Учебно-методическое обеспечение программы.

Планы семинарских занятий по дисциплине «Конституционное право».

Тема №1. Конституционное право как наука, отрасль права и учебная дисциплина.

Охарактеризуйте понятие, предмет и метод науки конституционного права?

Расскажите о развитии науки конституционного права в России: история и современность?

Определите место науки конституционного права в системе правоведения?

Каково содержание и в чём значение учебной дисциплины «Конституционное право России»»

Дайте анализ предмета и способов государственно-правового регулирования конституционного права?

Определите место конституционного права России в системе юридических наук?

Перечислите и кратко охарактеризуйте основные тенденции развития конституционного права России на современном этапе?

Тема №2. Базовые теоретические основы конституционного права России как отрасли права.

Дайте определение и охарактеризуйте специфику конституционно-правовых норм?

Критически оцените имеющиеся классификации правовых норм? Что такое структура конституционно-правовой нормы?

Назовите особенности конституционной ответственности?

Охарактеризуйте понятие и признаки субъектов конституционной ответственности?

Что такое конституционный деликт как основание конституционной ответственности?

Назовите известные классификации конституционных деликтов? Дайте понятие и назовите виды санкций в конституционном праве?

Что такое система права? Что такое система конституционного права? Какие институты и подотрасли конституционного права Вам известны?

Охарактеризуйте специфику конституционно-правовых отношений и их предпосылки?

Какие виды конституционно-правовых отношений Вам известны?

Охарактеризуйте субъекты российского конституционного права? Определите объекты конституционно-правовых отношений?

Как можно классифицировать объекты конституционно-правовых отношений?

Является ли естественное право источником российского конституционного права?

Почему Конституция России – является основным источником конституционного права?

Назовите виды конституций?

Что такое декларации? Определите их политико-правовую природу и роль в конституционном праве?

Назовите по юридической силе источники конституционного права России?

Тема №3. Теория конституции.

Назовите значение термина «конституция», терминов конституция юридическая, фактическая, материальная, социальная?

Является ли Конституция РФ учредительным актом?

Сравните классовый и общечеловеческий подходы к сущности конституции?

Как можно классифицировать конституции?

Что такое содержание конституции: традиционное, необходимое и излишнее?

Дайте понятие конституционализма? Назовите сходства и различия в конституционализме в России и других государствах?

Что означает писанные и неписанные конституции?

Опишите структуру Конституции РФ 1993 года? Что такое преамбула конституции?

Назовите понятие и опишите формы реализации конституции? Что означает прямое действие конституционных норм?

Назовите субъекты охраны Конституции Российской Федерации? Что такое конституционный контроль как особая форма правовой охраны конституции?

Тема №4. Конституционное развитие в России.

Назовите и охарактеризуйте этапы развития Российской Конституции?

Опишите становление государственного (конституционного) права России до 1917 года? Дайте сравнительную характеристику Конституций РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 годов?

Опишите теоретические основы учредительной власти?

Была ли необходимость в 1993 году принятия новой конституции?

Назовите условия принятия конституции России 1993 года? Расскажите о деятельности в 1993 году таких органов как конституционная комиссия и конституционное совещание?

Расскажите о голосовании по проекту конституции?

Назовите качественные отличия Конституции РФ 1993 года от предшествующих Конституций советского периода: конституционный строй; права, свободы и обязанности граждан; избирательная система; территориальное устройство; система органов власти?

Опишите порядок изменения конституции? Как вносятся изменения в ст. 65 Конституции РФ?

Нужна ли России новая Конституция, вместо Конституции 1993 года?

Назовите проблемы изменения конституции? Какие существуют предложения по изменению Конституции России?

Тема №5. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя России.

Дайте понятие и назовите основополагающие принципы гражданского общества (экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; легитимность и демократический характер власти; равенство всех перед законом и правосудием; правовое государство; политический и идеологический плюрализм; свобода слова и печати; суверенность гражданского общества).

Что такое гражданское общество: реальность, конституционно-правовая гарантия и категория?

Охарактеризуйте структуру гражданского общества и опишите конституционное регулирование важнейших институтов гражданского общества?

Назовите основы общественного строя?

Как соотносятся понятия общественный строй и гражданское общество?

Каковы пределы и формы конституционного регулирования общественного строя? Как обеспечивается конституционный строй?

Охарактеризуйте специфику главы I действующей Конституции РФ?

Что такое уровни конституционного строя?

Назовите понятие уровня конституционного строя?

Классифицируйте на виды уровни (подсистемы) конституционного строя (прогнозирующий, упорядочивающий, регулятивный)?

Какова взаимосвязь уровней и элементов конституционного строя как условие его единства и динамической стабильности?

Назовите проблема повышения эффективности конституционного регулирования?

Что такое юридические коллизии? Как Вы предлагаете совершенствовать механизм их конституционного разрешения?

Тема № 6. Конституционная характеристика Российской Федерации.

Что такое суверенное государство?

Охарактеризуйте сущность суверенитета?

Назовите основные положения Декларации о государственном суверенитете?

Что такое демократическое государство?

Назовите как закрепляется народовластие?

Опишите стандарты демократического государства?

Что такое республиканская форма правления?

Дайте понятие формы правления?

Назовите основные разновидности форм правления?

Какие виды республик выделяются в современной науке?

По каким чертам Россию можно отнести к республике?

Федеративное государство. Формы государственного устройства: федерация, унитарное государство, конфедерация. Принципы построения федерации в России.

Черты правового государства. Понятие правового государства и его сущностные признаки. Верховенство права. Конституция – основа российской правовой системы. Человек, его права и свободы – высшая ценность.

Социальное государство. Понятие социального государства. Конституционно-правовая основа социального государства. Основы социальной политики. Организационные структуры социальной защиты граждан России.

Светское государство: понятие и основные черты. Религиозные объединения и государство.

Тема №7. Конституционные основы функционирования правового положения личности в России.

Понятие свободы и её юридический аспект. Философский аспект свободы. Конституционные основы свободы. Свобода народа и каждого человека от произвола государства. Равенство возможностей. Свобода и субъективное право. Свобода как возможность. Недопустимость смешения свободы личности и юридических прав граждан. Единство свободы и ответственности личности перед обществом и государством. Свобода личности, основные права, свободы и обязанности граждан как непременное условие осуществления народовластия, правопорядка и законности.

Правовой статус личности. Понятие и элементы основ правового статуса личности. Структура правового статуса личности: гражданство; правосубъектность; конституционные принципы функционирования правового положения личности в России; основные права, свободы и обязанности; гарантии.

Конституционный статус человека и гражданина в России. Соотношение понятий правовое положение (статус) и конституционный статус человека и гражданина в России. Конституционные права, свободы и обязанности – ядро правового статуса личности. Соотношение конституционных прав и свобод с правами граждан, предусмотренными другими отраслями права.

Конституционные принципы функционирования правового положения личности в России: неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина; обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими; равенство и единство основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; сочетание свободы и ответственности; стабильность конституционного статуса личности в России; примат норм международного права в области прав человека.

Конституционное развитие института прав и свобод человека и гражданина в истории России.

Тема №8. Гражданство Российской Федерации.

Развитие института гражданства в России. Институт гражданства в РСФСР. Лишение гражданства как санкция.

Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства. Юридическая природа гражданства как субъективного права. Обязанность государства защищать своих граждан. Основные принципы гражданства. Конституционные гарантии стабильности гражданства. Подданство – в монархических государствах. Соотношение подданства и гражданства. Правовое регулирование отношений гражданства. Законодательство о гражданстве России. Документы, удостоверяющие гражданство России. Гражданство в федеративных государствах.

Основания и порядок приобретения российского гражданства. Условия приёма в гражданство. Основания, облегчающие приём в гражданство РФ.

Правовые основания и порядок прекращения российского гражданства: выход из гражданства, отмена решения о приёме в гражданство, выбор гражданства (оптация) и др. Порядок выхода из гражданства РФ. Основания отклонения ходатайства о выходе из гражданства. Условия при которых выход из гражданства не допускается.

Гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных. Особенности приобретения и прекращения. Споры о гражданстве детей и недееспособных.

Государственные органы, ведающие делами о гражданстве РФ. Их полномочия. Полномочия Президента РФ в области гражданства. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ. Министерство иностранных дел, министерство внутренних дел, дипломатические и консульские учреждения РФ: полномочия в сфере гражданства.

Производство по делам о гражданстве. Порядок рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства России. Исполнение решений по делам о гражданстве Российской Федерации. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Декларация о правах человека и гражданина в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают. Конвенция о сокращении безгражданства. Конвенция о статусе апатридов.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Юридическое и фактическое положение беженцев и вынужденных переселенцев. Конвенция о статусе беженцев. Протокол, касающийся статуса беженцев. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев. Соглашение СНГ о помощи беженцам и вынужденным переселенцам.

Двойное гражданство. Почётное гражданство. Гражданство и брак: последствия заключения брака для граждан, иностранцев и лиц без гражданства. Конвенция о гражданстве замужней женщины.

Право политического убежища в Российской Федерации: нормативное регулирование, порядок предоставления. Декларация о территориальном убежище.

Тема №9. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Понятие и признаки конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Органическое единство прав и свобод с обязанностями: история и современность. Социальная значимость и форма закрепления конституционных прав и свобод. Понятие основных прав (свобод) и обязанностей человека и гражданина. Их отличие от других прав и свобод. Различия между правами и свободами человека и правами и свободами гражданина. Место прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации в системе прав личности. К вопросу о соотношении понятий «права человека» и «права гражданина».

Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Классификация основных прав и свобод. Особенности видов основных прав, свобод и обязанностей личности: сходства и различия. Варианты закрепления прав и свобод отдельных видов.

Личные (гражданские) права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание. Главное назначение личных прав и свобод – обеспечение правового статуса личности.

Политические права и свободы: понятие, виды содержание. Государственно-правовые формы обеспечения.

Социально-экономические и культурные права и свободы. Система и особенности. Виды. Правовые формы закрепления и обеспечения.

Экологические права. Критерий выделения. Виды.

Ограничения прав и свобод: цели, виды, пределы. Ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения. Законодательные акты, предусматривающие ограничения прав и свобод для определённых категорий граждан в мирное время.

Конституционные обязанности человека и гражданина: юридическое содержание и особенности закрепления в основном законе. Классификация обязанностей.

Тема №10. Механизм реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Понятие и место гарантий в механизме реализации прав и свобод. Виды, принципы и назначение гарантий.

Реализация прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, содержание, современное состояние. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере реализации прав и свобод.

Защита основных прав и свобод. Соотношение понятий: обеспечение, охрана и защита прав и свобод человека. Защита основных прав и свобод. Конституционные обязанности государства по защите прав и свобод человека в Российской Федерации. Правомочия граждан по защите своих прав и свобод. Международно-правовые формы защиты основных прав и свобод.

Институт омбудсмена в России (Парламентский уполномоченный по правам человека и гражданина): история, законодательное регулирование, полномочия. Сравнительный анализ института Омбудсмена в России и в других странах. Задачи уполномоченного. Правовой статус уполномоченного. Порядок назначения уполномоченного. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам человека. Меры, принимаемы Уполномоченным по правам человека. Способы реагирования Уполномоченного на неоднократные нарушения прав и свобод граждан. Отчёты о деятельности уполномоченного по правам человека.

Международные правозащитные организации. Верховный комиссар по поощрению и защите всех прав человека.

Тема №11. Общие положения федеративного устройства и конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Этапы развития российского федерализма в истории России. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Конституция РСФСР 1918 года: формы автономий по ней. Конституция РСФСР 1925 года: формы автономий. Формы автономий по Конституции РСФСР 1978 года.

Общая характеристика современного российского федерализма. Понятие государственно-территориального устройства и его виды. Структура федеративного государства: национально-территориальный или комплексно-территориальный подход. Основания классификации федераций. Особенности российского федерализма: создание, вид, положение субъектов федерации.

Территория, её состав. Понятие территории в конституционном праве. Состав территории РФ. Государственная граница. Объекты, на которых Россия осуществляет свою юрисдикцию.

Суверенитет, государственные органы власти и символы Российской Федерации как единого государства, единство экономического пространства. Таможенная, денежная и налоговая системы. Проблемы суверенитета в федерации.

Тема №12. Объём, содержание и механизм изменения полномочий федерального центра Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации. Размежевание предметов ведения в федеративном государстве. Участие субъектов федерации в решении общефедеральных вопросов.

Горизонтальное разделение власти и разграничение предметов ведения Федерации и её субъектов.

Договорные отношения Федерации и её субъектов, субъектов между собой. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Федерации.

Союз Независимых Государств. Право участия в межгосударственных объединениях. Российская Федерация в составе Содружества Независимых Государств. СНГ: цели и принципы организации; членство; коллективная безопасность и военно-политическое сотрудничество; предотвращение конфликтов и разрешение споров; сотрудничество в экономической, социальной и правовых областях; органы содружества; финансирование.

Союзное государство России и Белоруссии: Нормативное регулирование, органы власти, структура, полномочия, механизм образования. Углубление межгосударственной интеграции.

Тема № 13. Субъекты Российской Федерации и их административно-территориальное устройство.

Виды и правовой статус субъектов Российской Федерации. Законодательное регулирование правового статуса субъектов Федерации. Порядок изменения наименования субъекта Федерации. К вопросу о равенстве субъектов Федерации. Особая экономическая зона в некоторых субъектах Федерации. Полномочия по формированию органов власти. Заключение внешнеэкономических договоров субъектами Федерации. Право выхода из состава Российской Федерации. Разрешение территориальных вопросов между субъектами Федерации.

Особенности правового статуса республик. Республика – государство. Государственные символы республик. Конституция республики. «Парад суверенитетов» в новейшей истории Российской Федерации. Многоязычие и двуязычие.

Край, область и город федерального значения в составе России. Органы государственной власти. Территория. Собственное законодательство. Участие международных и внешнеэкономических связей. Устав Волгоградской области. Символы Волгоградской области.

Автономии: понятие, виды и особенности правого статуса. Национально-территориальная и национально-культурная автономии. Вхождение в Российскую Федерацию – непосредственно или через другой субъект. Виды национально-культурных автономий. Права национально-культурных автономий. Право на национально-культурную автономию и право на национально-территориальное самоопределение.

Статус столицы РФ. Двойной статус органов власти г. Москвы. Размещение в столице федеральных органов исполнительной власти. Затраты на осуществление функций столицы.

Административно-территориальное устройство и его место в территориальной организации России. Принципы административно-территориального устройства. Система административно-территориального устройства в субъектах федерации. Порядок образования и изменения административно-территориальных единиц.

Закрытые административно-территориальные образования: нормативное регулирование и специфика. Границы ЗАТО. Процедура принятия решения о создании ЗАТО. Подчинение ЗАТО.

Финансирование. Режим ЗАТО.

Тема №14. Избирательное право и избирательная система РФ.

Суверенитет народа. Сущность и конституционные основы народовластия. Представительная и непосредственная демократия в управлении государством. Непосредственная демократия: понятие, юридическая природа и формы. Концепция национального представительства и её принципы. Понятие, сущность и социальное назначение выборов. Участие в выборах – право и обязанность гражданина. Международный опыт.

Избирательная система и её источники. Понятие избирательной системы – в узком и широком смысле. Мажоритарная избирательная система. Пропорциональная избирательная система. Подсистемы избирательной системы. Отличительные черты российской избирательной системы.

Международные стандарты при проведении выборов. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Избирательное право. Понятие избирательного права в узком и широком смысле. Конституционные принципы субъективного избирательного права: всеобщность, равноправие, тайна голосования, состязательность кандидатов на выборах, непосредственность избрания, добровольность. Источники избирательного права России.

Избирательные комиссии. Виды избирательных комиссий. Избирательные комиссии и статус юридического лица. Центральная избирательная комиссия: роль в осуществлении выборов, полномочия, акты. Формирование Центральной избирательной комиссии. Формирование избирательных комиссий субъектов России. Расформирование избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Организация деятельности избирательных комиссий.

Институт общественных наблюдателей на выборах.

Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Списки избирателей. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование: порядок, досрочное, вне помещения. Установление итогов голосования и определение результатов выборов.

Нарушения избирательных прав граждан. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за их нарушение. Право на обжалование. Сроки рассмотрения жалобы. Органы власти на страже избирательных прав граждан.

Электоральная культура. Понятие. История и современность. Статистические данные. Проблемы. Перспективы. Деятельность избирательных комиссий по повышению электоральной культуры.

Тема № 15. Референдум, народная законодательная инициатива и иные формы осуществления народовластия.

Понятие и общая характеристика института референдума. Социальное назначение референдума. Право на участие в референдуме. Конституционно-правовое регулирование референдума.

История развития института референдума в мире. Швейцария – родина референдума. Этапы развития института референдума. Референдум по Конституции СССР 1936 и 1977 года. Первый референдум в истории СССР. Референдум 25 апреля 1993 года в России. Конституционный референдум 12 декабря 1993 года.

Виды референдумов: консультативный и императивный, обязательный и факультативный, конституционный и законодательный, дозаконодательный и послезаконодательный, общегосударственный и местный.

Порядок проведения референдума в Российской Федерации. Инициатива проведения референдума. Условия, при которых проведение референдума не допускается. Вопросы, которые не могут выноситься на референдум. Назначение референдума. Агитация при проведении референдума. Порядок подготовки к проведению референдума РФ. Голосование на референдуме РФ и определение его результатов.

Место и роль в механизме народовластия иных форм непосредственной демократии: обсуждений, гражданских инициатив, собраний, сходов граждан, обращений в органы государственной власти и местного самоуправления. Общие положения народного обсуждения важных вопросов государственной жизни.

Институты непосредственной демократии в субъектах РФ: общее и особенное. Активное и пассивное избирательное право. Порядок проведения выборов и подсчёт голосов. Законодательство о выборах и референдуме Волгоградской области.

Институты непосредственной демократии в муниципальных образованиях. Местный референдум. Муниципальные выборы. Собрания (сходы) граждан. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Тема №16. Общая характеристика органов государственной власти в Российской Федерации.

Понятие, основные признаки и виды органов государственной власти.

Принципы организации деятельности органов государственной власти: суверенность государственной власти, единство системы, разделение властей, выборность, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, гласность.

Система и виды органов государственной власти. Критерии классификации государственных органов. Конституционно-правовые особенности органов, входящих в систему государственной власти.

Тема №17. Институт президентства в России.

Общая характеристика института Президентства в Российской Федерации. Понятие главы государства. Место Президента Российской Федерации в системе государственных органов. Конституционные должности Президента РФ.

Порядок избрания Президента РФ. Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов. Организация и финансирование выборов. Определение результатов голосования. Вступление Президента в должность.

Конституционный статус Президента РФ как главы государства. Полномочия Президента РФ: полномочия в области государственного управления, в сфере законодательной деятельности, в судебной сфере; согласительные полномочия; чрезвычайные полномочия. Основные функции Президента РФ.

Указы и распоряжения Президента РФ: порядок подготовки, принятия, конституционные рамки. Нормативные и ненормативные акты Президента РФ.

Ответственность Президента РФ. Основания и процедура отрешения Президента от должности.

Прекращение обязанностей Президента России. Отставка Президента России. Стойкая неспособность Президента России исполнять свои обязанности.

Администрация Президента РФ и его представители в округах Российской Федерации (общая характеристика). Комитеты, комиссии и другие органы при Президенте.

Представители Президента РФ в Федеральном Собрании, Конституционном Суде и иных органах власти.

Государственный Совет Российской Федерации в системе органов власти: полномочия, порядок формирования. Президиум Государственного Совета.

Совет законодателей России.

Тема №18. Общие положения функционирования Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральное Собрание РФ – представительный и законодательный орган России. Классические функции парламента. Место парламента в системе общероссийских органов. Гарантии положения Федерального Собрания. Независимость Парламента России. К вопросу о вертикали народного представительства. Взаимосвязь Парламента и Президента. Структура Федерального Собрания.

Порядок формирования Совета Федерации: история и современность. Срок легислатуры.

Порядок формирования Государственной Думы. Назначение выборов. Избирательные органы, комиссии и участки. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование и определение результатов выборов.

Законодательный процесс в РФ. Субъекты права законодательной инициативы и стадии законодательного процесса. Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой России. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Согласительные комиссии. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Советом Федерации. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Президентом России. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклонённых Президентом России. Особенности рассмотрения палатами федеральных конституционных законов. Президент России в законодательном процессе. Порядок обнародования законов.

Статус депутата Государственной Думы и Совета Федерации. Сходство и различие статусов депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Депутатский мандат: императивный и свободный. Общие требования к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации. Срок полномочий. Формы деятельности, права и обязанности членов Парламента России. Депутатский иммунитет. Финансовые гарантии членов Федерального Собрания России. Депутатский запрос. Гарантии трудовых прав граждан. Помощники депутата Государственной Думы.

Акты Федерального Собрания и его палат. Акты, принимаемые палатами по вопросам, отнесённым к их ведению. Заявления и обращения Государственной Думы и Совета Федерации.

Тема №19. Государственная Дума и Совет Федерации Российской Федерации.

Конституционные полномочия Совета Федерации Российской Федерации: специальные; в области финансовой сферы; в области обороны и безопасности; в области внешней политики и международных отношений; контрольные.

Конституционные полномочия Государственной Думы России: специальные; в области финансовой сферы; в области обороны и безопасности; в области внешней политики и международных отношений; контрольные.

Регламент Совета Федерации Российской Федерации. Руководитель палаты. Комитеты и комиссии. Общий порядок работы палаты. Специальный порядок работы. Порядок голосования и принятия решений. Парламентские слушания. Аппарат палаты.

Регламент Государственной Думы России. Руководитель палаты. Комитеты и комиссии. Депутатские объединения. Общий порядок работы палаты. Специальный порядок работы. Порядок голосования и принятия решений. Парламентские слушания. Аппарат палаты. Совет Государственной Думы РФ.

Конституционные основания досрочного роспуска Государственной Думы. Основания для роспуска. Основания, препятствующие роспуску Государственной Думы РФ. Гарантии против произвольного роспуска Государственной Думы.

Межпарламентские связи Федерального Собрания России. Межпарламентская Ассамблея государств – участников Союза Независимых Государств. Совет Европы.

Тема №20. Правительство Российской Федерации.

Правительство РФ: понятие и положение в правовых системах мира. Общая характеристика роли исполнительной власти. Виды правительств.

Правовой статус и Структура Правительства РФ, его структура. Правительство России в системе разделения властей. Правовое положение Правительства России. Состав Правительства РФ.

Порядок формирования Правительства России. Назначение Председателя и дальнейшее формирование Правительства России. Сроки формирования органов исполнительной власти Российской Федерации.

Регламент заседаний Правительства России. Организация заседаний Правительства России. Порядок внесения проектов решений. Законодательная деятельность Правительства России. Координационные и консультативные органы при Правительстве России.

Конституционные полномочия Правительства России в области экономики, бюджета и финансов, в социальной сфере, в области развития науки, культуры, образования, природопользования и охраны окружающей среды, укрепления законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, в области обороны и государственной безопасности, в области внешней политики. Участие Правительства России в законодательной деятельности Федерального Собрания. Осуществление Правительством России контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и координации деятельности исполнительной власти субъектов России.

Акты Правительства РФ. Виды актов Правительства России. Правовая природа. Порядок принятия и вступления в силу. Возможность отмены.

Аппарат Правительства РФ. Полномочия Председателя Правительства, его заместителей, министров.

Система федеральных органов исполнительной власти. Министерства и ведомства.

Основания и порядок прекращения деятельности Правительства РФ. Срок полномочий и отставка. Коллективная и индивидуальная ответственность.

Тема №21. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.

Судебная власть в системе разделения властей. Принципы и функции судебной власти. Роль судов в государстве. Основные международные принципы независимости судебных органов.

Понятие и основные признаки правосудия. Осуществление судебной власти посредством особой формы государственной деятельности правосудия. Отличие правосудия от иных форм деятельности государства. Осуществление правосудия только судом. Символы судебной власти.

Статус судей в Российской Федерации, статус народных, присяжных и арбитражных заседателей. Общие требования, предъявляемые к судьям. Порядок назначения судей. Органы судейского сообщества. Принципы организации судебной власти. Статус судей Конституционного Суда России.

Конституционные принципы функционирования правосудия в России.

Судебная система. Виды судебных органов. Виды судопроизводства. Особенности конституционного, гражданского, уголовного судопроизводства. Мировые судьи.

Конституционный Суд – судебный орган конституционного контроля. Конституционный контроль: понятие и общая характеристика. Принципы конституционного судопроизводства. Формирование и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации. Структура и организация. Решения Конституционного Суда: виды и юридическая сила.

Верховный Суд Российской Федерации: порядок образования, структура, полномочия. Конституционные основы. Председатель и заместители Председателя Верховного Суда России. Пленум и Президиум. Судебные коллегии. Военные суды. Судебный департамент. Система судебных органов общей юрисдикции в субъектах Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Задачи арбитражной юстиции. Система арбитражных судов в России. Полномочия и состав Высшего Арбитражного Суда России. Председатель и заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда России. Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда России. Судебные коллегии.

Тема №22. Прокурорский надзор.

Понятие прокурорского надзора. Прокуратура в системе органов Российского государства. Основные функции и задачи Прокуратуры России.

Система органов прокуратуры, основные принципы её организации и деятельности. Порядок назначения Генерального прокурора России.

Прокурорский надзор – самостоятельная функция государственной власти. Законодательное регулирование прокурорского надзора.

Объекты и порядок осуществления прокурорского надзора.

Тема №23. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Осуществление государственной власти в субъектах Российской Федерации органами федеральной власти и органами власти субъектов.

Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Нормативное регулирование организации государственной власти в субъектах федерации. Главы администраций в субъектах России. Сроки полномочий, порядок избрания, полномочия и акты глав администраций субъектов Российской Федерации.

Общие черты, особенности организации и осуществления законодательной власти в субъектах Российской Федерации. Структура, порядок формирования и акты законодательных органов власти субъектов России. Законодательные органы власти Волгоградской области.

Общие черты и особенности организации и осуществления исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Структура исполнительных органов власти субъекта Федерации, порядок формирования и правовые акты. Исполнительные органы власти Волгоградской области.

Общие черты и особенности судебных органов власти субъектов Российской Федерации.

Тема №24. Конституционные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Охарактеризуйте конституционно-правовые основы местного самоуправления? Опишите место самоуправления в системе народовластия?

Понятие и система местного самоуправления. Формы и принципы организации местного самоуправления. Порядок формирования органов местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления. Местное самоуправление в Волгограде.

Гарантии прав местного самоуправления. Финансово-экономические гарантии. Конституционный запрет на ограничение прав местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.

Государственный контроль в отношении местного самоуправления. Соотношение органов государственной власти и органов местного самоуправления.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Базовый учебник

1. Баглай М.В. Конституционное право России. Москва, 2010.

Основная литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. – М., 2006.

2. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М., 1997.

3. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. – Ч. 1. Основы теории конституционного права. – М., 2007.

4. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. – М., 1998.

5. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник для Вузов: В 3 т. – М., 2001.

6. Государственное право РФ: Учебник./Под ред. Кутафина О.Е. – М., 1996.

7. Енгибарян Р.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. – М., 2000.

8. Зайцева Е.В. Конституционное право России. – Тверь, 2008.

9. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие/Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. – М., 2009.

10. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник для вузов. – М., 2007.

11. Ковешников Е.М. Конституционное право РФ: Краткий курс лекций. – М., 2009.

12. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М., 2009.

13. Комментарий к Конституции РФ/Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. – М., 2006.

14. Комментарий к Конституции РФ/Отв. ред. Л.А. Окуньков. – М., 2007.

15. Комментарий к Конституции РФ/Под общ. Ред. В.Д. Карповича. – М., 2009.

16. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации/Отв. Ред. Б.С. Эбзеев: В 2 т. – М, 2000.

17. Конституционное право России: Конспект лекций: Учебное пособие для вузов/Авт. Сост. А.В.Якушев. – М., 2009.

18. Конституционное право РФ: Учебник. Ред. Степанова Н.Н. – Екатеринбург, 2005.

19. Конституционное право: Учебник/Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М., 2008.

20. Конституция РФ: Комментарий Конституционного Суда РФ/Вступительная статья Ю.Н. Власова. – М., 2008.

21. Конституция РФ: Научно-практический комментарий/Под. ред. Б.Н. Топорнина. - М., 1997.

22. Конституция РФ: Проблемный комментарий/Отв. ред. В.А. Четвернин. – М., 1997.

23. Конституция РФ: Энциклопедический словарь/Туманов В.А., Чиркин В.Е., Юдин Ю.А.; Рук. Шахрай С.М. – М., 1995.

24. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. – М., 2002.

25. Малый А.Ф. Конституционное право России: Учебное пособие в схемах. – М., 1999.

26. Савостьянов Н.В., Заплаткин Ю.М. Экзамен по конституционному праву России: 100 ответов на 100 возможных экзаменационных вопросов: Учебное пособие. – Ростов – на - Дону, 1998.

27. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Практикум. – М., 2000.

28. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – М., 2002.

29. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.,1998.

Дополнительная литература

Дополнительная литература приведена по каждой теме в составе УММ практических (семинарских) занятий.

Реестр электронных библиотечных ресурсов:

http://www.duma.ru – официальный сайт Государственной Думы Федерального собрания РФ

http://www.lawlibrary.ru – Юридическая научная библиотека «Спарк»

Ссылка на ПТК «УМКа»:

Эффективная реализация основных образовательных программ Волгоградского государственного университета, доступность и своевременная актуализация учебных и учебно-методических материалов обеспечивается посредством размещения в программно-техническом комплексе «УМКа» (http://umka.volsu.ru) материалов утвержденных учебно-методических комплексов (УМК) дисциплин.

УМК по дисциплине «Конституционное право», разработанный на кафедре конституционного и муниципального права, утвержденный Ученым советом юридического факультета, размещен в электронном виде в ПТК «УМКа». Университет обеспечивает свободный доступ студентов к УМК с главной страницы сайта ВолГУ http://umka.volsu.ru/.