2. Правовая основа деятельности судебных приставов

Правовое положение Службы судебных приставов таково, что фак­тически возводит ее в ранг правоохранительной структуры, поскольку, исполняя свои служебные обязанности, судебные приставы вправе:

— разыскивать, арестовывать и изымать имущество должников и принадлежащие им денежные средства;

— реализовывать изъятое имущество;

— производить финансовые операции, необходимые для удов­летворения требований взыскателей, законность и обоснованность

которых подтверждена судебными актами и актами иных уполно­моченных законом органов;

— применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного ха­рактера (приводы, штрафные санкции, представление о возбужде­нии уголовного дела и др.);

— применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства и т.д.

Судебные приставы-исполнители — воз­буждают и ведут исполнительное производство, в ходе которого предпринимают все необходимые меры по исполнению решения суда или иного уполномоченного законом органа.

Судебные приставы по обеспечению установленно­го порядка деятельности судов — призваны оказывать необходи­мую поддержку своим коллегам — судебным приставам-исполните­лям, а также обеспечивать порядок в деятельности суда, охрану и безопасность участников судебного процесса.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в соответствующие подразделения, воз­главляемые старшими судебными приставами. Следовательно, в пра­воотношениях в исполнительном производстве действует основной и обязательный субъект — судебный пристав-исполнитель, без ко­торого не возникают сами эти правоотношения.

Как и гражданские процессуальные правоотношения, отношения в исполнительном производстве возникают только между двумя субъектами — судебным приставом-исполнителем и участниками процесса исполнения (взыскателем, должником, представителем, понятыми, спе­циалистом и т. д.). Должник, взыскатель, специалист в правоотношени­ях между собой не состоят. Судебный пристав-исполнитель, решая вопрос о возбужде­нии исполнительного производства, предлагает должнику в 5-дневный срок в добровольном порядке исполнить исполнительный документ, решает вопросы о применении к должнику мер принудительного ис­полнения, в том числе налагает арест, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество должника и др.

Поскольку судебный пристав-исполнитель — представитель органа государственной власти, то и правоотношения, возникающие в испол­нительном производстве носят властный характер.

Судебный пристав не выясняет обстоятельств спорного материального правоотношения, не исследует связанных с этим до­казательств, не судит о материальном праве. Его основная задача состоит в применении принуждения, предписанного исполнительным документом и законом, причем организует он исполнение судебных и иных актов в большинстве своем императивными методами.