Тема 28 исполнительное производство

1. Понятие исполнительного производства

2. Правовая основа деятельности судебных приставов

3. Субъекты исполнительного производства

4. Стадии исполнительного производства

1. Понятие исполнительного производства

Судопроизводство и исполнительное производство неразрывно связаны общностью выполняемой ими задачи — защиты нарушен­ных или оспариваемых прав и законных интересов граждан и орга­низаций, в том числе в сфере предпринимательской и иной экономи­ческой деятельности (ст. 2 ГПК), которую исполнительное производ­ство выполняет только одним способом — путем принудительного исполнения судебных актов и актов других органов (ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство не состязательно по своему характеру, здесь иной характер носят права и обязанности его участников. Юрисдикционным актом уже установлены права и обязанности сторон, выбор вариантов поведения для должника, ко­торый обязан исполнить соответствующее решение, ограничен. Ис­полнительное производство, в основном, устанавливает правила спе­циальной юридической правореализационной деятельности для обя­занных субъектов. Нормы исполнительного производства определяют, в основном, однозначные варианты поведения должников. Диспозитивность характерна только для действий взыскателя и заключа­ется в его праве возбудить или не возбудить исполнительное произ­водство, в праве отказаться от взыскания, заключить мировое со­глашение. Выбор вариантов поведения для должника практически ограничен, так как он обязан исполнить акт — исполнительный документ. Должник только вправе выбрать в пределах, определен­ных законом, более удобный для себя вариант исполнения решения, при этом он вправе сделать выбор до определенного момента, пока не вступит в действие механизм принудительного исполнения — в этом случае свобода выбора поведения еще более ограничена.

Предмета правового регулирования исполнительного законодательства. Принудительное исполнение не является единым производством, а выступает в каче­стве системы определенных производств по исполнению конкрет­ных юрисдикционных актов. Дифференциация исполнительных про­цедур происходит по некоторым критериям: в зависимости от вида исполняемого акта, обязанного субъекта — должника (физические или юридические лица, должностные лица, иностранные физические и юридические лица), характера действий, которые должны быть совершены должником, системы исполнительных действий, харак­терных для конкретного вида исполнения.

Возбуждение исполнительного производства определяется, в основном, волей заинтересованных лиц. Остальной же процесс исполнения не связан с установлением большого количества юри­дических фактов, но такая необходимость возникает при решении практически всех вопросов исполнения юрисдикционных актов — от возбуждения исполнительного производства до фактического осу­ществления должником действий, прекращающих собой исполнитель­ный процесс.

Влияние органов судебной вла­сти на процесс исполнения происходит в тех пределах, которые необ­ходимы для осуществления судебного контроля за действиями участ­ников исполнительного производства. Воздействие органов судебной власти на исполнительное производство заключается, в основном, в следующем: на суде лежит разрешение вопросов об обеспечении иска как гарантии будущего его исполнения; судебные приставы-исполни­тели исполняют резолютивную часть решения, которая перенесена в исполнительный документ, от правильности и точности формулиров­ки судом этой части решения, а также от полноты и правильности оформления исполнительных документов порой зависят быстрота и результативность исполнительных действий; также суд решает такие вопросы исполнительного производства, как выдача исполнительного документа, восстановление пропущенного срока предъявления ис­полнительного документа к взысканию, разъяснение судебного акта, отсрочка или рассрочка исполнения и т.д.

Таким образом, исполнительное производство — это юри­дическая деятельность, происходящая вне рамок судебного процес­са, которая требует целостного правового регулирования и относит­ся к сфере действия органов исполнительной власти, призванной обеспечивать принудительное исполнение актов различных юрис­дикционных органов.