Введение

Уголовно-исполнительное право - это отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают условия и порядок исполнения уголовных наказаний, а так же меры уголовно-исполнительного воздействия, применяемые к осужденным, правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания, определяет учреждения и органы государства, исполняющие уголовные наказания.

Дисциплина «Уголовно-исполнительное право» играет важную роль в подготовке специалистов как Минюста, так и МВД России. Соблюдение порядка и условий отбывания уголовных наказаний в точном соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством - основное требование соблюдения законности в деятельности правоохранительных органов.

Достижения в борьбе с преступностью тесно связаны с различными социально-экономическими условиями, с политикой, проводимой госу­дарством в этой сфере. В этом аспекте уголовно-исполнительное право является основной формой реализации государственной политики в сфе­ре исполнения наказаний. Именно уголовно-исполнительное право вы­ражает цели, стратегию и основные направления уголовно-исполнительной политики.

В этой связи курс уголовно-исполнительного права включает в себя не только изучение материала, непосредственно посвященного регулиро­ванию отдельных видов наказаний, но также и изучение основополагаю­щих, исходных позиций уголовно-исполнительной политики, основных социальных факторов, определяющих ее содержание. Именно такой под­ход позволяет более глубоко понять сущность и содержание указанной отрасли права.

В процессе преподавания и самостоятельного изучения студентами курса «Уголовно-исполнительное право» дости­гаются следующие цели:

- познавательная: усвоение материала по курсу Уголовно-исполнительного права позволяет студентам ознакомиться с наиболее важными воп­росами уголовно-исполнительной политики нашего государства, поряд­ком и условиями исполнения всех видов уголовного наказания, существу­ющими гарантиями прав человека при отбывании наказания, положени­ями международных правовых актов в сфере исполнения наказания и об­ращения с осужденными;

- практическая: приобретение навыков практической реализации норм права, умения анализировать законодательный и теоретический материал;

- воспитательная: во взаимодействии с другими изучаемыми дисцип­линами способствовать формированию у студентов позитивного отно­шения к закону, правильного правосознания;

- мировоззренческая: становление правового мышления во взаимодей­ствии с другими изучаемыми отраслями права. Уголовно-исполнительное право, как и иные отрасли, способствует формированию верных це­левых установок поведения. Оно не только дает сумму практических ре­комендаций, но и оказывает влияние на стиль мышления человека, ос­мысление собственных позиций, определение промежуточных и конечных целей.

В соответствии с указанными целями основными задачами курса являются: 1) овладение студентами глубокими и системными знаниями теории уголовно-исполнительного права, раскрытие на этой основе содержания Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК) и его реальных возможностей в борьбе с преступностью; 2) формирование у студентов с помощью различных форм активного обучения устойчивых навыков и умений применения норм УИК в борьбе с преступностью; 3) изучение основных этапов развития уголовно-исполнительного законодательства России; 4) изучение международных актов об обращении с осужденными; 5) формирование высокого уровня правосознания в области уголовно-исполнительного права.

Изучение курса базируется на знаниях положений Конституции РФ, основ философии, социологии, уголовного и иных отраслей российского права, а также ратифицированных Россией международных соглашениях об обращении с заключенными и осужденными. Курс тесно связан как со смежными юридическими дисциплинами: уголовным правом, криминологией, криминалистикой, оперативно-розыскной деятельностью, уголовно-процессуальным правом, так и с другими отраслями права: конституционным, административным, гражданским, трудовым правом.

Чтобы хорошо усвоить курс уголовно-исполнительного права, необходимо изучить текст УИК, а так же ряд Федеральных законов (например, «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы») и приказов Министерства юстиции РФ (например, «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ»).

Изучение дисциплины «Уголовно-исполнительное право» помогает развитию юридического мышления студентов, формированию навыков анализа содержания пенитенциарной политики государства, способствует эффективному использованию в полном объеме накопленных знаний в соответствующих областях своей юридической деятельности.

Структурно курс уголовно-исполнительного права состоит из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть подразделяется на 5 тем, Особенная - на 6 тем.

Изучение курса предполагается как на лекционных и семинарских занятиях, так и во время самостоятельной работы студентов.

Изучение учебной или иной специальной литературы должно проходить параллельно с изучением уголовно-исполнительного законодательства. Необходимо так же пользоваться материалами судебной практики, в которых содержится разъяснение по вопросам исполнения и освобождения от наказания. Итоговой формой проверки знаний является зачет.

В результате изучения дисциплины «Уголовно-исполнительное право» студенты должны:

иметь представление:

- о влиянии исторических событий, социально-экономических измене­ний в обществе на развитие пенитенциарной науки и практики, на разви­тие законодательства;

- об основных тенденциях и закономерностях карательной (пенитенциарной) политики государства, ее значение и связи с другими составляющими политики государства в сфере борьбы с преступностью;

- об общих проблемах совершенствования исполнения наказания в России и зарубежных странах;

- о влиянии международного сообщества, выработанных им критериях обращения с осужденными, на развитие национального законодательства;

- об изменениях в сфере уголовно-исполнительных правоотношений, ко­торые произошли в России за последнее десятилетие, а также о значимых процессах развития уголовно-исполнительных правоот­ношении в настоящее время, специфике их анализа и оценки с позиции системного подхода;

знать:

- предмет уголовно-исполнительного права как науки, ее место в сис­теме правовых знаний, соотношение с другими отраслями права, в част­ности, с уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, крими­нологией;

- содержание понятий, используемых в уголовно-исполнительном за­конодательстве;

• основные принципы и содержание уголовно-исполнительного права;

• правовое регулирование применения основных средств исправления осужденных;

• систему учреждений и органов, исполняющих наказания и их правовое положение;

• правовое положение лиц, отбывающих наказания;

• порядок и условия исполнения наказаний;

• правовое регулирование освобождения от отбывания наказания;

- сущность и основные направления развития уголовно-исполнительной теории и законодательства;

- формы, содержание и результаты международного сотрудничества в области борьбы с преступностью, в том числе и в рамках исполнения на­казаний;

уметь:

• давать правильную и объективную оценку процессам, про­исходящим в сфере исполнения уголовных наказаний;

- выражать и обосновывать свою позицию по вопросам уго­ловно-исполнительной политики, проблемам исполнения наказаний;

• характеризовать лиц, отбывающих наказания, и проводить их классификацию;

• анализировать требования к исполнению (отбыванию) наказания, вытекающие из содержания режима в исправительных учреждениях;

• выявлять коллизии между нормами уголовно-исполнительного законодательства и вырабатывать правовые пути их устранения;

• формулировать и обосновывать пути совершенствования уголовно-исполнительного законодательства.