Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Приволжский филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения

(специальность 030501.65 Юриспруденция)

Нижний Новгород

2008

Автор

Степанова Варвара Евгеньевна – старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской акаде­мии правосудия

Рецензент

Никифоров М.В., профессор, к.ю.н., зав.кафедрой государственно- правовых дисциплин Приволжского филиала РАП.

Шустов Ю.Б., к.н., декан юридического факультета ГОУ ВПО НКИ

Учебно-методический комплекс «Жилищное право» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стан­дарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция.

Одобрен на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин ПФ РАП (протокол № 7 от 14 февраля 2008 года).

Утвержден Учебно-методическим советом Приволжского филиала Российской академии правосудия 29 февраля 2008г., протокол №8.

© Степанова В.Е., 2008

©Приволжский филиал Российская академия правосудия, 2008

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4

Объем дисциплины и виды учебной работы 8

Тематический план 10

ПРОГРАММА КУРСА 13

Тематический план лекций 19

(на базе среднего профессионального (юридического) образования) 33

Тематический план семинарских (практических) занятий 51

Планы семинарских (практических) занятий 52

Тематический план семинарских (практических) занятий 59

(на базе среднего профессионального (юридического) образования) 59

Планы семинарских (практических) занятий 60

(на базе среднего профессионального (юридического) образования 60

Методические рекомендации по изучению дисциплины 66

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов 97

Темы контрольных работ 101

Примерная тематика рефератов 104

Примерная тематика дипломных работ 105

ЛИТЕРАТУРА 106

Вопросы для подготовки к зачету 114

Приложение 117

ТЕСТЫ 117

Введение

С 1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ, который в отличие от своего предшественника (Жилищного кодекса РСФСР) призван регулировать жилищные отношения в условиях рыночной экономики.

В соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Кодекс отнес к ведению федеральной власти решение лишь основополагающих вопросов правового регулирования жилищных отношений и предоставил регулирование ряда вопросов, которые не могут решаться без учета условий каждого отдельного региона, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

При изучении дисциплины «Жилищное право» перед бу­дущими специалистами ставится цель получить углубленные правовые знания по вопросам жилищного законодательства.

Знания в данной области необходимы, поскольку сфе­ра применения норм жилищного права касается всех лиц, проживаю­щих в жилом помещении. Конституция РФ (ст. 2) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства, в полной мере это относится в том числе и к праву граждан на жилище.

Дисциплина «Жилищное право» предусматривает изучение основных жилищно-правовых институтов во взаимодействии между собой и с нормами гражданского, административного, финансового, земельного и иных отраслей законодательства.

В результате изучения дисциплины «Жилищное право» студент должен знать:

• о праве граждан на жилище, его содержании;

• о конституционных гарантиях права на жилое помещение и его обеспечении государством;

• об особенностях жилищных правоотношений в системе правоотношений;

• о жилищных правах и обязанностях граждан, в том числе нанима­теля и собственника жилого помещения; о статусе членов семьи нанима­теля и собственника жилого помещения; о правах и обязанностях юриди­ческих лиц, возникающих в рамках жилищных правоотношений;

• о видах договоров о жилом помещении;

• об особенностях реализации права собственности и пользова­ния жилым помещением;

• о способах и порядке защиты жилищных прав; уметь:

• толковать нормы жилищного, гражданского права и других смежных отраслей права;

• умело применять нормативно-правовые документы, регулирующие жилищные правоотношения, в период учебы и профессиональ­ной деятельности работающих студентов;

• анализировать и профессионально решать юридические про­блемы в сфере жилищных правоотношений;

иметь представление:

• о процедурах и последствиях перевода жилого помещения в не­ жилое и наоборот;

• о роли и назначении специализированного жилищного фонда;

• о структуре платы, субсидиях и компенсациях за пользование жилым помещением, о финансовом и налоговом регулировании в жи­лищной сфере.

Изучения дисциплины «Жилищное право» строится на базе знаний, полученных студентом при изучении дисциплин «Те­ория государства и права», «Конституционное право», «Администра­тивное право», «Гражданское право», «Гражданское процессуальное право» и др.

Настоящий учебно-методический комплекс разработан на базе «Учебно-методического комплекса «Жилищное право»» И.Л. Черкашиной. В связи с тем, что в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, и некоторые жилищно-правовые вопросы решаются органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления исключительно с учетом условий каждого отдельного региона, тематический план лекционных и семинарских занятий разрабатывался таким образом, чтобы отразить региональную специфику.

Программа учебно-методического комплекса содержит:

• тематические планы лекционных и семинарских занятий с ука­занием разделов и часов, отведенных для изучения дисциплины, с рас­пределением по видам занятий;

• содержание разделов дисциплины;

• список рекомендуемой литературы для изучения дисциплины, в который входят нормативные правовые акты, официальные акты выс­ших судебных органов, судебная практика (в том числе региональная), основная и дополнитель­ная литература с указанием ее наличия в фондах библиотеки Приволжского филиала Россий­ской академии правосудия;

• методические рекомендации по изучению дисциплины и орга­низации самостоятельной работы;

• тесты для рубежного контроля знаний по итогам изучения каждого раздела курса.

• вопросы для подготовки к зачету.

В учебных изданиях, указанных в УМК, даны объяснения основ­ных понятий, отражены распространенные точки зрения по дискусси­онным вопросам, а также оправдывавшие себя на практике положения жилищного права и законодательства. Все это позволяет студенту изучить проблему и сфор­мировать собственное мнение.

УМК содержит также дополнительный список литературы для же­лающих углубленно изучить курс жилищного права.

Планы семинарских занятий включают:

• темы семинарских занятий и вопросы, необходимые для осве­щения конкретной темы;

• темы докладов;

• литературу, рекомендуемую для подготовки к занятию.

Семинарские занятия позволят научить студентов принимать ар­гументированные правовые решения по конкретным жизненным си­туациям, излагать их как в устной, так и в письменной форме.

В ходе учебного процесса по некоторым темам особое внимание студентов акцентируется на анализе актов Конституционного суда РФ. Студентам также рекомендуется для подготовки к семинарским занятиям провести анализ конкретных судебных актов (определений или постановлений), принятых Нижегородским областным судом.

Изучение курса ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО завершается проверкой зна­ний студента учебной программы на зачете.