2 Организационные мероприятия обеспечения электробезопасности

Электробезопасность представляет собой систему организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества. Система обеспечения электробезопасности охватывает этапы проектирования, монтажа, эксплуатации, ремонта электроустановок и электротехнического оборудования. Основной нормативной базой системы являются Правила устройства электроустановок (7-е издание) [2]; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6) [3] и Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00, утвержденные постановлением Минтруда России от 15.01.01 № 3 и приказом Минэнерго России от 27.12.00 № 163 (с изменениями и дополнениями 2003 г.) [4].

2.1 Требования к персоналу и его подготовка

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации безопасной эксплуатации электроустановок работодатель соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство и его заместителя. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов после проверки знаний и присвоения им IV группы по электробезопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В и V группы – выше 1000 В. Учитывая повышенную опасность для человека электрической энергии, к эксплуатации электроустановок допускается только квалифицированный обслуживающий персонал. Степень квалификации персонала определяется объемом знаний об опасности электрического тока и умению оказать первую помощь при несчастных случаях и, соответственно, установлены группы по электробезопасности от I группы (самой низшей) до V группы (высшая для работы в электроустановках выше 1000 В).

Для проведения проверки знаний и присвоения работникам групп по электробезопасности работодатель назначает приказом комиссию в составе не менее 5 человек. При проведении процедуры проверки должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (или заместитель председателя) комиссии. Председатель комиссии (заместитель) должны иметь IV группу у потребителей с электроустановками только до 1000 В и V группу – до и выше 1000 В. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и обязательно председатель и два члена комиссии должны пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. Проверка знаний работников потребителей, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора. Проверка знаний каждого работника производится индивидуально. По результатам проверки знаний персоналу устанавливается группа по электробезопасности, производится запись в «Журнал учета проверки норм и правил работы в электроустановках» и выдается удостоверение установленной формы. Работник при выполнении должностных обязанностей должен иметь при себе удостоверение.

Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную). Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступающих на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более трех лет. Очередная проверка проводится 1 раз в год. Специалисты по охране труда, допущенные к инспектированию электроустановок с IV группой проходят проверку 1 раз в 3 года.

Все работающие разделены на три категории: неэлектротехнический, электротехнологический и электротехнический персонал.

К неэлектротехническому персоналу относится персонал, у которого при выполнении должностных обязанностей может возникнуть опасность поражения электрическим током. В современных условиях практически все работающие, которые не отнесены к категориям электротехнологического и электротехнического персонала, являются неэлектротехническим персоналом и ему присваивается I группа по электробезопасности. Присвоение I группы производится путем проведения особого инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы проводит работник из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III и которому работодатель поручает выполнение этой аттестации, с периодичностью не реже 1 раза в год. Присвоение I группы заносится в «Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу». Удостоверения не выдаются. «Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу», как правило, должен находиться у непосредственного руководителя работ, так как он, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, несет ответственность за допуск к выполнению работ подготовленного и обученного работника. Количество журналов определяет работодатель, исходя из конкретных условий выполнения этой нормы Трудового кодекса. Для наглядности и удобства пользования нормативными требованиями к персоналу, эксплуатирующему электроустановки, представим их в виде таблицы 2.1..

Обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприёмников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал.

Электротехнологическому персоналу присваивается II группа по электробезопасности и выше. В техническом отношении подчиняется энергослужбе работодателя, но в её состав не входит.

Эксплуатацию электроустановок осуществляет подготовленный электротехнический персонал, который подразделяется на административно-технический; оперативный; оперативно-ремонтный и ремонтный.

Руководители и специалисты, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведение ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках относятся к административно-техническому персоналу.

Оперативный персонал осуществляет оперативное управление и обслуживание электроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовку рабочих мест, допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуатации).

К оперативно-ремонтному персоналу относится ремонтный персонал, специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закреплённых за ним электроустановок. С целью подготовки к безопасной работе в электроустановках с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом проводятся:

Таблица 2.1. – Требования к персоналу, эксплуатирующему электроустановки

Персонал	Неэлектротехни- ческий	Электротехнологический	Электротехнический: а) административно-технический персонал; б) оперативный; в) оперативно-ремонтный; г) ремонтный
Группа по электробезопасности	I	II и выше	II	III	IV	V
Объём знаний об опасности электрического тока	Элементарное представление об опасности электрического тока	Отчетливое представление об опасности электрического тока	Отчетливое представление об опасности электрического тока	Элементарные познания в области электротехники	Знание электротехники в объёме специализированного профессионального технического училища
Объём знаний по оказанию первой помощи	Знаком с правилами оказания первой помощи	Практические навыки оказания первой помощи	Практические навыки оказания первой помощи	Умение оказывать первую помощь	Умение оказывать и обучать
Аттестация	Инструктаж работником из электротехнического персонала не ниже III группы	Экзамен в утвержденной комиссии из 5 человек (комиссия правомочна работать в составе 3 человек). Состав комиссии: председатель комиссии у потребителей с электроустановками до и выше 1000 В должен иметь V группу, а напряжением только до 1000 В - IV группу по электробезопасности. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности
Сроки очередных аттестаций	1 раз в год	1 раз в год, специалисты по охране труда, допущенные к инспектированию (IV группа) -1 раз в 3 года
Оформление	Запись в «Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности ...»	Запись в «Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках» Выдается удостоверение установленной формы.

• все виды инструктажей по охране труда и пожарной безопасности (вводный, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный и внеплановый);

• подготовка по новой должности или профессии с обучением (стажировка);

• проверка знаний и присвоение соответствующей группы по электробезопасности;

• дублирование и допуск к самостоятельной работе (оформляется работодателем, соответствующим документом);

• контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;

• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

Ремонтный персонал обеспечивает техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования. С целью подготовки к безопасной работе в электроустановках с ремонтным персоналом проводится такая же работа, как с оперативным (оперативно-ремонтным) персоналом, за исключением дублирования и контрольных противоаварийных (противопожарных) тренировок.

Единоличный осмотр электроустановок, электрической части технологического оборудования может выполнять работник, имеющий группу по электробезопасности не ниже III, из числа оперативного персонала, обслуживающего данную электроустановку в рабочее или находящегося на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала, имеющего группу V, для электроустановок выше 1000 В, и работник, имеющий группу IV, - для электроустановок до 1000В и право единоличного осмотра на основании письменного распоряжения руководителя организации. Работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться в них в сопровождении оперативного персонала, имеющего группу IV, в электроустановках напряжением выше 1000В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра. Двери помещений электроустановок, камер, щитов и электрических сборок, кроме тех, в которых проводятся работы, должны быть закрыты на замок. Порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок определяется распоряжением руководителя организации.

Неукоснительное выполнение системных требований организации эксплуатации и подготовки к безопасной работе персонала является залогом электрической безопасности на предприятиях.