§ 3. Экономическая эффективность

Проблема эффективности — важнейшая в экономике. Целью экономической теории является достижение эффективного ис­пользования ограниченных экономических ресурсов для макси­мального удовлетворения материальных потребностей людей. Иными словами, экономическая теория — наука об эффектив­ности (эффективности производства, обмена, потребления, ис­пользования ограниченных ресурсов).

Хозяйственная деятельность как на микро-, так и на макро­уровне предполагает постоянное соизмерение результатов и за­трат, определение наиболее эффективного варианта действий. В общем виде эффективность означает осуществление какого-ли­бо процесса с минимальными затратами, усилиями и потерями. Экономисты пользуются более точным определением — эконо­мическая эффективность. Экономическая эффективность — пока­затель, определяемый соотношением экономического эффекта (результата) и затрат, породивших этот эффект (результат). Ины­ми словами, чем меньше объем затрат и чем больше величина ре­зультата хозяйственной деятельности, тем выше эффективность.

Понятие экономической эффективности применимо и к дея­тельности предприятия, и к функционированию всей хозяйст­венной системы. Следует иметь в виду, что эффективность от­дельной хозяйственной единицы не тождественна эффективно­сти хозяйственной системы. Хозяйственная система будет считаться эффективной, когда наиболее полно удовлетворяются потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах. Экономическая эффективность хозяйственной систе­мы — состояние, когда невозможно увеличить степень удовле­творения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества (Парето-эффективность хозяйственной системы). Деятельность же хозяйственного объ­екта (предприятия, фирмы) считается эффективной, если она осуществляется с минимальными затратами факторов производ­ства. Эффективность в производстве — ситуация, когда при данном уровне знаний и количестве факторов производства невоз­можно произвести большее количество одного товара, не жертвуя при этом возможностью произвести некоторое количество другого товара (Парето-эффективное распределение ресурсов в производстве).

Экономическая эффективность отдельного предприятия оце­нивается по ряду показателей. Например, в статистике бывшего СССР для подобной оценки применялось более 500 показателей. Технический аспект эффективности оценивается посредством качества используемого сырья, материалов, полуфабрикатов; по­средством прогрессивности применяемой технологии и уровня квалификации работников и пр. Экономический аспект эффек­тивности оценивается через эффективность использования ре­сурсов и показатели общей эффективности. Эффективность использования ресурсов рассматривается как соотношение резуль­тата с одним из факторов производства (производительность труда, материалоемкость продукции, фондоотдача и др.). Напри­мер, производительность труда рассчитывается как соотношение результата к затратам труда. Увеличение производительности труда происходит тогда, когда выпуск за человеко-час растет.

Для оценки эффективности экономической системы приме­няют показатели уровня экономического развития страны: об­щий объем национального производства на душу населения; от­раслевая структура национальной экономики; производство ос­новных видов продукции на душу населения (электроэнергии, продовольствия, товаров длительного пользования); уровень и качество жизни населения. В группе развитых стран объем на­ционального производства на душу населения составляет в сред­нем 25 000 долл., для развивающихся стран и стран с переходной экономикой — 1250 долл. В России величина этого показателя составляет 4300 долл.. По производству основных видов продук­ции на душу населения Россия в большинстве случаев уступает развитым государствам. Например, по числу телевизоров на 100 семей отставание от США составляет почти 1,7 раза, от ФРГ — 1,2 раза; по количеству компьютеров на 1000 человек Россия занимает 38-е место в мире. Важный показатель эффек­тивности экономической системы — уровень жизни населения. В Докладе о развитии человека, изданном специализированной международной организацией — Программа развития ООН (ПРООН) в 2002 г., приводятся индексы развития человеческого потенциала в 173 странах мира, рассчитанные за 2000 г. Лидирующую позицию занимает Норвегия, второе место в рейтинге принадлежит Швеции, третье — Канаде; на шестом месте нахо­дятся США. Самый низкий показатель ИРЧП имеет Сьер-ра-Лионе. Россия занимает в списке 60-е место, опережают нашу страну Панама, Белоруссия, Мексика, Уругвай. Для оценки эф­фективности хозяйственной системы используют такие показате­ли, как производительность труда (в целом, по промышленности и сельскому хозяйству, по отдельным отраслям и видам произ­водства); капиталоемкость конкретного вида продукции; мате­риалоемкость конкретных видов продукции. Например, произво­дительность труда в России в 10 раз ниже, чем в развитых стра­нах. В последние годы в качестве критерия эффективности эко­номической системы используется показатель конкурентоспо­собности экономики. Проект Всемирного экономического фору­ма «Конкурентоспособность. Глобальный обзор», посвященный исследованию глобальной конкурентоспособности, действует уже более 20 лет. В 1999 г. анализировалась экономика 59 стран, на которые приходилось в целом более 95 % мирового производ­ства и торговли. ВЭФ отмечает, что в результате реформ 90-х гг. в мировой табели о рангах конкурентоспособности наша страна опустилась на последнее (59) место. Категория конкурентоспо­собности — одна из ключевых, так как в ней находят свое выра­жение экономические, научно-технические, производственные и иные возможности экономики страны. Попытки создания агре­гатного показателя эффективности функционирования нацио­нальной экономики не увенчались успехом из-за обширности и многообразия аспектов экономической деятельности, которые необходимо учесть.

Любая экономическая единица стремится эффективно ис­пользовать редкие ресурсы, то есть получить максимальное ко­личество полезных благ, произведенных из этих ресурсов. Для достижения этой цели необходимо полностью использовать (полностью занять) свои ресурсы и на этой основе достичь пол­ного объема производства. В связи с этим возникают понятия полной занятости и полного объема производства. Полная заня­тость — использование всех пригодных ресурсов (отсутствие безработицы, незанятых производственных мощностей, пустую­щих сельскохозяйственных угодий и т. д.). Полная занятость предполагает не 100%-ную занятость ресурсов, а оптимальную. Например, не может быть 100%-ной занятости сельскохозяйст­венных угодий, так как часть земель должна находиться под па­ром (отдыхать). Полный объем производства — использование всех пригодных экономических ресурсов, обеспечивающее мак­симально возможный объем производства и наиболее полное удовлетворение потребностей. Полный объем производства предполагает, что применяемые ресурсы вносят наиболее цен­ный вклад в общий объем продукции. Достижению полного объ­ема производства способствует также применение наилучших из имеющихся технологий.