Автоматическая фискальная политика

Эту политику называют также автоматиче­ской стабилизацией, которая обеспечивает антициклические изменения в расходных и налоговых действиях правительст­ва без преднамеренного обсуждения и изменения в фискаль­ной политике. Речь идет о так называемых автоматических стабилизаторах, которые применяются правительством авто­матически, ибо предусмотрены законами и «встроены» в рас­ходную часть бюджета. Имеются три основных «встроенных» стабилизатора:

а) Пособия по безработице. Если растет безработица, то и по­ступления от налогов для обеспечения пособий по безработице падают из-за общего снижения занятости. Но платежи по та­ким пособиям будут расти автоматически. Напротив, если фак­тическая норма безработицы низка, а занятость велика, нало­говые поступления растут, а число пособий сокращается. Иными словами, во время спада программа пособий будет иметь налоговый дефицит, а во время подъемов — излишек. Чтобы точно определять дефицит или излишек, экономисты применяют понятие бюджета полной занятости. Бюджет пол­ной занятости показывает, каковы были бы излишки и дефициты, если бы экономика в течение полного года действовала на уровне реального ВНП. Во время спада дефицитное финансирование пособий помогает преодолеть спад. Во время подъемов излиш­ки в бюджете сокращают спрос и помогают преодолеть инфля­ционный разрыв.

б) Налоги на прибыль корпораций. Прибыль — самая чувст­вительная к циклическим изменениям форма доходов. Она падает сильнее остальных видов доходов во время рецессии и растет быстрее во время оживления. Точно так же резко колеблются и налоговые поступления от прибылей корпораций. Падение поступлений сразу расширяет дефицит госбюджета, увеличение — сокращает дефицит.

в) Прогрессивный подоходный налог. И в этом случае нало­говые поступления будут падать во время спада и расти во вре­мя подъема, автоматически стабилизируя экономику, т. е. ограничивая глубину и размах циклических колебаний.

27. Сущность и основные тенденции развития мировой экономики.

Понятие мировой экономики

Термины «мировая экономика», «мировое хозяйство», «всемирное хозяйство» рассматриваются как синонимы. Мировой экономике (мировому хозяйству, всемирному хозяйству) можно дать широкое и узкое определение. По широкому определению, мировая экономика — это сумма всех национальных экономик мира. По узкому определению — это совокупность только тех частей национальных экономик, которые взаимодействуют с внешним миром. Однако различие между двумя определениями становится все менее заметным, так как в любой стране остается все меньше отраслей и подотраслей, которые не взаимодействуют с внешним миром прямо или косвенно, например, через те отрасли национальной экономики, которые активно торгуют на внешнем рынке.

Наиболее распространено понимание мирового хозяйства как совокупности национальных хозяйств, взаимосвязанных системой международного разделения труда, экономические и политических отношений.

 

Основные этапы формирования современной мировой экономики.

Мировое хозяйство как единое целое сложилось к началу XX в. вследствие до­полнения мирового рынка международным переплетением ссудного и предпри­нимательского капитала, создания системы эксплуатации западными державами огромной колониальной периферии. Фактически к этому периоду был закончен территориальный раздел мира, сформировались международные монополии, процесс обобществления производства приобрел мировой характер.

Основой постепенного формирования мирового хозяйства служил мировой рынок, образование которого проходило поэтапно в XV-XVIII вв., но особен­но интенсивно - с середины XIX в., когда машинное производство становится преобладающим в странах Запада. Становление массового производства способствовало перерастанию мирового рынка в мировое хозяйство.

В процессе эволюции современной мировой экономики выделяются несколь­ко периодов.

Первый период- это 10-30-е гг., в которые проявились кризисные явления в развитии мирового хозяйства.

Второй период развития мирового хозяйства - это конец 40-х – 80-е годы ХХ столетия, характеризуется интенсивным ростом вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической экономике. Главной силой в производственных связях стали транснациональные корпорации (ТНК).

Два последних десятилетия XX в. - начало ХХI считают началом нового, третьего периода в разви­тии современного мирового хозяйства. Его отличают возросшая степень освое­ния географического пространства, формирование международных производительных сил, усиление экономического взаимодействия и взаимозависимости.

Материальная основа мирового хозяйства

1) мировой рынок товаров ;

2) мировой рынок капиталов;

3) мировой рынок рабочей силы;

4) мировой рынок достижений НТП;

5) мировой рынок информации.

Мировой рынок товаров.

Как известно, помимо специализации характерной чертой меж­дународного разделения труда непременно является обмен резуль­татами трудовой деятельности. Товарный обмен произведенной про­дукции осуществляется на возмездной или безвозмездной основе. В настоящее время он происходит в основном по первому варианту, т.е. сторона, получающая продукцию из-за границы, возмещает ее собственнику все затраты. К безвозмездным же видам внешнеэко­номической деятельности относятся разного рода дарения, гумани­тарная помощь. Здесь мы будем говорить о возмездной деятельности.

Обратимся теперь к определению содержания сделки — основ­ного звена коммерческой операции. Под сделкой понимается договор купли-продажи между двумя или несколькими фирмами, находящимися в разных странах, по поставке товаров или оказанию услуг в соответ­ствии с оговоренными условиями. Торговая сделка признается меж­дународной и в том случае, если она заключена между сторонами одной национальной принадлежности, коммерческие предприятия которых находятся на территории разных государств.

Сделки купли-продажи вещественных товаров являются тради­ционными для мировой торговли. Они занимают также ведущее место и в деятельности внешнеторговых организаций и фирм. По этим сделкам продавец обязуется продать товар покупателю в согла­сованные сроки и на договорных условиях, а покупатель товара соглашается уплатить за него указанную денежную сумму. Сделки типа купли-продажи товаров в свою очередь имеют несколько видов.

Самым распространенным видом сделок типа купли-продажи товаров является обычная торговля между контрагентами разных государств, т.е. внешняя торговля, которая состоит из экспортных и импортных операций. При этом под экспортными операциями по­нимается продажа и вывоз товара за границу для передачи его в собственность иностранному партнеру. Напротив, импортные опе­рации предполагают закупку и ввоз иностранных товаров для после­дующей реализации их на внутреннем рынке своей страны.

Разновидностью экспортно-импортных операций являются реэкспортные и реимпортные операции. Реэкспорт — это вывоз за границу ранее ввезенного в данную страну товара, не подвергшегося в ней какой-либо переработке. Реэкспортные операции возможны в самых разных ситуациях.

- реэкспорт возникает как есте­ственное продолжение торговой операции. Продавец ввозит товар в страну для реализации его на бирже или аукционе, но он может быть продан покупателю из третьей страны и вывезен.

- реэк­спорт может появиться из-за перерыва нормального хода реализа­ции товара. Если продавец отправил товар покупателю, но послед­ний по каким-либо мотивам не может его оплатить, то он стремится перепродать товар другому покупателю в этой стране или в третьей стране.

Мировой рынок капиталов.

Международное разделение труда реализуется не только путём обмена товарами и услугами, но и путём вывоза и ввоза капиталов. Вывоз капитала - это перемещение за границу стоимости в денежной или товарной форме в целях систематического получения прибылей или достижения других экономических, а также политических выгод.

По своим характеру и формам заграничные капиталовложения могут быть различными.

Так, по источникам происхождения обычно следует их подразделение на, государственный и частный капитал.

Государственные капиталовложения в мировой практике называют еще официальными; они представляют собой средства из госбюджета, которые направляются за рубеж или принимаются оттуда по решению либо непосредст­венно правительств, либо межправительственных организаций. По формам - это государственные займы, ссуды, помощь, международное перемещение которых определяется межправительственными. соглашениями. Сюда же относятся кредиты и иные средства международных ор­ганизаций (к примеру, кредиты МВФ). Но в любом случае это деньги налогопла­тельщиков, хотя и идущие до получателя разным путем.

Частный капитал — это средства из негосударственных источников, помеща­емые за рубеж или принимаемые из-за рубежа частными лицами (юридически­ми или физическими). Сюда относятся инвестиции, торговые кредиты, межбанковское кредитова­ние; они не связаны напрямую с госбюджетом, но правительство держит их пе­ремещения в поле зрения и может в пределах своих полномочий их контролиро­вать и регулировать.

По срокам размещения заграничные капиталовложения делятся на кратко­срочные, среднесрочные и долгосрочные. К последним относят вложения бо­лее чем на 15 лет. В данную группу входят наиболее значимые капиталовложения, так как к долгосрочным относятся все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций (преимущественно частные), а также ссудный капитал (государственные и частные кредиты).

Мировой рынок рабочей силы.

Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоян­ного места жительства или возвращением к нему.

Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. В данном пособии, в основном, будет уделено внимание про­блемам международной трудовой миграции, международному рынку рабочей силы. Международная трудовая миграция — один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношени­ях. Это объясняется прежде всего тем, что, в отличие от товаро­обмена или международного движения капиталов, в этот процесс вовлечены живые люди.

Международный рынок рабочей силы (МРРС) - совокупный миграционный оборот экономически активного населения между странами и регионами, влияющий на уровень, характер и размещение производительных сил в рамках национальных и мировой экономик.

Понятие открытой и закрытой экономики

Открытая экономика — это такое национальное хозяйство, где иностранным хозяйствующим субъектам открыт доступ на большинство рынков и в большинство отраслей и сфер (в закрытой экономике большинство рынков, отраслей и сфер для них закрыто). Однако в мире почти нет полностью открытых, т.е. полностью либерализованных экономик, за исключением нескольких небольших государств. Поэтому нередко говорят о более открытых или менее открытых экономиках. Так, российская экономика более открыта, чем китайская, если судить по уровню тарифных ставок на импортные товары, доле этих товаров на внутреннем рынке, степени либерализации валютно-расчетных отношений и другим показателям.

В тех случаях, когда протекционизм явно преобладает над либерализмом во внешнеэкономической деятельности, говорят о закрытой экономике. В мире их осталось немного. Это объясняется тем, что, как доказал мировой опыт, существует высокая корреляция между уровнем внешнеэкономического либерализма и темпами экономического роста. Расчеты по 117 странам мира, проведенные экономистами Гарвардского университета, показали, что там, где в последнюю четверть века проводилась политика закрытой экономики, среднегодовой прирост ВВП в расчете на душу населения составил 0,7%, а там, где придерживались политики открытой экономики, ВВП на душу был в пять раз выше.

Основные тенденции развития мировой экономики.