Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации

• Безопасность и противодействие терроризму

• Живые системы

• Индустрия наносистем и материалов

• Информационно-телекоммуникационные системы

• Перспективные вооружения, военная и специальная техника

• Рациональное природопользование

• Транспортные, авиационные и космические системы

• Энергетика и энергосбережение

УТВЕРЖДАЮ Президент Российской Федерации В. Путин 21 мая 2006 г. Пр-842 

Перечень критических технологий Российской Федерации

• Базовые и критические военные, специальные и промышленные технологии

• Биоинформационные технологии

• Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии

• Биомедицинские и ветеринарные технологии жизнеобеспечения и защиты человека и животных

• Геномные и постгеномные технологии создания лекарственных средств

• Клеточные технологии

• Нанотехнологии и наноматериалы

• Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом

• Технологии биоинженерии

• Технологии водородной энергетики

• Технологии механотроники и создания микросистемной техники

• Технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы

• Технологии новых и возобновляемых источников энергии

• Технологии обеспечения защиты и жизнедеятельности населения и опасных объектов при угрозах террористических проявлений

• Технологии обработки, хранения, передачи и защиты информации

• Технологии оценки ресурсов и прогнозирования состояния литосферы и биосферы

• Технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов

• Технологии производства программного обеспечения

• Технологии производства топлив и энергии из органического сырья

• Технологии распределенных вычислений и систем

• Технологии снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф

• Технологии создания биосовместимых материалов

• Технологии создания интеллектуальных систем навигации и управления

• Технологии создания и обработки композиционных и керамических материалов

• Технологии создания и обработки кристаллических материалов

• Технологии создания и обработки полимеров и эластомеров

• Технологии создания и управления новыми видами транспортных систем

• Технологии создания мембран и каталитических систем

• Технологии создания новых поколений ракетно-космической, авиационной и морской техники

• Технологии создания электронной компонентной базы

• Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и потребления тепла и электроэнергии

• Технологии создания энергоэффективных двигателей и движителей для транспортных систем

• Технологии экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания

• Технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых

2009 г.

Минобрнауки на основании результатов работы экспертных групп порекомендовал сконцентрироваться на работах по:

• развитию индустрии наносистем,

• информационно-телекоммуникационных технологий,

• наук о жизни,

• рационального природопользования,

• транспортных и космических системах,

• энергоэффективности и энергосбережения.

Сокращение списка, по мнению министерства, необходимо для более эффективного развития оставшихся приоритетных направлений с привлечением ресурсов как государства, так и бизнеса.

Итак, инистерство образования и науки РФ выступило с инициативой сократить в условиях кризиса число приоритетных направлений развития науки и технологий с 34 до 26 (14.09.2010)

После анализа каждого из выбранных направлений выделены "наиболее перспективные с точки зрения технологического и инновационного развития России позиции".

Таким образом, сделано уточнение приоритетов развития науки в стране, а также сделана попытка обеспечения необходимой концентрации ресурсов на оставшихся приоритетных направлениях.

При этом правительство отдало предпочтение проектам, которые смогут обеспечить "максимальный эффект" в сферах "обеспечения национальной безопасности, роста конкурентоспособности производства, устойчивого социально-экономического развития".

2010 г.

Создана Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России

Приоритеты:

На первом заседании комиссии 18 июня 2009 года президент РФ объявил пять направлений «технологического прорыва» и критерии, по которым они были выбраны:

• энергоэффективность и энергосбережение;

• ядерные технологии;

• космические технологии, в том числе инфраструктура передачи всех видов информации;

• медицинские технологии и, прежде всего, диагностическое оборудование и лекарственные средства;

• стратегические информационные технологии, включая вопросы создания суперкомпьютеров и разработки программного обеспечения.

.

Критерии выбора перечисленных технологий:

– значимость результатов научных исследований, а также имеющихся заделов;

– наличие результатов исследований, сопоставимых с мировым уровнем, которые с «большой долей уверенности могут лечь в основу той продукции, которая в обозримом будущем на рынках будет востребована» (Д. Медведев).

Интересно отметить, что новый перечень приоритетов перекликается с приоритетами ряда развитых стран мира (США, Европейского союза). Вместе с тем сложилась необычная ситуация, поскольку в настоящее время в России фактически сосуществуют два перечня государственных приоритетов. При этом механизмы выбора действующих приоритетных направлений достаточно хорошо известны, а то почему, как и кем был сделан выбор новых президентских приоритетов – ни в каких документах не разъясняется.

До сих пор действующие приоритетные направления научно-технологического развития и соответствующие им критические технологии определялись на основе прогнозных (в последний год – форсайтных) исследований, формировались Министерством образования и науки РФ и затем утверждались президентом страны. Очередной пересмотр приоритетных направлений проходил в 2009 году и к сентябрю был готов проект Министерства образования и науки, содержащий скорректированный перечень приоритетов (таблица 2). Как следует из данных этой таблицы, новые президентские приоритеты сформулированы более узко и конкретно, в терминах именно технологий.

При этом действующие федеральные целевые программы (ФЦП), и в первую очередь основная ФЦП в области поддержки НИОКР – «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 годы», – структурированы в соответствии с перечнем 2006 года. В то же время новые президентские приоритеты, как следует из отчетов о заседаниях Комиссии по модернизации, должны стать ориентиром в работе различных министерств, ведомств и институтов развития.

Вероятно, впереди – пересмотр состава программ и целого ряда мероприятий, направленных на поддержку развития различных технологий. В частности, Российская академия наук уже отреагировала на новый список, провела ревизию тематик научных исследований и установила, что на проекты по пяти направлениям технологического прорыва в настоящее время расходуется примерно 23% финансирования Программы фундаментальных исследований. При этом было определено, что этот показатель может быть увеличен до 35%.

Меры, направленные на увеличение доли наукоёмких производств:

Современное состояние.

Наиболее распространенные типы НИОКР в крупных компаниях:

• доработка и адаптация закупаемых за рубежом технологий,

• разработка специфичного для компаний программного обеспечения и улучшение существующих на предприятиях технологий.

За очень редкими исключениями, госкомпании не реализуют прорывные инновации, связанные с разработкой и внедрением собственно новых технологий, продуктов и услуг.

Меры для исправления положения («принуждающего» характера, а также ряд налоговых и административных стимулов, призванных носить «компенсирующий» характер):

– введение обязательных корпоративных программ инновационного развития для государственных компаний по утвержденным правительством требованиям, которые должны приниматься наряду, а не в составе инвестиционных программ;

– введение для госкомпаний «норматива» по доле расходов на НИОКР индивидуально для каждой компании исходя из ее отраслевой специфики и сравнения с аналогичными компаниями за рубежом;

– оптимизация налогового администрирования и дополнение перечня НИОКР в отношении льготы, предусматривающей возможность единовременного признания некоторых расходов на НИОКР, в том числе и безрезультатных, и списания их с применением коэффициента 1,5;

– сокращение срока амортизации нематериальных активов (изобретений, полезных моделей, ноу-хау и др.) по выбору налогоплательщика, но не более чем до двух лет;

– изменение порядка учета стоимости объектов интеллектуальной собственности, в том числе учет затрат на НИОКР при определении первоначальной стоимости нематериального актива.

Наконец, по такому инструменту поощрения компаний к инновационной деятельности, как техническое регулирование, предложено более широко опираться на зарубежный опыт и практику в этой сфере, а также интенсифицировать и оптимизировать разработку технических регламентов и стандартов.

Перечни приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации
Перечень 2006 года	Перечень 2009 года	Перечень президента РФ
Информационно-коммуникационные	Информационно-телекоммуникационные	Стратегические
системы	системы	информационные технологии
Рациональное природопользование	Рациональное природопользование	–
Индустрия наносистем и материалов	Индустрия наносистем	–
Живые системы	Науки о жизни	Медицинские технологии
Энергетика и энергосбережение	Энергоэффективность	Энергоэффективность
	и энергосбережение	и энергосбережение
Транспортные, авиационные	Транспортные и космические системы	Космические технологии
и космические системы
–	–	Ядерные технологии