Раздел 3. Административно- правовые формы и методы

Тема №10. Административно-правовые формы

Понятие и виды административно-правовых форм. Форма реализации исполнительной власти. Форма государственно-управленческой деятельности. Правовые формы государственного управления. Внеправовые формы государственного управления. Классификация правовых форм государственного управления.

Правовые акты управления. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения. Действие правовых актов управления во времени, пространстве, по кругу лиц. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

Тема № 11. Административно-правовые методы

Понятие и основные черты административно-правовых методов. Общая характеристика методов государственного и муниципального управления. Методы прямого и косвенного руководства. Убеждение и принуждение как методы управления. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основных методов управления. Способы убеждения.

Административное принуждение: сущность, виды. Административно-предупредительные меры. Административно-пресекательные меры. Меры административного наказания.

Меры административно-процессуального обеспечения. Поощрение в управлении. Поощрение по административному праву. Виды мер поощрения. Поощрительное производство.

Тема № 12. Разрешительная система в Российской Федерации

Понятие и особенности разрешительной системы. Цель разрешительной системы. Главные элементы разрешительной системы. Субъекты разрешительных правоотношений. Правовая основа разрешительной системы. Разрешительное производство. Стадии производства:

- предварительная (возбуждение разрешительного дела);

- принятия решения;

- исполнение решения;

- надзор за соблюдением лицами, получившими разрешение, установленных требований и условий;

- аттестация, аккредитация разрешительной деятельности;

- переоформление, продление разрешений;

- применение мер принуждения за допущенные нарушения правил и условий (меры пресечения).

Тема № 13. Административный надзор

Понятие и субъекты административного надзора. Типы надзора.

Содержание административного надзора. Правовые основы административного производства. Плановые и внеплановые мероприятия по контролю. Обязанности должностного лица, осуществляющего контрольные мероприятия. Права и обязанности сторон при осуществлении контрольных мероприятий.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Права и обязанности сторон. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Права и обязанности сторон.

Государственный пожарный надзор

Тема №14 Административно-правовые режимы

Понятие административно-правового режима. Признаки, присущие правовому режиму. Структура правового режима. Субъекты правовых режимов.

Понятие и признаки специальных административно- правовых режимов. Основания установления САПР.

Виды специальных административно-правовых режимов. Экстраординарные режимы.

Режим чрезвычайного положения. Основания для введения чрезвычайного положения. Система чрезвычайных мер, вводимых в период действия ЧП.

Режим особого положения. Режим военного положения.

Режим закрытого административно-территориального образования.

Режим охраны Государственной границы Российской Федерации.