5. «Розвиток місцевого самоврядування та формування конкурентоспроможних територіальних громад (на рівні району)».

 Цільова група – Міністерство регіонального розвитку і будівництва України, Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, оргаи місцевого самоврядування та державної влади, підприємці, неурядові громадські організації.

 В умовах економічної кризи спостерігається значне загострення соціально-трудових відносин в першу чергу у селищах та селах, загрозливих масштабів набуло безробіття. В рік гинуть біля трьохсот сіл, які є першочерговими носіями народних традицій, промислів, пісень, особливостей місцевості, культури. За ними поступово відбувається занепад та руйнація малих міст. Бюджети майже всіх селищ та сіл є дотаційними, і місцева влада не володіє інструментами подолання негативних явищ (практично відсутній сучасний менеджмент, маркетинг, збут). Як результат, рівень ділової активності невпинно падає, а доходна частина бюджету не дозволяє вирішувати навіть нагальні поточні питання життєдіяльності.

У сучасних умовах важко переоцінити роль органів місцевого самоврядування, яку вони відіграють в розв’язанні соціально-економічних проблем місцевого рівня. Однак сьогодні у більшості органів місцевого самоврядування відсутнє чітке бачення майбутнього селища чи села, не розроблені стратегічні програми розвитку, бракує кваліфікованих кадрів для їх розробки та здійснення. Органи місцевого самоврядування без зовнішньої допомоги (фінансової, консультативної, методичної, науково-методичної) не в змозі вирішити існуючі проблеми.  Суть програми: зміцнення ролі місцевого самоврядування на рівні села, селища, малого міста, району шляхом виявлення та вирішення місцевих проблем, надання якісних послуг членам територіальних громад, розвитку підприємництва і фермерства та формування бізнес-середовища в сільській місцевості. Мета програми: реалізація місцевого самоврядування і самоорганізації населення як чинника соціально-економічного відродження низової адміністративно-територіальної ланки – сіл, селищ, малих міст України. Основними напрямками роботи є підвищення ефективності роботи органів місцевого самоврядування, налагодження громадсько-приватного партнерства та залучення громадськості до реалізації програм соціально-економічного, культурного та духовного розвитку селищних, сільських територіальних громад шляхом

1) надання консультативної, науково-методичної та практичної допомоги;

2) розробки та спільної реалізації проектів і програм місцевого та регіонального розвитку;

3) створення ринкової інфраструктури на рівні районів;

4)підтримки та розвитку малого підприємництва (в т.ч. фермерських господарств) на селі;

5) підтримки сільської молоді.

Очікуваним результатом є підвищення ролі та ефективності місцевого самоврядування, залучення місцевих громадян до вирішення актуальних соціально-економічних і екологічних проблем, інституційний розвиток територіальних громад для поліпшення їх добробуту, покращення соціальної та ділової активності на місцевому рівні. Особлива увага приділяється підвищенню ділової активності серед молоді та розвитку молодіжного підприємництва.

 

Основними проектами у рамках даної програми є наступні:

1. Підвищення рівня професіональної спроможності сільських голів, інших посадових осіб та депутатів районної ради задля формування конкурентоспроможних місцевих громад.

2. Формування перспективної моделі відродження села.

3. Розробка оптимальної моделі поводження з твердими побутовими відходами.

4. Розробка і впровадження інноваційних механізмів самоорганізації та саморозвитку сільської громади.

5. Створення Центрів підтримки громадських ініціатив та розвиток органів самоорганізації населення.

6. Формування соціального капіталу сільської громади шляхом створення нових конкурентоспроможних комунальних підприємств і формування системи першочергових комунальних послуг.

7. Створення науково-методичного центру з підготовки фахівців у комунальній сфері.

8. Створення необхідних умов для відродження і забезпечення безперешкодного доступу до об’єктів соціальної інфраструктури в сільській місцевості.

9. Застосування механізму громадсько-приватного партнерства задля впровадження інноваційних механізмів енерго- та ресурсозбереження.