- •Лекция 1. Роль и место государственных и муниципальных финансов в финансовой системе рф.
- •1. Содержание и основные функции финансов в процессе воспроизводства.
- •2. Формы финансового обеспечения воспроизводственных затрат. Структура государственного финансового механизма.
- •3. Содержание и состав финансовой системы рф.
- •4. Основы организации финансового рынка.
- •Лекция 2. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов, их состав. Государственная финансовая политика. Государственное регулирование финансов.
- •2.Основные функции и принципы организации централизованных финансов.
- •3. Содержание и основные направления финансовой политики.
- •Лекция 3. Организация управления системой государственных и муниципальных финансов.
- •1. Понятие управления государственными и муниципальными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.
- •2. Основные методы и формы управления государственными и финансами: финансовое планирование, прогнозирование, программирование.
- •1.Понятие управления государственными и муниципальными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.
- •2. Основные методы и формы управления государственными и финансами: финансовое планирование, прогнозирование, программирование.
- •Лекция 4. Государственный и муниципальный финансовый контроль.
- •2.Классификация форм и методов финансового контроля.
- •3. Общегосударственный финансовый контроль: цели, направления и методы. Основные функции органов общегосударственного финансового контроля.
- •2.Единая бюджетная классификация. Основные характеристики бюджета.
- •3. Этапы и процедуры бюджетного процесса.
- •4. Содержание и структура государственного бюджета рф.
- •Лекция 7. Межбюджетные отношения в рф.
- •1. Понятие межбюджетных отношений. Модели бюджетного федерализма в мировой практике.
- •2. Методы регулирования межбюджетных взаимоотношений в рф. Критерии предоставления и виды финансовой помощи территориям.
- •3. Оценка бюджетной самостоятельности территорий.
- •1.Понятие межбюджетных отношений. Модели бюджетного федерализма в мировой практике.
- •2. Методы регулирования межбюджетных взаимоотношений в рф. Критерии предоставления и виды финансовой помощи территориям.
- •3. Оценка бюджетной самостоятельности территорий.
4. Содержание и структура государственного бюджета рф.
Государственный бюджет - денежные отношения, возникающие у федеральных органов власти с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием централизованного бюджетного фонда. Он является основным финансовым планом государства на текущий финансовый год и имеет силу закона. В государственном бюджете планируется темп годовой инфляции и абсолютное значение Валового Внутреннего продукта на конец года. К контрольным показателям федерального бюджета относятся совокупные доходы и расходы, размер дефицита, профицита, предельный размер государственных займов и кредитов, предоставляемых иностранным государствам.
Основу доходной части федерального бюджета составляют налоговые доходы, а именно косвенные налоги- НДС, таможенные пошлины, акцизы по ряду подакцизных товаров, которые полностью поступают в бюджет государства. Среди прямых налогов можно отметить налог на прибыль, поступающий в доходы государственного по ставке 7,5%. В неналоговых доходах выделяются доходы от внешнеэкономической деятельности и от использования государственного имущества. Основу расходной части составляют приоритетные расходы по следующим направлениям: обслуживание государственного долга; национальная оборона; финансовая поддержка бюджетов других уровней; правоохранительная деятельность и обеспечение государственной безопасности; другие.
В составе федерального и иных бюджетов РФ присутствуют целевые бюджетные фонды (Фонд Министерства РФ по атомной энергии). Целевой бюджетный фонд - централизованный фонд денежных средств, консолидированный с бюджетом. Создается за счет доходов используемых по целевому назначению или в порядке целевых отчислений от конкретных видов налогов и используемый по отдельной смете.
Лекция 7. Межбюджетные отношения в рф.
1. Понятие межбюджетных отношений. Модели бюджетного федерализма в мировой практике.
2. Методы регулирования межбюджетных взаимоотношений в рф. Критерии предоставления и виды финансовой помощи территориям.
3. Оценка бюджетной самостоятельности территорий.
1.Понятие межбюджетных отношений. Модели бюджетного федерализма в мировой практике.
Межбюджетные отношения представляют собой совокупность отношений между органами власти и управления всех уровней по поводу разграничения и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса. Совокупность их основывается на бюджетном федерализме.
Под бюджетным федерализмом понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса. Конкретные воплощения концепции бюджетного федерализма опираются на определенное сочетание 2 взаимодополняющих тенденций: конкуренции между региональными органами власти на рынке социальных услуг и выравнивания условий этой конкуренции и обеспечения на всей территории страны общенациональных минимальных стандартов. Модель бюджетного федерализма включает 3 составляющие:
-полномочия по расходам уровней власти разграничены;
-наделение уровней власти достаточными фискальными ресурсами для осуществления полномочий;
-территориальные дисбалансы сглаживаются бюджетными трансфертами (общими и целевыми), обеспечивающими стандарт государственных услуг.
В мировой практике используются 2 типа моделей бюджетного федерализма.
1. Децентрализованная. Характеризуется: финансовой независимостью и самостоятельностью региональных властей; полномочия по налогам разделяются так, федеральный бюджет формируется за счет налогов на прибыль и доходы физических лиц, акцизов и таможенных пошлин; субнациональные бюджеты- налоги на товары и услуги, имущество и землю; дисбалансы сглаживаются путем предоставления целевых трансфертов нуждающимся категориям населения. В чистом виде данная модель используется в США, Канаде, Австралии, Великобритании и др. странах.
2. Кооперативная. Характеризуется: более широким участием региональных властей в перераспределении национального дохода и макроэкономической стабилизации; большой ролью регионов в распределении налоговых доходов; активным горизонтальным бюджетным выравниванием, в основном, за счет общих трансфертов. Такую модель используют Скандинавские страны, Франция, Греция Испания и др. страны Европы.
В РФ применяется прагматическая модель межбюджетных отношений кооперативного типа.