17. Внебюджетные фонды, источники их образования и

направления использования средств.

В число государственных внебюджетных фондов входят:

Пенсионный фонд РФ,

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

Фонд социального страхования РФ,

ВБФ – Д. отношения, связанные с перераспределением и использованием Ф. рес-ов гос-ва

Для обеспечения потребностей общества, не включенных в бюджет на основе оперативной

самостоятельности и строгого соответствия целевому назначению.

ВБФ появились в России в результате реформирования Ф. Системы .Первоначально действовали в соответствии с законом от 1991г.Послепоявления БК этот закон утратил силу.

Причина образования ВБФ – недостаток средств

Условиями, объясняющими выделение фонда избюджета являются:

- оперативность их реализации на окружающую обстановку

- возможный дефицит бюджета

В зависимости от уровня управления ВБФ подразделяются на:

- федеральные

- региональные (территориальные)

По целевому назначению ВБФ делятся на:

- экономические (пенсионный фонд РФ; ФСС; ФОМС)

- социальные (российский фонд технологического развития; отраслевые фонды НИОКР;

инвестиционные фонды; фонд природоохранных мероприятий)

Источники формирования ВБФ

1. ВБФ формируются в основном за счёт обязательных платежей юридических и физических лиц.

Страховые взносы имеют налоговую природу. Тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными платежами, как и налоги.

2. Доходы от инвестиций.

3. Средства из бюджета.

4. Займы

5. Добровольные взносы юридических и физических лиц.

Направления использования средств ВБФ

1. Пенсионный фонд РФ (1990 год образования; является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчётным правительству РФ)

Средства фонда используются на выплату государственных трудовых пенсий, выплату военным, пенсии инвалидам, пособие вдовам погибших, пенсии участникам ВОВ, компенсации пенсионерам, уплаты ритуальных услуг и мероприятий, связанных с деятельностью фонда.

2. Фонд социального страхования(1992 год образования; является специализированным финансово-кредитным учреждением при правительстве РФ)

Его основная задача: выплата государственных пособий повременной не трудоспособности, беременности и родам, уход за ребёнком до достижения им возраста 1.5 лет, санаторно-курортное обслуживание, проведение НИР по вопросам социального

страхования и охраны труда, страхование от несчастных случаев на производстве и профилактика заболеваний, другие цели, предусмотренные законодательством.

3. Фомс

ФОМС – составная часть государственного социального страхования. Обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской помощи. Расходуется на: обеспечение гарантированной медицинской помощи населению, оплату медицинских услуг, предоставляемым гражданам (медицинская помощь и лекарства), медицинские программы, науку и другие цели.

_________________________________________________________________________________

18. Финансирование социальной политики развития государства

Социальная политика - область деятельности государства по отношению к формированию жизненного уровня населения, воспроизводству человеческого капитала, социальной защите, оказанию социальных услуг и развитию социальной инфраструктуры на федеральном, региональном и местном  уровнях. Социальная политика позволяет реализовать основные конституционные права граждан. Основными инструментами реализации социальной политики служат законы, программы, нормы и нормативы финансирования, соответствующие стандарты.

В рыночной экономике имеет место многоканальность финансирования социальной сферы:

1. государственное и муниципальное финансирование; 2. частное финансирование; 3. целевое кредитование;

4. благотворительные взносы;

5. иностранное финансирование.

Центральное место в источниках финансирования занимают средства бюджетов всех уровней и государственных социальных внебюджетных фондов. Ассигнования на проведение социальной политики государства подразделяются на следующие статьи:

1.      учреждения социального обеспечения и службы занятости;

2.      социальная помощь;

3.      молодежная политика;

4.      пенсии военнослужащим;

5.      пенсии и пособия правоохранительных органов;

6.      миграционная политика;

7.      прочие мероприятия в области социальной политики.

_________________________________________________________________