50. Пн за процессуальной деятельностью следователей

Самостоятельное направление в рамках рассматриваемой отрасли.

Специфика

1 прокурор осуществляет ограниченные надзорные полномочия и ограниченные полномочия по уголовному преследованию, так как вся полнота находится у руководителей следственных органов

–> сформирована концепция «чистого надзора» –> Цель СК РФ – подготовка материалов для последующего разбирательства. Производство предварительного следствия в силу больших сроков, сложностью процессуальных форм содержит в себе достаточно гарантий, чтобы быть реализованным –> вмешательство прокурора не нужно –> вмешательство ограничивается

- полномочиями на стадии возбуждения уголовного дела

- утверждением обвинительного заключения

Задачи

1 не допускать незаконного возбуждения дела

2 повышение качества предварительного следствия

Предмет

1 соблюдение прав и свобод человека и гражданина при производстве дознания

2 соблюдение порядка … регистрации сообщений о преступления

3 законность проведение расследования в форме дознания

4 законность и обоснованность процессуальных решений дознавателя

Пределы

1 по кругу правоотношений - только уголовно-процессуальные отношения, связанные с производством предварительного следствия.

2 по кругу субъектов

1 органы

- СК РФ

- СК при МВД

- подразделения при ФСБ

- подразделения при ФСКН

2 следователи

3 руководители следственных органов и подразделений, так как они вправе принимать отдельные решения, которые могут так же влиять на производство

3 по кругу НПА

1 УПК РФ

2 международные соглашения по вопросам уголовного судопроизводства

3 ФЗ-ны

Этапы

1 задержание лица

- ст.92 УПК РФ – сообщение прокурору в письменной форме

- если существует необходимость сохранения факта задержания в тайне –> согласие прокурора

2 возбуждение уголовного дела

- постановление прокурора о направлении материалов по подследственности приравнивается к рапорту об обнаружении признаков преступления

- право принять решение об отмене незаконного и необоснованного постановления о возбуждении

- право отменить постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

- разрешает спор по подследственности

3 привлечении лица в качестве обвиняемого

- копия постановления о привлечении направляется прокурору (ст.172 УПК РФ)

- изменение обвинения на досудебном этапе –> уведомление прокурора

4 участие в избрании меры пресечения

- все меры предполагают обязательное участие прокурора в судебном производстве

5 приостановление и прекращение дела

- копия решения о прекращении и приостановлении производства направляется прокурору

Акты прокурорского реагирования

1 требование об устранении нарушений федерального законодательства при производстве предварительного следствия

2 требование прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя

3 постановление о направлении материалов по подследственности

4 постановление об отмене постановления

5 согласие на сохранение факта задержания в тайне

6 утверждение обвинительного заключения

7 указание о проведении процессуальных и следственных действий в случае отказа в утверждении обвинительного заключения

Прокурор выступает представителем государства в случае заключения соглашения о сотрудничестве –> подписывает + направляет представление об особом порядке проведения разбирательства в отношении этого человека.

Методы

1 проведение проверок

2 работа с жалобами

3 надзорное производство

4 следователь/руководитель докладывает материалы дела

121