40. Внешнеторговая политика: свободная торговля и протекционизм.

Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основные цели внешнеторговой политики: изменение степени и способа включения данной страны в МРТ; изменение объема экспорта и импорта; изменение структуры внешней торговли; обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией...) изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Существуют два основных направления внешнеторговой политики - политика свободной торговли (либерализация) и протекционизм.

Политика свободной торговли в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако, это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает договоры с другими странами, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам.

Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

Протекционизм - политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Неограниченная конкуренция со стороны более сильных государств может привести в менее развитых странах к экономическому застою и формированию неэффективной для данной страны экономической структуры.

Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства. В аграрных странах он часто является необходимым условием индустриализации. При протекционизме сокращается безработица. Однако слишком длительное применение этой политики может привести и приводит к экономическому застою, т.к. если устранить иностранную конкуренцию, то ослабляется заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства.

Можно выделить несколько форм протекционизма:

селективный – направлен против отдельных стран или товаров;

отраслевой – защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство;

коллективный – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики.

41. Влияние дискреционной фискальной политики на равновесный объем чнп.

По степени участия правительства в решении макроэкономических проблем различают дискреционную и недискреционную политику или автоматическую фискальную политику.

Дискреционная фискальная политика – это политика сознательного манипулирования правительственными расходами и налогами.

Важно отметить, что активная фискальная политика направлена как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный сектор.

Увеличение правительственных расходов вызывает рост размеров равновесного национального дохода, а сокращение этих расходов ведет к снижению его величины. Напротив, увеличение налогов вызывает сжатие, а сокращение – расширение равновесного национального дохода.

Фискальная политика направлена на коррекцию инфляции спроса, сокращает правительственные расходы при росте налогов, т. е. создаются бюджетные излишки по сравнению со сметой, утвержденной на текущий год.

Для того чтобы решить проблемы инфляции и безработицы, нужно добиться роста национального дохода (НД). В кейнсианской модели макроэкономического равновесия стабилизирующая роль фискальной политики связана с ее воздействием на равновесный ЧНП через изменение совокупных расходов.

Мультипликатор сбалансированного бюджета показывает, что равные приросты правительственных расходов и налогов вызывают увеличение объема равновесного национального дохода на величину прироста государственных расходов и налогов, т. е. мультипликатор сбалансированного бюджета всегда равен единице.

Дискреционная фискальная политика осуществляется через государственные расходы (государственные закупки товаров и услуг и трансферты) и налоги (доходы). Изменение их и слияние приводят к изменению совокупных расходов и равновесного национального дохода.

Увеличение государственных доходов и совокупного спроса приводит к росту ЧНП, при этом рост ЧНП больше прироста государственных расходов. Это объясняется эффектом мультипликатора государственных расходов МРс, который показывает насколько изменился ЧНП в результате изменения государственных расходов:

Из всего изложенного следует, что увеличение правительственных расходов вызывает рост равновесного ЧНП, а сокращение снижает его величину.

Эффект воздействия налогов на равновесный ЧНП противоположен эффекту воздействия на него государственных закупок и трансфертов. Это объясняется тем, что располагаемый доход используется на потребление и сбережение, т. е. склонности к потреблению и сбережению предельны. Однако размеры национального дохода и всего ВВП зависят не только от размеров дефицита сальдо, но и от абсолютных размеров бюджета.

По мере роста ЧНП в период подъема (процветания) налоговые поступления автоматически возрастают и сдерживают экономический подъем. Значит, по мере роста ЧНП, налоговые поступления возрастают автоматически и формируют тенденцию к ликвидации дефицита бюджета и созданию бюджетного излишка. И наоборот, встречная стабильность, обеспеченная налоговой системой, смягчает тяжесть экономических колебаний. Все, что делают стабилизаторы, – это ограничение размаха или глубины экономических колебаний, поэтому последователи учения Дж. Кейнса соглашаются, что для существенной коррекции инфляции или спада требуются дискреционные фискальные мероприятия со стороны правительства, т. е. изменения налоговых ставок, налоговой структуры и величины правительственных расходов.