- •1. Структура национальной экономики как объекта государственного регулирования.
- •2. Объекты и органы регулирования в экономической системе. Типы экономического регулирования сложных систем.
- •3. Особенности народнохозяйственного комплекса России, ее производственно-экономический потенциал.
- •4. Цели экономической политики государства и ее приоритеты
- •5. Основные направления экономической политики государства в условиях рынка.
- •6. Противоречия рыночного механизма хозяйствования и необходимость государственного вмешательства в экономические процессы
- •7. Кейнсианский анализ причин нестабильности рыночной экономики, его инструментарий и рекомендации
- •8. Монетаристская концепция государственного воздействия на экономику
- •9. Цели бюджетно-финансовой политики и ее основные направления
- •10. Налоговая политика как метод формирования бюджетных доходов и метод стимулирующего воздействия на экономику.
- •11. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики
- •13. Проблемы и последствия бюджетно-финансовой политики в современной России.
- •14.Сущность денежно-кредитной политики ее цели и инструменты.
- •15. Инфляция и способы борьбы с ней
- •16. Различие кейнсианского и монетаристского подходов в механизме кредитно-денежной политики. Эффективность денежно-кредитной политики
- •17. Политика финансовой стабилизации в рф.
- •18. Гос. Регулирование банковской деятельности
- •19. Основы и границы государственного планирования и прогнозирования
- •20.Структура государственного сектора. Государственная собственность, ее субъектно-объектная характеристика.
- •21. Управление государственным имуществом в России
- •22.Приватизация как инструмент государственного регулирования в рыночной экономике.
- •23, Регулирование внешнеэкономических связей страны
- •24. Роль государства в регулировании монопольных процессов и развитии конкуренции.
- •25. Зарубежный опыт антимонопольной деятельности. Формы стимулирования развития конкурентной среды.
- •26. Приоритетные направления государственной научно-технической политики России. Эффективность производства и ее показатели.
- •27. Промышленная политика: содержание и цели в условиях перехода к рынку. Приоритеты промышленной политики России на макроуровне.
- •28. Преодоление кризиса промышленности: финансовое оздоровление и реструктуризация предприятий
- •29. Государственное регулирование доходов населения. Сохранение государственных гарантий населению
- •30. Пенсионная реформа в рф
- •31. Государственное регулирование рынка рабочей силы. Место и роль служб занятости населения
- •32. Реформирование жилищно-коммунальной сферы, систем образования и здравоохранения
- •33. Государственное регулирование инвестиций: задачи и содержание
- •34. Государственная валютная политика. Цели и инструменты валютного регулирования. Государственная валютная политика. Регулирование обменного (валютного) курса.
29. Государственное регулирование доходов населения. Сохранение государственных гарантий населению
Практика регулирования доходов предполагает:
1. установление гарантированного минимума (или ставки) заработной платы, который имеет большое значение для таких категорий населения, как малоквалифицированные рабочие, иностранные рабочие, а также часто используется как исходная база для определения оплаты труда более высоких категорий работников, различных премий и доплат;
2. регулирование верхнего предела увеличения номинальной заработной платы в целях снижения издержек производства и на этой основе сдерживания инфляции, роста инвестиций и повышения конкурентоспособности национальной продукции;
3. защиту денежных доходов населения от инфляционного обесценения путем индексации, т.е. увеличения номинальных доходов в зависимости от роста цен. Индексация может осуществляться как на уровне государства, так и на уровне фирм, будучи включена в коллективный договор, а также производиться дифференцированно в зависимости от величины доходов. Социальная защита населения предполагает выплату государством трансфертных, т.е. безвозвратных платежей. Социальные трансферты — это бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций. Они могут осуществляться в натуральной и денежной формах.
Все гарантии носят правовой характер.
Выделяют:
общие гарантии – экономические, духовные, политические и пр.;
специальные гарантии – юридические гарантии.
Важнейшей гарантией обязательного медицинского страхования (ст. 8 Конституции РФ) в РФ признается и гарантируется муниципальная собственность.
30. Пенсионная реформа в рф
Россия стремится выстроить пенсионную систему, опираясь на опыт других стран. В 2002 году в России была предпринята масштабная пенсионная реформа, цель которой повышение уровня жизни пенсионеров и гарантия финансовой устойчивости государственной пенсионной системы.
Новое пенсионное законодательство было разработано и практически в полном объеме введено в действие в 2002-2003 годах. Так, были созданы институты обязательного пенсионного страхования, формирования и инвестирования пенсионных накоплений в рамках накопительной части трудовой пенсии, разгосударствлены функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Трудовая пенсия в Российской Федерации с 2002 года состоит из трех частей: базовая, страховая и накопительная. За счет введения накопительного элемента, пенсионная реформа должна была способствовать формированию долгосрочного инвестиционного потенциала для реального сектора экономики, развитию финансовых рынков, а также повышению уровня пенсионной культуры граждан и их ответственности за свое благосостояние в старости.
Проводимая государством пенсионная реформа относится не ко всем категориям российских граждан. Все население России делится на две группы, и задачи государства в отношении этих групп различны.
Первая группа – нынешние пенсионеры. Они уже никак не могут повлиять на размер своей пенсии. Поэтому повышение уровня их жизни, является важнейшей задачей государства. Ведь, являясь правоприемником того государства, которое было единственным работодателем для большинства нынешних пенсионеров и обещало им достойный уровень жизни в старости, нынешнее государство обязано обеспечить опережающую, по сравнению с инфляцией, индексацию выплачиваемых пенсий.
Вторая группа – работающие граждане. В процессе проведения пенсионной реформы государство должно решить следующие задачи: – обеспечить гарантированный минимальный уровень пенсионного обеспечения для любого гражданина России независимо от уровня его доходов; – создать условия для формирования населением достаточных пенсионных накоплений, как путем введения обязательных платежей, так и с помощью развития самообеспечения граждан на основе стимулирования социального партнерства и индивидуальной инициативы. Для этих целей в 2002 году всем гражданам моложе 1952 года (мужчины) и 1956 года (женщины) были открыты персональные накопительные счета. Но с 2005 года правительство внесло изменения в реформу. Накопительные счета у граждан старше 1967 года рождения перестали пополняться. Таким образом, у мужчин 1952-1966 года рождения и женщин 1956-1966 года рождения пенсионные накопления сформировались лишь за период 2002-2004 года. Практическая реализация пенсионной реформы сталкивается со значительными трудностями. Основная из них – реальные страховые механизмы финансирования пенсий так и не заработали.
Во-первых, материальное положение российских пенсионеров улучшается слишком медленно и не соответствует представлениям о достойной старости. Борьба с бедностью среди пенсионеров проводится единственно возможным путем – увеличением базовой части трудовой пенсии (единственная часть трудовой пенсии, размер которой зависит от правительственных решений) и финансируется за счет текущих бюджетных поступлений.
Во-вторых, финансовое состояние Пенсионного фонда России характеризуется все возрастающим дефицитом, который пока покрывается за счет государственного бюджета. Это фактически означает, что дополнительные расходы пенсионной системы покрываются за счет других налоговых поступлений – сегодняшние работники платят пенсии сегодняшним пенсионерам. Таким образом, с течением времени постреформенная пенсионная система откатывается все дальше к своим историческим проблемам.