- •1. История и предпосылки возникновения тгп.
- •2. Предмет тгп - основные общее закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права. Особенности предмета теории государства и права как науки выражаются в следующем:
- •4 И 5.Методология тгп– совокупность приёмов и способов, с помощью которых изучается право и Государство.
- •6. Категории и понятия тгп
- •7. Место и роль тгп в системе гуманитарного знания.
- •8. Тгп в юр науках.
- •9. Значение тгп для юриста.
- •10. Власть в первобыте, организация и формы существование.
- •11. Переход экономики от присваивающей к производящей. Появление государства.
- •12. Соц регуляторы первобыта. Признаки обычаев.
- •13. Причины возникновения государства.
- •15.Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества.
- •16 .Плюрализм теории происхождения государства.
- •17. Теории происхождения права.
- •18. Признаки государства, Отличающие его от общественной власти родового строя.
- •19.Плюрализм в понимании и определении государства. Признаки государства.
- •20. Классовое и общечеловеческое в сущности государства.
- •21.Основные подходы к типологии государств.
- •22.Понятие и свойство государственной власти.
- •23. Легализация и легитимация государственной власти.
- •24.Функции государства:понятие,содержание,классификация.
- •25. Форма и методы осуществления функций государства.
- •26. Органы местного самоуправления- органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов гос-ной власти.
- •27. Механизм государства понятие и структура.
- •28.Понятие и виды гос.Органов.
- •29.Судебная власть в рф.
- •30.Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
- •31.Прямая и представительная демократия в управлении государством.
- •32,33,34,35Понятие и элементы формы государства.Гос.Правление.Гос.Устройство.Полит.Режим.
- •36. Личность и государство.
- •37. Институт гражданства, подданства.
- •38.Система прав и свобод личности.
- •40.Понятие,структура и функции полит.Системы.
- •42.Понятие и виды политических партий.
- •43.Государство и церковь.
- •44.Политическая система рф
- •45.Понятие,принципы и условия формирования и жизнедеятельности гражданского общества.
- •46. Взаимные обязанности государства и граждан.
- •47Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •48.Понятие и принципы правового государства.
- •49.Личность,демократия,конституционная законность в правовом государстве.
- •50.Теория и практика формирования правового государства в рф
- •51. Становление Российского государства и проблемы его укрепления.Развитие российской государственности.
- •52 Подходы к пониманию права.
- •57.Права и экономика. Право и политика.
- •58.Социальное регулирование.
- •59. Соотношение права и морали.
- •60. Право и корпоративные нормы.Право и обычаи.
- •79.Тенденции развития системы права и законодательства в рф.
- •82.Понятие и стадии законотворчества в рф
- •119.Становление и развитие правовой системы в рф.
79.Тенденции развития системы права и законодательства в рф.
1. Постепенное изменение соотношения «человек и право». С одной стороны, речь идет об «очеловечива-нии» права, о создании такой правовой системы, где бы в центре внимания всегда были человек, его права и свободы. Реальные шаги в этом направлении сделаны в Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, законах о собственности, гражданстве и других нормативных актах. Сюда же относится изменение методов правового регулирования: переход от императивных к диспозитив-ным методам, преобладание общедозволительного типа регулирования в отношениях между людьми. Одним словом, все больше выкристаллизовывается и расширяется сфера действия частного права.С другой стороны, наблюдается определенное ограничение публично-правового регулирования, которое в прежние времена было доведено до абсурда (свидетельство тому — установление предельных размеров садовых домиков, бань, погребов и т. п.). В настоящее время происходит выравнивание отношений между государством и отдельным человеком с точки зрения объема прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации.
2. Децентрализация правового регулирования. Конституция РФ и Федеративный договор создали базу для законодательного стимулирования развития субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права.
3. Интеграция в российское законодательство в определенных случаях общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ). Можно говорить также об интеграционной тенденции законодательства стран — участниц СНГ в экономическом, информационном пространстве, сфере борьбы с преступностью.
Тенденции совершенствования законодательства выглядят следующим образом.
1. Приведение всего законодательного массива в соответствие с Конституцией РФ. Этот процесс включает в себя пересмотр действующего законодательства, отмену устаревших нормативных актов, создание новых законов, совершенствование законодательной техники и законодательного процесса. 2. Формирование новых комплексных отраслей законодательства — о банках и банковской деятельности, приватизации, банкротстве предприятий, налогах, местном самоуправлении и др. 3. Становление новой структуры законодательства, вызванное разграничением полномочий между Федерацией, республиками в составе РФ и другими субъектами Федерации. Появляются новые виды законодательных актов (уставы краев, областей, краевые, областные законы, указы, постановления губернаторов, глав администраций и иные нормативные акты).
82.Понятие и стадии законотворчества в рф
В Российской Федерации законодательный процесс включает в себя четыре основные стадии:
1. Законодательная инициатива — право компетентных субъектов возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона.
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, правом законодательной инициативы обладают:
- Президент РФ;
- Совет Федерации;
- члены Совета Федерации;
- депутаты Государственной Думы;
- Правительство РФ;
- представительные органы субъектов РФ;
- Конституционный Суд РФ;
- Верховный Суд РФ;
- Высший Арбитражный Суд РФ.
2. Обсуждение законопроекта происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключения отдельных положений.
3. Принятие закона. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (ст. 105 Конституции РФ).
Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона палаты могут создавать согласительную комиссию для преодоления разногласий, после чего закон повторно рассматривается Государственной Думой.При этом Закон считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный закон в течении пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования в четырнадцатидневный срок (ст. 107 Конституции РФ). Если Президент в течение указанного срока отклонит закон, то палаты Федерального Собрания вновь рассматривают его.Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию.
4. Обнародование закона осуществляется путем официального опубликования в течение семи дней после их подписания Президентом РФ в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Законы вступают в силу одновременно на всей территории России по истечение десяти дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления их в силу.
Закон - это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.