Вопрос 8. Федеральная таможенная служба

1. Понятие Федеральной таможенной службы

2. Основные направления деятельности фтс

3. Организация деятельности фтс

1. Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ. Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела. Федеральная таможенная служба (ФТС) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. ФТС образована Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 (ред. от 23.12.2005) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», которым была установлена новая структура Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

2. Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ. ФТС стала правопреемником Государственного таможенного комитета (ГТК) России. Принципиальное различие между ГТК и ФТС состоит также в том, что вышеназванным Указом Президента РФ функция издания нормативно-правовых актов в сфере таможенного дела передана от ФТС (ГТК) Министерству экономического развития и торговли РФ.

3. ФТС осуществляет свою деятельность на основании Положения о ФТС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2004 №429 (ред. от 10.06.2005).

В Положении установлены, в частности, следующие полномочия ФТС:

• взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, сборов, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию;

• обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;

• осуществление таможенного оформления и таможенного контроля;

• обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства;

• осуществление в установленном порядке ведение товарных номенклатур ВЭД и принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ, обеспечение опубликования таких решений;

• обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности;

• принятие в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);

• ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

• ведение реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;

• ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

• аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

• выдача лицензий на учреждение свободного склада;

• ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;

• осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

• производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях;

• дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;

• осуществление в соответствии с законодательством РФ оперативно-розыскной деятельности;

• осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Возглавляет Федеральную таможенную службу руководитель, который назначается и освобождается от должности Правительством РФ по представлению министра экономического развития и торговли РФ (т.е. руководителя министерства, в ведении которого находится Служба).

Руководитель Федеральной таможенной службы имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности министром экономразвития и торговли по предоставлению руководителя Службы. Количество заместителей руководителя ФТС устанавливается Правительством РФ.