Понятие об организации и поведении подрядных торгов
Конкурсы и торги в строительстве связаны с производственной деятельностью. Всегда заказчик определял подрядчику главные требования: стоимость строительства, сроки и качество выполняемых работ.
Подрядные торги являются механизмом, позволяющим peально влиять на качество и цену конечной продукции.
Покупатель объявляет конкурс среди потенциальных продавцов на право поставки конкретного вида товара с указанием конкретных технико-экономических показателей, параметров качества и сроков реализации данного проекта. Договор на поставку или выполнение определенного вида работ заключается с тем продавцом, который предложил для покупателя наиболее выгодные условия.
Такая форма торговых отношений более предпочтительна по сравнению с традиционной двусторонней сделкой.
Торги позволяют прийти к оптимальной цене и срокам выполнения, отражающим именно современное состояние рынка на данный товар.
(Так, в начале XX века был объявлен конкурс на сооружение в Москве Казанского вокзала. Сейчас это один из самых красивых вокзалов мира. А конкурс выиграл архитектор А.В. Щусев, который переехал из Санкт-Петербурга в Москву.)
Весь процесс строительной деятельности, связан с выбором: лучшего проекта, надежного поставщика, подрядчика, качества продукции, работ, услуг; определением наименьших затрат для освоения проекта, сокращением сроков осуществления работ.
Конкуренция за размещение заказов идет на каждой фазе и осуществляется это в виде конкурсов, подрядных торгов (торгов).
Подрядные торги могут проводиться :
-
строительстве зданий, сооружений, предприятий;
-
выполнении проектно-изыскательских, монтажных, пусконаладочных, и др. видов работ.
-
выборе поставщика материалов, конструкций, оборудования;
4. управлении проектом, консультировании, контроле и надзоре; других технических и организационных работах и услугах или их обоснованных сочетаниях.
Подрядные торги - конкурсная форма размещения заказов в инвестиционно-строительной деятельности на всех фазах осуществления проекта с целью выбора лучшего предложения для выполнения работ и оказания услуг.
Инвестиционный проект от возникновения идеи до полного завершения проходит ряд стадий (фазы), стадии разделяются на этапы.
Принято выделять четыре фазы развития:
концепция проекта (начальная фаза),
фаза разработки проекта,
фаза реализации проекта, фаза завершения проекта (заключительная фаза).
Торги необходимы и уместны на каждой фазе жизненного цикла проекта.
1. Основные термины и определения
Приведем основные термины и определения, которые используют в практике организации при проведении подрядных торгов.
Альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, отличающееся от основного предложения.
Банковская гарантия - обязательство, выданное банком в письменной форме по просьбе клиента банка организатору торгов (заказчику).
Заказчик - лицо, для которого проектируется, строится, реконструируется, оснащается объект торгов, оказываются другие виды работ и услуг.
Залог - способ обеспечения обязательств, состоит в передаче должником кредитору имущественной ценности, из стоимости которой кредитор имеет имущественное право удовлетворить свое требование при неисполнении должником обязательств.
Инжиниринг - инженерно-консультационные услуги, связанные с подготовкой производственного процесса, и услуги по обеспечению нормального хода процесса производства и реализации продукции. Эти услуги оказывают инжиниринговые фирмы, а же строительные и промышленные компании.
Консультант - организация, привлекаемая тендерным комитетом для методического обеспечения торгов, подготовки тендерной документации.
Объект торгов - производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов.
Опросник - документ, содержащий сведения об основных критериях предварительной квалификации, предъявляемых к претенденту.
Организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов (специализированная фирма, имеющая лицензию).
Оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации.
Оферент - лицо, от имени которого представлена оферта.
Подрядные торги - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса.
Подрядчик - оферент, получивший заказ на выполнение работ по результатам подрядных торгов.
Предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которым проводятся торги.
Претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферт.
Тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов в виде соревнования представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации.
Тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных характеристиках объекта и предмета торгов
Тендерное законодательство - система нормативных документов, регламентирующих процесс подготовки, организации и проведения подрядных торгов.
Тендерный комитет - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором торгов для организации и проведения торгов.
Условия договора - согласованные сторонами и зафиксированные в договоре предмет сделки, характеристики товара, цены, сроки исполнения обязательств
Участник, торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.
«ФИДИК» - международные договорные условия для инженерно-строительных работ.