62. Внутренняя и внешняя политика России при президенте в.В.Путина.

Внутренняя политика

Первым указом Путина стало предоставление первому Президенту и членам его семьи пожизненных гарантий неприкосновенности.

Для кадровой политики Администрации Президента при Владимире Путине было характерно назначение на ответственные посты многочисленных бывших соучеников Путина по университету, сослуживцев по ГДР, коллег по работе в Ленинграде - и вообще представителей "петербургской команды".

Во внутренней политике президент Путин проводил последовательный и жёсткий курс на централизацию и укрепление "вертикали" власти, в ходе которой ему приходилось во многих случаях преодолевать сопротивление региональных органов власти:

Реформа Совета Федерации, в ходе которой главы исполнительной и законодательной власти регионов, ранее являвшиеся по должности членами Совета Федерации (верхней палаты Федерального Собрания РФ), лишились возможности лично представлять свои регионы в Москве, а орган этот из избираемого стал назначаемым (по одному представителю от исполнительной и законодательной власти каждого региона).

Создание, в качестве "компенсации" для руководителей регионов, Госсовета России - совещательного органа при Президенте России, призванного координировать деятельность губернаторов и Президента по важнейшим вопросам государства (сентябрь 2000).

Формирование семи новых территориальных образований - федеральных округов (май 2000), ставших дополнительным звеном государственно-административного управления.

Отмена принципа выборности глав субъектов России и введение их назначаемости Президентом с согласия региональных парламентов (сентябрь 2004), а также предоставление Президенту права распускать региональное законодательное собрание в случае повторного несогласия с его решением о назначении главы субъекта федерации. Одновременно, в качестве "компенсации" и с целью создания в России "гражданского общества", Владимир Путин предложил создать Общественную палату России в качестве совещательного органа, призванного представлять гражданское общество, и перейти к выборам в Государственную Думу на исключительно партийной основе. Основным поводом для этого стал террористический акт в Беслане; Президент в обращении к народу 4 сентября 2004 года обозначил причины реформ: ослабление власти и доверия к ней, правопорядка, ухудшение управления государством.

Жёсткое подавление сепаратистских устремлений в Чечне с широким использованием Вооружённых сил и спецслужб. Российское руководство в связи с военной кампанией в Чечне неоднократно подвергалось обвинениям в серьёзных нарушениях международных и российских правовых норм, касающихся применения Вооружённых сил и тяжёлых видов вооружения на собственной территории (в том числе против мирного населения). Согласно свидетельствам журналистки Анны Политковской и международных правозащитных организаций, таких как "Human Rights Watch", действия спецслужб характеризовались массовым применением насилия, необоснованных массовых задержаний и незаконных методов следствия, пыток, похищений и убийств людей.

Если в первое время после прихода Путина к власти основным вопросом, которым задавалась общественность, государственные деятели и деловые круги как Запада, так и самой России, был вопрос "Who Is Mr Putin?" (этот вопрос был задан в январе 2000 года одним из западных журналистов на пресс-конференции представителей российской делегации на Всемирном экономическом форуме в Давосе), то как минимум с 2004 года внутренняя политика президента подвергалась жёсткой критике как многими СМИ, так и политическими деятелями, особенно за пределами России.

Внешняя политика

Внешняя политика Путина, с одной стороны, являлась продолжением политики, проводившейся при Ельцине, но в то же время была во многом ориентирована на преодоление сложившихся при первом президенте России негативных тенденций. В июне 2000 г. указом Путина была утверждена "Концепция внешней политики Российской Федерации". Согласно этому документу, основными целями внешней политики страны являются:

обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление её суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают интересам Российской Федерации как великой державы, как одного из влиятельных центров современного мира, и которые необходимы для роста её политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;

воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах международного права, включая прежде всего цели и принципы Устава ООН, на равноправных и партнерских отношениях между государствами;

создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема её экономики, повышения уровня жизни населения, успешного проведения демократических преобразований, укрепления основ конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека;

формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения потенциальных очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах;

поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, строительство на этой основе системы партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и параметры международного взаимодействия;

всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом;

содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире, популяризации русского языка и культуры народов России в иностранных государствах.

Многие действия и решения В. В. Путина на посту Президента России подвергались многочисленной критике как со стороны населения (военных, пенсионеров, бюджетников, бизнесменов и т.д.), оппозиции и правозащитных организаций внутри страны, так и со стороны зарубежных журналистов, организаций и политиков. Темой критики в частности становились: политика российских властей в Чечне, положение со свободой слова в России и активное участие государственных структур в различных областях экономики и т.д.