17. Международная миграция рабочей силы

ММРС – это передвижение лиц наемного труда через границы в поисках работы.

В статистике ООН под мигрантом понимается лицо, кот. находится за пределами своей страны рождения или гражданства на период более 12 мес по различным причинам.

в 2010 г – 210 МЛН ЧЕЛ трудовых мигрантов

Отличительные черты: добровольность, временность, экономическая мотивация.

Причины миграции:

• экономические (высокая рождаемость, безработица и тд)

• неэкономические (политические и социальные конфликты и тд)

Росту современной миграции способствовали «три революции»: в информации (позволяет мигрантам узнать о возможностях за рубежом), на транспорте (снизилась стоимость проезда), в правах чел-ка. (увеличилось число беженцев).

История миграции:

• особенно активно миграция развивалась в к. 18-н 19 в., когда по разным причинам массы населения из Европы направились в Америку (из России с 1828-1912 туда эмигрировало 4,5 млн чел).

• 40-е гг. 19 века – взрыв эмиграции из Ирландии в США (из-за «картофельного голода»)

• к.80-х гг. 19 века – эмиграция из Италии и Восточной Европы в США, вызванная падением цен на европейскую пшеницу.

• 20-е гг. 20 века+ послевоенный период – активная миграция из Европы в США.

• 20 век – миграция в США из Вьетнама, Венгрии, Кубы, Мексики, стран Карибск бассейна, Азии.

• 60-е гг. 20 века – активная миграция в остальную Европу из Испании, Португалии, Греции, Югославии.

Виды миграции:

• эпизодическая,

• сезонная

• маятниковая

• безвозвратная

Основные категории трудовых мигрантов (по МОТ):

• сезонные рабочие

• трудовые мигранты, кот. приезжают в страну на период реализации к-то проекта

• трудовые мигранты, работающие по контракту

• временные трудовые мигранты

• обосновавшиеся трудовые мигранты (вид на жит-во+разрешение на работу)

• высококвалифицированные трудовые мигранты

Не относится к трудовой миграции:

• лица, въезжающие в страну как туристы и остающиеся там дольше опред срока

• лица, не имеющ разреш на работу, но тем не менее работающие

• нелегальные (отдельно)

Функции миграции (для принимающей страны): восполнение естественной убыли и убыли трудоспособного насел в принимающих странах+ поддержание стабильного рынка труда или системы соц обеспечения

Основные центры миграции:

• США – в 2004 г – мигранты составляли 12% населения. основной приток из: Мексики (30%), Филиппин, Индии, Китая, Вьетнама, Респ Корея, Кубы, Канады, Доминиканской республики. большинство иммигрантов – из бедных слоев населения и с особыми культурными и религиозными ценностями  формируются «анклавы». активно развивается «утечка мозгов» в США

• Канада – единств страна жалующаяся на недостаточный приток мигрантов (но при этом ужесточающая требования относительно квалификации). Намерена привлекать объем иммигрантов не более 1% населения в год. (мигранты=5% всего насел. главным образом из Китая,Индии,Пакистана, Филлипин)

• ЕС – в ЕС 13 млн. мигрантов. Регион «вынужденной имиграции». до последнего времени иностр. РС использовалась в сферах, где велика доля ручного труда, где работа слишком опасная и тяжелая. (3д :dirty, dangerous, difficult). основные страны реципиенты – ФРГ, Франция, Бенилюкс, ВБ, Швейцария. в последние годы – ориентация на высококвалиф. труд в связи с высокой безработицей в ЕС +ЕС расширяется по составу и нужно предоставлять всему населению одинаковые права на передвижение.

• нефтедобывающие страны Ближнего Востока – в ряде стран (ОАЭ, Катар, Кувейт, Сауд Аравия, Бахрейн, Оман) иммигранты составляют почти всю индустриальную РС. Основные экспортеры – Египет, Ирак, Ливан, Сирия, Иордания, Палестина, Пакистан, Индия, Бангладеш.  частные переводы в Египете, Иордане, Йемене и тд являются существенным ресурсом притока инвалюты. влияющие факторы – цены на нефть, рост ЭАН в принимающих странах, нестабильная политич ситуация. некоторые страны одновременно и крупные Иры и Эры раб силы. напр, Иордания – Эр низкоквалифицированных работников, Ир высококвалицированной Раб силы.

• Австралия. 21% насел - иммигранты. Сначала ориентация на Европу, с 70-80-х переориентировалась на Азию. основной приток из: ВБ, Нов Зел, Италии, Вьетнама, Китая.с 1982 г новая миграционная пол-ка, стимулирующая развитие бизнеса в стране  в первую очередь принимаются иммигранты, осуществившие инвестиции в эк-ку

• АТР. особенность: если раньше миграция в другие районы, то теперь она внутриазиатская в такие страны, как Яп, ЮжнКорея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Бруней. Основные Эры рабсилы- Индонезия, Филиппины, Таиланд.

• Латинская Америка – основные реципиенты: Венесуэла, Аргентина. особенность: характерна сельская сезонная миграция.

ХАРАКТЕРНО: движение рабсилы из МЕНЕЕ развитых стран в БОЛЕЕ развитые (т.е. это не движение конкретно из РС в ПРС)

Выгоды и ущерб от миграции:

• Последствия для стран иммиграции. Приток рабочих сглаживает структурные диспропорции в эк-ке. Иностр. РС стоит дешевле, что позволяет экономить фирмам + на обучении специалистов достигается значительная экономия. Омоложение трудовых ресурсов. Иммигранты потребляют  расширяется емкость внутренних товарных рынков + их счета в сберкассах – доп источник накопления. НО: Проблемы обеспечения занятости, жильем, социально-политические и нравственные проблемы (не все коренное население любит мигрантов).

• Последствия для стран эмиграции. Снижает напряженность на внутреннем рынке труда. Возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие. Валютные переводы – для некоторых стран основной источник получения иностранной валюты. НО: Минусы – потеря трудоспособной рабсилы, старение возрастной структуры трудящегося населения, затраты на подготовку кадров не компенсируются, «утечка умов».

ТЕНДЕНЦИИ

• усложнение и диверсификация ММРС

• рост МММРС

• основные Иры – наиб развитые страны, где остро стоят вопросы депопуляции, сокращения численности населения (доля ПРС по показателю «глобальных накопленных мигрантов» выросла с 1990-2005 с 53% до 60%)

• распределение мигрантов по группам стран

  • из РС в ПРС

  • в рамках ПРС

  • м/у РС

  • из стран с переходной в ПРС

• замещение движения рабсилы м/у континентами росто перемещения мигрантов внутри 1го континента

Политика в отношении регулирования ММРС

2 основных соглашения: Международная конвенция по защите прав всех трудовых мигрантов и членов их семей (1990 г.) (Конвенция не ратифицирована ни одной ПРС) + ГАТС – соглашение о торговле услугами

М-н организации: ЮНЕСКО (вопросы, касающиеся улучш образования мигрантов и членов их семей), ВОХ (регулириров вопросов, связанных со здоровьем мигрантов), М-н организация по миграции (обмен опытом, упорядочивание процессов миграции), МОТ (координация нац систем соц обеспечения трудовых мигрантов).

Тенденции (90-00-е) : некоторая либерализация въезда квалифицир раб силы + сохранение ограничений на въезд низко- и среднеквалиф раб силы  утечка мозгов