4 Этап – приемка объекта в эксплуатацию.

Участие проектной организации в государственной комиссии по приемки здания и сооружения в постоянную эксплуатацию является обязательным, определено СНиП 3.01.04-87 «Строительные нормы и правила. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов».

В настоящее время разработан новый СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», применение которого носит рекомендательный характер. Этим документом участие проектной организации в приемке законченного строительством объекта обязательно только в том случае, если она вела авторский надзор за строительством

Однако, в настоящее время, независимо от проведения авторского надзора подпись Главного Инженера проекта под актом приемки построенного здания и сооружения в эксплуатацию Обязательна.

Лекция 2. Тема 4 Порядок выполнения проектных работ

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, при разработке любого этапа проектных работ является договор о выполнении подрядных работ., который Заказчик заключает с подрядчиком проектных работ.. Любой договор заключается в соответствии с требованиями Гражданского и Градостроительного Кодексов РФ на основании разрешения муниципальных органов на проведение проектно-изыскательских работ и технического задания на разработку проектной документации.

Договор определяет правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства сторон. Документ разрабатывается совместно заказчиком и подрядчиком на основании задания на проектирование.

Задание на проектирование – неотъемлемая часть договора. Задание на проектирование должно содержать данные, обеспечивающие выполнение строительства в необходимом объеме и учитывающее конкретные условия.

В задании на проектирование указывается:

• основание для проектирования;

• вид строительства

• местонахождение объекта;

• источник финансирования;

• сроки начала и окончания строительства;

• стадия проектирования;

• генеральная проектная организация;

• требования к разработке вариантов и технической части конкурсной документации;

• особые условия строительства;

• основные технико-экономические показатели объекта;

• требования к разработке природоохранных мер и мероприятий;

• требования к разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

• требования к обеспечению санитарно-гигиенических условий труда и мероприятиям по охране труда;

• необходимость выполнения обследовательских работ и инженерных изысканий;

• технические условия, исходная и разрешительная документация;

• количество экземпляров проектной документации (в том числе в электронном виде), передаваемой заказчику.

Примечание: При оформлении документов, входящих в договор, следует точно до знака препинания повторять наименование титула (объекта), обозначенного в тексте договора, во всех приложениях, а затем в комплектах проектной документации.

Вторая неотъемлемая часть договора – календарный график, которым определяются сроки и этапы (при необходимости) передачи проектной продукции.

Третий обязательный документ договора – протокол соглашения о договорной цене, который определяет стоимость проектных работ, который является основанием для проведения взаимных расчетов и платежей между исполнителем и заказчиком.

После заключения договора подрядчик проектных работ приступает к выполнению работ.

Проектные работы выполняются пол руководством Главного инженера проекта – ответственное юридическое лицо, несущее полную ответственность (включая уголовную) за принятые в проекте решения. Деятельность ГИПа определяется Градостроительным Кодексом и СНиП 1.06.04-85 «ПОЛОЖЕНИЕ о главном инженере (главном архитекторе) проекта» (Дата  введения 1985-07-15). В настоящее время разрабатывается новый Закон о ГИПах, который предусматривает требования к образованию, квалификации и опыту работы, а так же уточняет требования к материальной и уголовной ответственности.

Лекция 3. Тема 5. Разработка проектной документации. Второй этап участия проектной организации в инвестиционном процессе в строительство

Второй этап участия проектной организации в проектном процессе – разработка проектной документации. В настоящее время порядок разработки и состав проектной документации определяется «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации 16 февраля 2008 года N 87.

Со вступлением в силу указанного постановления не предусматривается стадийность проектирования: "ТЭО", "проект", "рабочий проект", а используются понятия "проектная документация" и "рабочая документация".

Заказчик должен подготовить проектную документацию в объеме, достаточном для проведения государственной экспертизы и осуществления строительства.

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений. Рабочая документация может выполняться как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки.

При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

Проектная документация разрабатывается на основании технического задания, разрешительной документации, технических условий, нормативной документации и материалов (отчетов) инженерных изысканий.

Лекция 3. Тема 6. Инженерные изыскания для строительства

Для того, что бы выполнить любой из этапов проектных работ необходимо иметь материалы инженерных изысканий.

Что такое инженерные изыскания?

Инженерные изыскания для строительства являются видом строительной деятельности, обеспечивающей комплексное изучение природных и техногенных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов строительства, составление прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий жизни населения.

На основе материалов инженерных изысканий для строительства осуществляется разработка предпроектной документации, в том числе градостроительной документации и обоснований инвестиций в строительство, проектной и рабочей документации строительства предприятий, зданий и сооружений, включая расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, эксплуатацию и ликвидацию объектов, ведение государственных кадастров и информационных систем поселений, а также рекомендаций для принятия экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных решений.

Основной нормативный документ, определяющий порядок проведения, состав работ и документов для изысканий, это СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».

При проведении инженерных изысканий для строительства необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, настоящими строительными нормами и правилами, государственными стандартами Российской Федерации, сводами правил, а также иными федеральными нормативными документами, регулирующими деятельность в области производства инженерных изысканий для строительства.

В состав инженерных изысканий для строительства входят следующие основные их виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.

К инженерным изысканиям для строительства также относятся:

геотехнический контроль;

обследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений;

оценка опасности и риска от природных и техно - природных процессов;

обоснование мероприятий по инженерной защите территорий;

локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

геодезические, геологические, гидрогеологические, гидрологические, кадастровые и другие сопутствующие работы и исследования (наблюдения) в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов;

научные исследования в процессе инженерных изысканий для строительства предприятий, зданий и сооружений;

авторский надзор за использованием изыскательской продукции в процессе строительства в составе комиссии (рабочей группы);

инжиниринговые услуги по организации и проведению инженерных изысканий.

Инженерные изыскания для строительства или отдельные их виды (работы, услуги) должны выполняться юридическими и (или) физическими лицами*, получившими в установленном порядке соответствующие допуски СРО на их производство.

Порядок выполнения отдельных видов изыскательских работ определяется Сводами Правил, которые уточняют требования к каждому виде изысканий:

ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА. СП 11-102-97;

ИНЖЕНЕРНО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СП 11-104-97;

ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СП 11-105-97

и т.д.

Инженерные изыскания для строительства должны выполняться при наличии решения соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка, договора об использовании земельного участка для изыскательских работ, заключенного с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором и «регистрация производства инженерных изысканий» (разрешения) производства инженерных изысканий.

Регистрация производства инженерных изысканий выполняется в установленном порядке соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (если это право им делегировано) с привлечением, при необходимости, организаций, осуществляющих территориальные функции в области инженерных изысканий для строительства.

Регистрация производства инженерных изысканий оформляется заказчиком (застройщиком) или по его поручению исполнителем инженерных изысканий с оплатой соответствующих услуг.

Отказ в регистрации производства инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления допускается в случае отсутствия у исполнителя инженерных изысканий разрешения и допуска СРО на их производство, договора (контракта) и прилагаемого к нему технического задания заказчика на выполнение изыскательских работ.

Порядок сдачи изыскательских материалов местным определяется порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации (утв. Роскартографией 15 октября 1993 г.) (ГКИНП-17-002-93).

В соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 742, осуществление государственного геодезического надзора и контроля за соблюдением установленных требований при проведении на территории Российской Федерации топографо-геодезических и картографических работ^*(1) предприятиями, учреждениями и организациями (в дальнейшем - предприятия)^*(2), независимо от их организационно-правовых форм, за реализацией результатов этих работ и космических съемок, а также осуществление приемки топографо-геодезических и картографических работ, результаты которых передаются в федеральный и региональные картографо-геодезические фонды Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартографии) лицензирование топографо-геодезической и картографической деятельности и ведение банка данных (реестра) предприятий, занимающихся этими видами деятельности, возложены на органы государственного геодезического надзора Российской Федерации, входящие в состав Роскартографии.

*(1) К топографо-геодезическим и картографическим работам относятся геодезические, астрономо-геодезические, гравиметрические, топографические, топографо-геодезические в составе маркшейдерских работ и инженерных изысканий, аэросъемочные, картографические, картоиздательские и кадастровые работы, а также создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем.

*(2) Кроме предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Федеральной службы внешней разведки Российской Федерации и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

Настоящая инструкция, определяющая порядок осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации, обязательна для всех министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, выполняющих в Российской Федерации топографо-геодезические и картографические работы и использующих материалы этих работ и космических съемок.

Органами государственного геодезического надзора Российской Федерации являются:

• Управление режима и государственного геодезического надзора Роскартографии;

• Иинспекции государственного геодезического надзора республик в составе Российской Федерации и территориальные инспекции государственного геодезического надзора (в дальнейшем - инспекции госгеонадзора), составляющие единую систему государственн государственного геодезического надзора и входящие в состав Роскартографии.

Не требует регистрации и выдачи разрешений в инспекциях госгеонадзора или органах архитектуры и градостроительства при выполнении:

• разбивочных работ, выноса в натуру осей зданий, сооружений и линий инженерных коммуникаций;

• специальных инженерно-геодезических измерений с целью контроля соответствия проектам и строительным нормам строительно-монтажных работ, слежения за деформацией сооружений и земной поверхности на территории строящихся и действующих предприятий, за осадками зданий и сооружений в процессе их строительства и эксплуатации;

• исполнительной съемки вновь построенных зданий, сооружений и инженерных коммуникаций;

• специальных топографо-геодезических и маркшейдерских работ, выполняемых собственными силами действующих и строящихся горнодобывающих предприятий в пределах горных и земельных отводов, если для этих целей не требуется создания государственной геодезической сети, геодезических сетей сгущения и специальных геодезических сетей и другие работы для технологических нужд предприятия или строительства.

После регистрации и утверждения отчета по инженерным изысканиям органам госгеонадзора, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «П О Л О Ж Е Н И Е об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», отчет об инженерных изысканиях поступает на государственную экспертизу.

Особенности инженерных изысканий для линейных объектов и объектов действующих железных дорог.

1. Получение разрешения на изыскания у владельца инфраструктуры

2. выполнение дополнительных требований по обеспечению безопасности движения поездов и личной безопасности работающих;

3. к изысканиям допускаются лица прошедшие соответствующий инструктаж по безопасности работы на действующих железнодорожных путях.

4. разрешение на производство работ в пределах полосы отвода железной дороги.

Лекция 4. Тема 7. Основные требования к проектной документации

Состав проектной документации определяется в соответствии с «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации 16 февраля 2008 года N 87.

Данный документ содержит требования к составу проектной документации для всех видов строительства, в том числе и строительству железных дорог. Объекты железнодорожного строительства относятся к линейным.

В постановлении № 87 выделены линейные объекты, требования по составу документации к таким объектам предусмотрены в главе III п. 34…42

Порядок оформления проектной документации предусмотрен ГОСТ Р 211101-2009 «Основные требования к проектной и рабочей документации».

Проектная документация состоит из разделов, нумерация и наименование которых должны точно соответствовать постановлению № 87. Все разделы, кроме первого и девятого состоят из текстовой и графической частей.