Добавил:
ilirea@mail.ru Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Образование

.doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
24.08.2018
Размер:
65.02 Кб
Скачать

Образование – ключевая сфера жизни общества, важнейший источник и ресурс его устойчивого поступательного развития. Именно качеством образования определяется уровень науки и культуры, интеллекта и духовности науки, состояние экономики и гражданского общества. А они, в свою очередь, обеспечивают мощь, суверенитет и независимость стран, их место и роль в мировом сообществе.

В середине 60-х гг. XX в. передовые страны пришли к заключению о том, что научно-технический прогресс не способен разрешить наиболее острые проблемы общества и личности. Например, колоссальное развитие производительных сил не обеспечивает минимально необходимый уровень благосостояния людей; глобальный характер НТП привел к экологическому кризису; безжалостное отношение к растительному и животному миру превращает человека в жестокое бездуховное существо.

Мировые образовательные тенденции, изменения в сфере образования неразрывно связаны с процессами, происходящими в социально-политической и экономической жизни мирового сообщества. Сегодня в качестве источника прибыли все чаще выступают знания, инновации и способы их практического применения. Знание начинает занимать ключевые позиции в экономическом развитии, радикально изменяет место образования в структуре общественной жизни. Новый тип экономического развития, утверждающийся в информационном обществе, вызывает необходимость для работников несколько раз в течение жизни менять профессию, постоянно повышать свою квалификацию.

Становление образования как важнейшего фактора преодоления отсталости. Переход от индустриального к информационному обществу, постепенно осуществляющийся в передовых государствах мира, грозит обострить до предела проблему преодоления технологической отсталости в развитии многих стран. От решения проблем образования, которые в развивающихся странах еще более усугубились в последние десятилетия в связи с бурным ростом информационных технологий, зависят сейчас перспективы социально-экономического развития этих стран, решение глобальной проблемы преодоления отсталости в мире.

Трансформация понятия образования. В современном мире образование все в большей степени перестает отождествляться с формальным школьным и даже вузовским обучением. Любая деятельность ныне трактуется как образовательная, если она имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидов путем передачи им новых знаний, развития новых умений и навыков.

Функции образования выполняют не только школы и вузы, но и различные социальные институты, предприятия. Неформальное образование имеет целью компенсировать недостатки и противоречия, которые не в состоянии удовлетворить формальное образование. Его индивидуализированный характер позволяет учитывать возможности конкретного чело­века и способствовать его саморегуляции и развитию.

Мировое сообщество стремится к созданию глобальной стратегии образования, поэтому сегодня интенсивно развивается международное образовательное пространство. В качестве примера можно привести Болонскую декларацию, принятую министрами образования двадцати девяти стран Европы 19 июня 1999 г., по которой к 2010 г. предполагается создание единого европейского образовательного пространства с целью расширения возможностей трудоустройства выпускников вузов, повышения мобильности специалистов и их конкурентоспособности.

К концу XX в. выделились регионы, в которых по ряду экономических, политических, социальных причин нарушилась последовательность образовательных и интеграционных процессов. К таким регионам относятся арабские страны, Восточная Европа и страны бывшего СССР.

Системы образования практически всех развитых государств мира (США, Япония, ФРГ, Великобритания, Франция и др.) подверглись интенсивному реформированию. Несмотря на свою специфику реформ в каждой стране, проявились и общие тенденции в развитии и совершенствовании образовательных систем.

Наиболее существенными из них стали: повышение роли образования в жизни общества; формирование целостной системы обучения и воспитания, сочетание традиционного и альтернативного образования, государственного, общественного и частного; модернизация учебно-материальной базы, использование последних достижений научно-технического прогресса в педагогическом процессе; демократизация и гуманизация организации и управления образования;  активизация работы учебных заведений в качестве социокультурных центров.

Наиболее близким по темпам преобразований в Беларуси является опыт реформирования средней и высшей школы в восточно-европейских странах, которые уже много лет развиваются в условиях перехода к рыночной экономике, налаживают формы сотрудничества в рамках «общеевропейского дома», интегрируют смешанную многоукладную экономику с индустриально развитыми государствами, мировым рынком.

В современной научной литературе встречаются различные попытки классификации образовательных реформ. Опыт реформирования мировых образовательных систем позволяет выделить следующие критерии: масштаб реформы, характер и способ её проведения, степень оригинальности, направленность, сфера реализации и др. 

Масштаб проведения:- локальные (ограничиваются пространственными и временными рамками);- региональные (в масштабе геополитического региона);- национальные (в масштабе всей страны, всей национальной системы образования).

 По характеру и способу проведения реформы:- радикальные (направлены на реорганизацию ключевых аспектов функционирования образовательных систем);- умеренные (носят односторонний характер, ограничены одним или несколькими аспектами).

 По степени оригинальности:- подражательные (с ориентацией на определенный удачный опыт реформирования);- адаптационные (адаптация образовательной системы своей страны к новым реалиям);- инновационные (сориентированы на социально-экономические потребности своей страны и имеют оригинальный характер).

 По направленности:- системные (направленные на изменение всей системы образования);- институциальные (совершенствование и реорганизация отдельного образовательного звена);- структурно-организационные (изменение сроков обучения, порядка приема в учебные заведения и т. п.);- учебно-программные (пересмотр учебных планов, программ и т. п.).

 По сферам реализации:- законодательные (изменение законодательства в сфере образования);- финансовые (изменение в финансировании сферы образования);- управленческие (затрагивает систему управления образованием);- ведомственно-кадровые (проводятся в масштабе конкретной отрасли или сферы профессиональной подготовки):- ресурсно-поддерживающие (направлены на внедрение новейших образовательных технологий и т. п.).

Реформы образования существуют столько, сколько существует само образование. Уже возникновение первых школ в Месопотамии и Древнем Египте в III тысячелетии до н.э. было величайшей реформой. Известна реформа религиозного образования, классно-урочная система Я. А. Коменского.

Социокультурные предпосылки реформирования образования возникли в мире с началом научно-технической революции. Она затронула, в отличие от предыдущих изменений отдельных производств и технологий, всю экономику и инфраструктуру, привела к качественным переменам в характере, содержании и организации труда, в отношениях между людьми в производственном процессе и социально-культурной сфере. Дополнительным импульсом для реформирования образования в развитых странах стал эффект «русского спутника». Они начали осуществлять, по оценке ЮНЕСКО, т.н. реформы первого порядка, направленные на обновление содержания образования, техническое переоснащение учебно-материальной базы, укрепление и совершенствование кадрового потенциала учебных заведений.

В СССР законы о совершенствовании образования принимались в 1958 г. и в 1977 г., но в практической деятельности крупных изменений не происходило: школа продолжала работать по-прежнему, направляя основные усилия на естественно-математическое обучение; преобразования коснулись трудового воспитания; возникли учебные заведения нового типа – средние профтехучилища.

На рубеже 70-80-х гг. в связи с новым техническим этапом НТП в мире начались реформы, т. н. «второго порядка», связанные с трансформацией целей и способов образования, осознание его роли в качестве «человеческого капитала» – важнейшего средства социально-экономического и культурного развития постиндустриального информационного общества.

В 1984 г. началась реформа советской общеобразовательной и профессионально-технической школы, а немного позже – перестройка среднего специального и высшего образования, системы повышения квалификации. С тех пор советская, а после распада СССР российская и белорусская школы находятся в стадии непрерывных реформ. Их история пока плохо осмыслена, но тем не менее российские исследователи уже выделяют в этом периоде (1984 – 2000 гг.) три этапа:·  романтический (увлечение новыми словами, преобразование учебных заведений – «смена вывесок»);·        технологический (разработка стандартов образования, технологий обучения);·  выход образования за сферы отрасли, поиск социальных партнеров, коммерционализация образования.

Белорусская школа реформировалась близко к российской, но в силу разных причин прошла эти этапы неоднозначно и неравноценно российской. Наиболее близко она развивалась только на «романтическом этапе». На технологическом этапе начала отставать и в разработке стандартов и в выпуске альтернативных учебников. На третьем этапе белорусская школа, начавшая переход к 12-летнему обучению, стала обгонять российскую по обновлению учебных программ и совершенствованию материально-финансового обеспечения.

Последнее десятилетие ХХ в. мировая школа, пережив «всплеск этнического возрождения», перешла (в лице школ развитых государств) к реформам «третьего порядка», связанным с учетом парадигмальных сдвигов в образовании и педагогической науке, т.е. к построению образования на новой культурной коммуникации, которая предполагает воплощение ценностей культурной экологии, этики ненасилия, педагогики мира и сотрудничества. 

Система непрерывного образования. Идея непрерывного образования занимает место в ряду прогрессивных идей культуры ХХ в. Общечеловеческая и философская значимость этой идеи велика, так как смысл ее заключается в том, чтобы обеспечить человеку постоянное развитие, совершенствование, творческое обновление на протяжении всей жизни, а значит, обеспечить процветание всего общества. Именно поэтому государства и сегодня ищут свою модель непрерывного образования. Непрерывное образование развивалось как феномен практики и как педагогическая концепция. Центральной идеей непрерывного образования является развитие человека как личности, субъекта деятельности и общения на протяжении всей его жизни. В структуре непрерывного образования можно выделить две подсистемы: основное и дополнительное образование. Основное и дополнительное образование может быть общим и профессиональным

 Учитывая особую актуальность провозглашенных Организацией Объединенных Наций фундаментальных принципов «Образование для всех», в программах социально-экономического развития Республики Беларусь заявлено, что образование должно стать основой всех преобразований в стране.

Государственная политика в образовании построена на нескольких основополагающих принципах. В частности, это государственное финансирование учреждений образования всех уровней, государственная социальная поддержка учащихся, студентов, учителей и педагогических работников, обеспечение равных возможностей получения образования всеми гражданами и, в первую очередь, сельской молодежью. Сегодня около трети студентов – родом из сельской местности.

За последние 10 лет стали реальными успехи в образовании. Мы достигли самых высоких показателей в мире по грамотности взрослого населения (99,7 %). Уровень развития образования в стране позволил достичь хороших результатов в получении молодежью высшего образования (55 %), а также в обеспечении начальным образованием (третье место в мире).

Растут расходы бюджета на образование. Укрепляется материально-техническая база. Продолжается работа по усилению государственной поддержки обучающейся молодежи (осуществляются, мероприятия по увеличению денежных норм питания и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Важны также задачи развития сети учреждений профессионально-технического, среднего и высшего образования, реабилитации через образование, в том числе профессиональное, лиц с особенностями психофизического развития. Важным представляется создание условий по обеспечению доступа населения к высшему образованию.

В дошкольных учреждений обеспечивается уход, воспитание, питание, медицинское обслуживание детей, образование. Содержание ребенка в дошкольном учреждении, а также 40 % от затрат на питание датируются государством. Переход на 12-летний срок обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования, был рассчитан на период с 1998 по 2010 г., но в 2008 году Декретом президента РБ «Об отдельных вопросах общего среднего образования» был осуществлён возврат на 11-летнюю форму обучения. Также сейчас завершен переход начальной школы на обучение с шести лет.

За последние годы в республике значительно расширилась сеть гимназий, лицеев, классов с изучением отдельных предметов на повышенном и(или) углубленном уровне, с художественным направлением, в том числе в сельской местности. В системе образования (на 2009 год) функционируют 153 гимназии, 34 лицея, 6 учебно-педагогических комплексов школа (гимназия)-колледж. При разработке содержания обучения в 11-летней школе обеспечивается оптимальное сочетание теоретической и практической подготовки учащихся к применению знаний в быстро меняющемся мире. Учебный процесс в республике полностью обеспечен национальными учебниками. Проводимые в среднем образовании изменения закреплены в проекте Закона Республики Беларусь «Об общем среднем образовании».

В республике функционируют 230 учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования. Среди них профессионально-технические училища (127), профессионально-технические колледжи (54), профессиональные лицеи (49). В стране сформировалась открытая, доступная, непрерывно развивающаяся система, обеспечивающая бесплатное получение профессионально-технического и общего среднего образования. Общее количество учащихся в этой системе составляет свыше 114,6 тысяч человек.

Среднее специальное образование является одним из важнейших звеньев национальной системы образования. Сегодня в экономике и социальной сфере республики занято свыше 900 тысяч специалистов со средним специальным образованием (60 % работают на должностях специалистов, руководителей и иных служащих, свыше 30 % – рабочие). Современная система среднего специального образования включает 214 учебных заведений. Они равномерно распределены по регионам, что приближает образование к потребителю. У молодежи есть возможность учиться в своей местности.

За последние годы на 20 – 30 % снижен прием на юридические, экономические и педагогические специальности. В настоящее время, как показывает анализ рынка, потребность в специалистах данных направлений практически полностью удовлетворена. Одновременно увеличен прием на востребованные специальности технического профиля, такие, как технология машиностроения, промышленное и гражданское строительство, теплоэнергетика, автоматизация производства. На основе исследования рынка труда и предложений нанимателей ежегодно корректируется общегосударственный классификатор «Специальности и квалификации». В настоящее время разработан проект «Государственной программы развития среднего специального образования на 2006 – 2010 гг.».

В нашей стране на практике осуществлен переход к массовому высшему образованию (количество студентов за последние 10 лет увеличилось вдвое: с 189 до 385 тысяч). С 1995 по 2004 г. количество вузов в республике выросло с 39 до 44 (более чем на 10 %), а с учетом 10 частных вузов – до 53 (более чем на 35 %). Из 44 государственных высших учебных заведений 30 являются университетами (включая Академию управления при Президенте Республики Беларусь), 2 – институтами, 4 – высшими колледжами. Контингент студентов высших учебных заведений в 2005 г. составил около 385 тысяч, в том числе государственных вузов – около 325 тысяч, частных вузов – около 60 тысяч. При ежегодном увеличении приема в государственные вузы постоянно растет конкурс на все формы обучения по всем специальностям. Ежегодно вузы выпускают более 50 тысяч специалистов с высшим образованием. В 2005 г. направление на работу получили около 90 % выпускников, которые обучались по дневной форме за счет бюджетных средств.

В проекте Закона «О высшем образовании» закрепляется право высшего учебного заведения иметь в своей структуре лицей, ССУЗ, что соответствует существующим реалиям и перспективам развития интеграционных процессов в системе образования. Для молодежи сельской местности устанавливается квота приема – эта мера поддержки будет более существенна, чем раздельный конкурс.

Национальная система образования включает: ·        участников образовательного процесса;·        образовательные стандарты, разработанные на их основе учебные планы и учебные программы;·        учреждения образования и другие организации, обеспечивающие эффективное функционирование систем образования;·        государственные органы управления, включающие Министерство образования Республики Беларусь, управления и отделы образования местных исполнительных и распорядительных органов (республиканского, регионального, местного уровня управления).

  Основное образование в республике имеет следующие уровни:·        дошкольное;·        общее базовое;·        общее среднее;·        профессионально-техническое;·        среднее специальное;·        высшее;·        послевузовское. 

Специальное образование (для учащихся, имеющих психофизические особенности) может осуществляться на всех уровнях основного образования. Дополнительное образование направлено на расширение возможностей в интеллектуальном, эстетическом, нравственном и физическом развитии личности при получении основного образования, углубления профессиональной компетентности, а также на решение задач кадрового обеспечения всех сфер социально-экономической деятельности.

Дополнительное образование может осуществляться на всех уровнях основного образования, а также включает:      внешкольное обучение и воспитание;·        повышение квалификации и переподготовку кадров;

В системе образования функционируют учреждения образования, осуществляющие деятельность, направленную на получение гражданами основного и (или) дополнительного образования, а также организации, деятельность которых направлена на обеспечение эффективного функционирования систем образования (библиотеки, музеи, научные и другие организации).

К учреждениям образования относятся: дошкольные учреждения (сад, ясли);    учреждения, обеспечивающие получения начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров.

 Республика Беларусь активно сотрудничает в рамках образовательных реформ и с европейскими странами и с азиатским регионом. Ведется работа по укреплению престижа национальной системы образования и достижению конкурентоспособности белорусского диплома за границей.

Наша страна является участницей Конвенции о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в странах Европейского региона от 1979 г., принятой в Париже.

В 2002 г. Беларусь присоединилась к Конвенции о признании квалификаций, которые относятся к высшему образованию в Европейском регионе, принятой в Лиссабоне в 1997 г. (процесс взаимного признания регулируется в отношениях 30 европейских стран).

Широкое развитие получила тенденция на установление непосредственного сотрудничества с высшими учебными и научными заведениями и центрами западных стран. Общее количество межвузовских договоров со странами СНГ, Европы, Америки и Азии в 2004 г. составило 557. Семинары, симпозиумы, встречи, обмены студентами и преподавателями, а также опыт работы (в рамках непосредственных договоров) направлены на усовершенствование системы университетского управления и организации учебного процесса, модернизацию высшего образования в целом.

Учреждения образования Республики Беларусь активно сотрудничают с международными организациями: ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ООН-ПРООН, Европейским Союзом, Советом Европы, Европейскими центрами профессионального образования и др.

Таким образом, модернизация образования имеет шанс на успешное осуществление и через реализацию международной деятельности.