2. Договор о коллективной безопасности, его предназначение и содержание

Исчезновение СССР с политической карты мира, обретение составлявшими его республиками суверенитета породили рядвоенно-политических проблем глобального и регионального масштаба, в том числе в области обеспечения международной и национальной безопасности вновь образованных независимыхгосударств и их Содружества. Провозгласив своей целью построить демократические правовые общества, участники содружества взяли на себя определенные обязательства и по укреплению международной стратегической стабильности, и национальнойбезопасности. Однако процесс суверенизации обострил ранее скрытые противоречия между бывшими союзными республиками, и; отношение вышли за рамки принятых в Алма-Ате и Минскадоговоренностей и угрожают возникновением серьезных проблем различного характера внутри СНГ. Наметились и разные подходе его субъектов к обеспечению собственной безопасности и, безопасности СНГ в целом.

В данной ситуации следует четко определять свои взгляде субъектами Содружества на проблемы обеспечения национальной безопасности и согласовать их между собой. Иными словами, для каждого государств деидеологизированной внутренней и внешней политики.

Важнейшей составной: частью общегосударственной систем на­циональной безопасности является безопасность военная. Её достижение остается одной из приоритетных задач политического и военного руководства государства.

Каждое государство Содружества, осознавая свою ответствен­ность за поддержание мира и его сохранение в будущем, учитывая, что любой конфликт может привести к глобальным катастрофическим последствиям может:

• провозгласить предотвращение войны главной целью внешне: политики, подтвердить приверженность принципам и целям Устава ООН, делу укрепления международной безопасности и стабильности;

• отвергнуть войну, применение силы или угрозу силой как средства достижения политических, экономических и других целей отдать приоритет в решении спорных вопросов политическим средствам;

• придерживаться принципов нерушимости существующим границ, невмешательства во внутренние дела других государств не предъявлять территориальных претензий ни одному государств; Содружества и мира, ни к одному народу не относиться как своему врагу.

Оборонную политику и военное строительство в каждого государстве, как утверждают специалисты, целесообразно осуществлять с учетом взаимных интересов всех участнике Содружества, принятых ими деклараций о суверенитете независимости, а также неприменения своих вооруженных сил для решения внутриполитических задач. Интересы СНГ в областной обороны исторически сложились под влиянием реально существующими еще потенциальных источников военной опасности. Среди ни. стремление отдельных стран или их коалиций доминировать в миро­вом сообществе или регионе и их приверженность решать спорны вопросы военными средствами. Сюда же следует отнести наличие в некоторых сопредельных стран территориальных претензий кбывшему Советскому Союзу. Потенциально опасно сохранение ещё мощного ядерного арсенала у ряда государств, размещение крупных группировок и их войск (сил) вблизи границ Содружества, что обеспечивает им выгодное военно-стратегическое положение.Наконец, не надо забывать о не стабильности военно-политической обстановки и попытках некоторых государств создать ядерного оружие..

Разделение источников военной опасности геостратегическом плане позволяет дифференцировать их наглобальные, региональные и локальные, а военную опасность на:

• глобальную - исходящую от стран, обладающие стратегическим ядерным орудием;

• региональную - исходящих от сопредельных государств; обладающие массовыми армиями и соответствующим оружием;

• локальную - исходящую от различных субъектов самого Содружества их противоречий на экономической, национальной этнической, религиозной и территориальной основе.

В соответствии с оценкой военной опасности взаимные обязательствами государств Содружества о переходе к разумной минимальной достаточности в сфере обороны, их экономические возможностями должны осуществляться военная политика и военное строительство каждого независимого государства и др.

В современных условиях каждое независимое государство берет на себя обязательство на четкой правовой основе принят необходимые согласованные меры в области оборонной политики целях обеспечения гарантированной неприкосновенности границ территориальной целостности и защиты своего суверенитета которая не имела бы провоцирующего характера. Не прибегать угрозе силой и ее применению, разрешать возникшие конфликт политическими средствами, путем переговоров, не ставя по угрозу свою безопасность, безопасность других государств участников Содружества и мировые международные отношения.

Наполнив эти теоретические положения конкретны содержанием, применив их к своей национальной территории конкретному времени, каждое независимое государство так же, как СНГ в целом, должно четко сформулировать свои политические экономические программы (стратегии) по выходу из переживаемого кризиса, разработать общенациональную и национальные военные доктрины и на их базе - КОНЦЕПЦИИ военной реформы и конверсии.

Рассмотрев теоретические аспекты коллективно безопасности, остановимся на решении ее в настоящее время Республике Беларусь.

На мартовской 1993года сессия Верховного Совет Республики Беларусь было принято решение о поручени: Председателю Верховного Совета С.С.Шушкевичу подписать Договор о коллективной безопасности, подписанный государствамиучастниками СНГ 15 мая 1992года в городе Ташкенте оговорками, исключающими использования Вооруженных Сил РБ за пределами ее территории и размещение Вооруженных Сил др государств на территории РБ без решения Верховного Совета.

На июньской 1993года сессии Верховного Совета Республик] Беларусь по этому вопросу выступил в то время председатель Комиссии Верховного Совета РВ по вопросам национальной безопасности, обороны и борьбы с преступностью Мечеслав Гриб Он отметил, что решение проблемы коллективной безопасности поможет нам провести реорганизацию и сокращение Вооруженных chг Республики в сжатые сроки, сохранить рабочие места для сотен,тысяч рабочих до проведения конверсии военной промышленности и сэкономить значительные средства на содержание Вооруженных СилРеспублики. Кроме того, Договор о коллективной безопасности не затрагивает нашего суверенитета и независимости. Более того, абсолютное большинство государств в мире входят в системы

коллективной безопасности: двусторонние, региональные, континентальные и межконтинентальные.

Сессия Верховного Совета поручала Президиуму подготовить оговорки к Договору о коллективной безопасности.

Постоянным комиссиям было дано поручение подготовить текст этих оговорок, что она и сделала. В частности поправка к статье б гласит, что военнослужащие ВС РБ не могут принимать участия в военных конфликтах на территории др. государств без. решения Верховного Совета РБ. В ст. 7 оговаривается мысль, что все Договора о размещении войск др. государств на нашей территории в обязательном порядке должны ратифицироваться Верховным Советом РБ.

Майская 1994года сессия Верховного Совета РБ утвердила Договор о коллективной безопасности, который начал реали­зовываться в практической деятельности.