Закон Республики Беларусь «Об обороне»

Оборона Республики Беларусь – система правовых, политических, экономических, военных, социальных и иных мер, обеспечивающих военную безопасность государства.

Вооруженная защита Республики Беларусь – деятельность государства, направленная на сохранение и упрочение суверенитета, независимости, территориальной целостности и других национальных интересов с использованием сил и средств вооруженной борьбы;

Оборона относится к важнейшей функции государства и является всеобщим делом.

Для обороны Республика Беларусь имеет Вооруженные Силы Республики Беларусь, внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь, пограничные войска, органы государственной безопасности, Службу безопасности Президента Республики Беларусь, иные воинские формирования, создаваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь (коротко – Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования), а также привлекает органы внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.

Для граждан Республики Беларусь установлена воинская обязанность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь обязаны предоставлять в военное время для нужд обороны по требованию государственных органов здания, сооружения, другое имущество, находящееся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Граждане Республики Беларусь исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

С объявлением состояния войны или началом военных действий наступает военное время. Началом военного времени являются день и час объявления войны или нападения на Республику Беларусь. Окончанием военного времени являются объявленные день и час прекращения войны.

В случае внезапного нападения на Республику Беларусь Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, государственные органы обязаны принять все меры для его отражения, не ожидая объявления войны.

Для устранения военной угрозы или отражения нападения на Республику Беларусь вводится военное положение.

Правовые основы, введение и отмена, меры по обеспечению режима военного положения на территории Республики Беларусь определяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Для перевода экономики Республики Беларусь, государственных органов на работу в условиях военного времени, осуществления мероприятий по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований объявляется полная или частичная мобилизация.

Территориальная оборона – составная часть оборонных мероприятий Республики Беларусь.

Территориальная оборона организуется по территориально-зональному принципу. Территория Республики Беларусь делится на зоны и районы территориальной обороны, границы которых совпадают с административно-территориальными границами областей и районов.

В основу создания территориальной обороны положены выводы о необходимости повышения обороноспособности государства, вытекающие из сложившейся военно-политической обстановки в регионе, изменившегося характера современных войн и военных конфликтов, а также финансово-экономических возможностей страны.

В условиях проводимого сокращения численности Вооруженных Сил Республики Беларусь и снижения уровня вооружений одним из наиболее экономичных путей компенсации сил и средств, поддержания обороноспособности государства на должном уровне является организация территориальной обороны государства. Этот путь избрало большинство стран Европы (Австрия, Дания, Германия, Италия, Польша, Франция и другие).

Для решения задач по территориальной обороне создаются территориальные войска, которые явятся резервным компонентом Вооруженных Сил и будут развертываться в угрожаемый период или с началом войны. В различных государствах территориальные войска называются по разному: в Финляндии, Норвегии, Дании – войска местной обороны; в Польше, Чехии и Словакии – войска территориальной обороны; в Великобритании – территориальные войска; в Германии – войска защиты родины; в США – национальная гвардия. Но предназначение таких формирований во всех государствах одно и тоже – ведение всеобщей (тотальной) обороны страны. Вооруженный народ можно уничтожить, но победить – никогда.

Задачи территориальной обороны

участие в обороне приграничной территории;

поддержание режима военного положения;

охрана и оборона государственных и военных объектов;

борьба с десантно-диверсионными силами и незаконными вооруженными формированиями;

инженерные мероприятия по подготовке городов и населенных пунктов к обороне и оборудование оборонитель­ных рубежей;

ликвидация последствий применения оружия массового уничтожения, результатов массированных ударов, проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ;

ведение активной вооруженной борьбы на временно захваченной противником территории.

Республика Беларусь сотрудничает с иностранными государствами и международными организациями в сфере обеспечения международной военной безопасности и стратегической стабильности.

Сотрудничество Республики Беларусь с иностранными государствами по обеспечению совместной обороны, поддержанию международного мира и безопасности строится в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций о праве на индивидуальную и коллективную самооборону, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Договор о коллективной безопасности был подписан главами 6 государств СНГ 15 мая 1992 года в Ташкенте сроком на пять лет. Еще 2 государства присоединились к нему в 1993 году, а Республика Беларусь – в 1994. Договор о коллективной безопасности вступил в силу 20 апреля 1994 года.

Договор о коллективной безопасности в рамках СНГ состоит из 11 статей. Ключевой в Договоре является ст.4.: «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии, то это будет считаться как агрессия против всех государств-участников Договора. Все остальные государства окажут ему помощь, в том числе и военную».

Для Беларуси большое значение имеет также ст.6.: «Решение об использовании Вооруженных Сил с целью отражения агрессии при­нимается главами государств-участников. Использование Вооруженных Сил за пределами государств-участников может осуществляться только в интересах меж­дународной безопасности и в соответствии с законодательствами стран-участников».

На встрече глав государств ДКБ 2 апреля 1999 года руководители 6 государств подписали протокол о продлении договора. Азербайджан, Грузия и Узбекистан не под­писали данный протокол, и вышли из договора. По мнению руководителей этих стран, возможности Договора о коллективной безопасности не бы­ли задействованы для урегулирования конфликтов в их регионе. В 2009 году состоялась новая встреча глав государств ДКБ и подписание протокола о продлении договора. В рамках его действия в ОСУ «Запад – 2009» приняли участие Вооруженные Силы Российской Федерации.

Таким образом, участницами ДКБ являются: Арме­ния, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан.

Договор был доработан в 2000 г. на очередных сессиях в Минске и Бишкеке. Одобрены «План основных мероприятий по фор­мированию системы коллективной без­опасности на период 2001 – 2005 гг., а также соглашение «О статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности». При этом Беларусь подписала ряд документов с оговоркой. Суть ее заключается в том, что в соот­ветствии с национальным белорус­ским законодательством военнослужа­щие нашей республики не могут быть направлены для участия в боевых дей­ствиях за рубеж.

В 2002 году страны-участницы ДКБ создали международную организацию ОДКБ (организация договора о коллективной безопасности).

Вопросы организации обороны, военного сотрудничества с другими государствами в Республике Беларусь четко регламентированы законодательством, которое постоянно совершенствуются в соответствии с потребностями защиты страны от внешних угроз. Основополагающим в области обороны является положение Конституции: «Защита Республики Беларусь – обязан­ность и священный долг гражданина Республики Бела­русь».

Учебный вопрос №2 «Закон Республики Беларусь «О статусе военнослужащих».

Статус военнослужащего приобретается гражданами со дня начала состояния на военной службе и утрачивается со дня окончания состояния на военной службе. Время нахождения граждан на военной службе засчитывается в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности.

Граждане, проходящие службу в резерве, имеют статус военнослужащих при нахождении на занятиях и учебных сборах, определяемых программами подготовки резервистов.

Закон Республики Беларусь «О статусе военнослужащих» определяет основы государственной по­литики по социальной защите военнослужащих Республики Беларусь, устанавливает их основные права, обязанности и от­ветственность.

Статус военнослужащих представляет собой систему их прав, свобод, обязанностей и ответственности. Он приобретается гражданами Республики Беларусь со дня определения (призыва, поступления) на военную службу и ут­рачивается со дня исключения из списков воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Военнослужащими являются граждане Республики Бела­русь, состоящие на военной службе в Вооруженных Силах, по­граничных, внутренних и иных войсках, воинских формирова­ниях, перечень которых утверждается Президентом Республи­ки Беларусь.

Для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия.

Образцы военной формы одежды и знаков различия по воинским званиям военнослужащих утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Знаки различия по видам Вооруженных Сил, родам войск, другим воинским формированиям, по их функциональному пред­назначению, персонифицированные знаки различия, а также пра­вила ношения военной формы одежды и знаков различия утверждаются Министерством обороны Республики Беларусь, иными госу­дарственными органами, в которых предусмотрена военная служба.

Военнослужащие вправе не носить военную форму одежды вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске.

Ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственные органы, иные организации могут вводить форму одежды и знаки различия для своих работников (членов), не являющихся военнослужащими, после согласования образцов формы одежды и знаков различия с Министерством обороны Республики Беларусь. Эта форма одежды и знаки различия должны иметь существенное отличие от военной формы одежды и знаков различия военнослужащих.