Вопрос 3. Концепции и типологии политического лидерства.

Поскольку данная тема привлекает широкое внимание политологов во всем мире теорий политического лидерства довольно много. Мы остановимся на 4-х них:

1. Теория черт. В ней основное внимание уделяется личностным качествам лидеров. Перечисляются десятки качеств, которыми в идеале должен обладать лидер. Особенно бурный всплеск в развитии данной теории отмечается в США в середине XX века. Здесь хотелось бы сослаться на мнение авторитетного политолога М.Вебера о 3-х качествах политика, являющихся, по его словам, «в основном решающими» выделял: 1. Страсть к делу, политика - дело жизни. 2. Чувство ответственности. 3. Глазомер - умение посмотреть на си­туацию как бы со стороны, чтобы принять продуманное решение. Вебер считал, что «в сфере политики есть лишь два рода смертных грехов: уход от существа дела и... безответственность».

Выделяют и другие качества, необходимые лидеру: ­воля, умение вести за собой людей, умение разбираться в людях, работоспособность, компетентность, твердость принципов, убеждений. Немаловажное значение имеет внешняя привлекательность, умение располагать к себе, ясно излагать свои позиции.

2. Теория последователей (конституентов) - ее развивал Ф. Стэнфорд. Конституенты - это ближайшие привер­женцы и последователи лидера, и его избиратели. Здесь проводится связь между лидером и последователями. Ли­дер - выразитель интересов последователей, т.е. какой-то группы людей. Лидерство - не только характеристика от­дельного индивида, но и характеристика группы. Искус­ного политика отличает умение уловить не только интере­сы своей команды, но и всего общества.

3. Ситуационная концепция. Ее авторы - американские политологи В.Даль, В.Фидлер, Т.Хилтон. Они рассматривают лидерство как функцию ситуации, т.е. как поведение лидера, которое вполне подходит для одной ситуации, а может быть полностью непригодно для другой. Появление лидера - результат места, времени и обстоятельств. Великий лидер чувствует ситуацию и знает, как позволить развиваться до точки, когда ее он может использовать. Хороший пример - М.Кутузов в войне 1812г.

4. В разработанных американскими политологами теориях представлена концепция дифференциации политических лидеров на основе комплекса характеристик или синтетическая. В ней сделана попытка соединить три предыдущих подхода, где главное место отведено личностным чертам самого политического лидера и конкретной ситуации, в которой он действует. На этой основе М. Херманн выделяет 4 типа политических лидеров:

1) лидер-«знаменосец» (или великий лидер) - крупный стратег, человек с силой воли и собственным видением действительности. Он формирует собственную политическую программу, его приверженцы не оказывают на него практически никакого влияния (В.И.Ленин, М.Ганди);

2) лидер- «служитель» (или марионетка) ориентируется на своих приверженцев и стремится выступать в роли выразителя их интересов (Р.Рейган, Г.Коль);

3) лидер- «торговец» как бы продает избирателям свои идеи, программу, планы в обмен на поддержку. Особенность этого типа политиков - умение убеждать, заинтересовывать людей своими идеями (М. Горбачев);

4) лидер- «пожарный» реагирует главным образом на те проблемы, которые встают перед его приверженцами, избирателями. Действия таких лидеров определяются именно насущными требованиями момент (М. Тэтчер);

Здесь важно иметь в виду, что в чистом виде такие типы политических лидеров встречаются крайне редко.

Какие возможны типологии политических лидеров?

• В зависимости от тех целей, которые они ставят, и воздействия на общество:

а) консерваторы (Александр III, Л.И.Брежнев)

б) реформаторы (М.Л. Кинг, Фр. Рузвельт)

в) революционеры (Ф.Кастро, В.И.Ленин, М.Робеспьер).

• В зависимости от используемых ими методов управления:

а) демократический (А. Линкольн):

б) авторитарный (И. Сталин);

в) анархический (М. Бакунин).

• В зависимости от того, на чем основана легитимность власти:

а) традиционный (Петр I);

б) легальный (М.Тэтчер);

в) харизматический (Наполеон I).

Механизмы выдвижения политических лидеров во власть весьма разнообразны.

В реальной жизни выдвижение политических лидеров осуществляется в два этапа:

1) подготовительный этап - политические партии, общественные организации и движения, молодежные союзы выступают той реальной средой где воспитываются, закаляются и формируются будущие политические лидеры.

2) выдвижение уже подготовленных лидеров к политической власти - в зависи­мости от страны и политического режима в ней, достаточно многолики и многообразны:

1. Поиски нового харизматического лидера. Такой лидер может сплотить народ в кризисных ситуациях, разрешить сложные проблемы и вывести страну на путь прогресса. Поиск его - дело сложное, но реальное.

2. Признание преемника первоначальным харизматическим лидером. Характерен для стран с переходной, не устоявшейся еще структурой общества и политической власти. Именно это заставляет правящего лидера искать себе преемника, а затем передать ему власть и полномочия. Примером этого можно назвать Россию, где президент Б.Н. Ельцин после долгих поисков преемника остановил свой выбор на В.В.Путине.

3. Назначение преемника административным аппаратом. Этот механизм используется в странах, где правящую власть осуществляет бюрократия, кото­рая выдвигает лидера из своей среды. Он характерен также для авторитарных, тоталитарных и либерально-демократических режимов управления.

4. Передача власти по наследству. Сегодня не популярная мера, но сохраняющаяся еще во мно­гих регионах и странах (Азии, Африки). Лидером здесь обычно выступает пра­вящий монарх, который получает свою власть и лидерство в порядке наследо­вания.

5. Выдвижение лидеров через парламентские и партийные механизмы. В современном мире наиболее демократичная и популярная форма выдвижения политических лидеров. Свою власть и полномочия лидеры получают в резуль­тате парламентских и партийных выборов, в которых участвуют миллионы из­бирателей. В результате парламентские и партийные лидеры становятся широко из­вестными и популярными. Именно из них избираются президенты, премьер-­министры, видные политики.

6. Выдвижение лидера политическим режимом власти. Механизм, харак­терный для постсоветских республик, когда после распада СССР на их основе возникли независимые государства с новыми - старыми просоветскими режи­мами власти, которые выдвинули в основном номенклатурных бывших партий­ных и государственных руководителей в качестве политических лидеров.

7. Выдвижение лидера на основе национальной идеи. Национальных лидеров выдвигает жизнь, крупные политические со­бытия, самопожертвование во имя науки, народа и его существования. Это лидеры национальных политических партий, организаций и движений, отстаивающих независимость и суверенитет стран и народов.

8. Выдвижение лидера с помощью команды единомышленников. Весьма популярный механизм выдвижения лидеров политических партий профсоюзов, женских и молодежных организаций, отстаивающих свои политические, профессиональные и социальные интересы.

Т.о., подготовка, формирование и выдвижение политических лидеров к власти и управлению в обществе имеет принципиально важное жизненное значение в любой стране. От компетентности, профессионализма мобильности лидера зависит характер политического курса, стабильность направленность развития общества, повышение уровня жизни и благосостояния людей. Наилучшие возможности для этого создает демократия.