51. Промышленность.

В восстановлении хозяйства в БССР выделяют 2 периода: 1. 1943-1945 гг.; 2. 1946-1950 гг. Характерным для первого периода было то, что в первую очередь восстанавливали металлообрабатывающее и машиностроительное предприятия, т.е. то, что нужно непосредственно для фронта. В 1944 г. в республике было восстановлено 196 машиностроительных предприятий. Был восстановлен Минский авиационный завод, который отправил последнюю эскадрилью самолетов на фронт 8 мая 1945 г. После войны на основе авиазавода началось строительство Минского тракторного завода. Постепенно восстанавливалась энергетическая база. Уже во втором полугодии 1944 г. было восстановлено 72 электростанции. В 1945 г. стали действовать около 20 крупных торфозаводов ("Асинторф", "Татарка", "Болбасова" и др.). К концу 1945 г. восстановлено 2574 км ж/д путей. Восстанавливался речной транспорт.

1946-1950 гг. – четвертая пятилетка – были определены темпы восстановления всех отраслей. Концу пятилетки продукция промышленности БССР должна была превзойти довоенный уровень на 16 %. В это время наблюдается увеличение аппарата управления (в 1936 г. в СССР было 18 наркоматов, в 1946 – 44). Как следствие – рост бюрократии. В 1946 г. в республике действует 6 тыс. предприятий, в т.ч. Гомельские станкостроительный и паровозо-вагоноремонтный заводы. Но на развитие промышленности сказывались последствия войны: нехватка сырья, энергии, квалифицированных кадров, технического оборудования.

Жизнь переходит на мирные рельсы. Отменены обязательные сверхурочные рабочие дни, опять введены отпуска, мобилизация рабочей заменена организованным набором. В 1947 г. отменена карточная система обеспечения населения продуктами питания. В 1950 г. промышленность республики превзошла довоенный уровень на 15 %, а машиностроение и металлообработка – на 137 %. Было развернуто социалистическое соревнование. Для многих было характерно творческое отношение к труду. В 1954 г. от работников промышленных предприятий республики поступило свыше 16 тыс. рацпредложений, из которых более 7,5 тыс. были внедрены в производство и дали свыше 33 млн. руб. экономии. Объем валовой продукции промышленности за 1951-1955 гг. увеличился более чем в 2 раза. промышленность республики начала производство новых видов продукции: 25-тонных самосвалов, автомашин-лесовозов, тракторов "Беларусь" и т.д.

Восстановление сельского хозяйства

Еще 27 декабря 1943 г. руководство страны приняло постановление об оказании помощи освобожденным районам Беларуси. В Беларусь было доставлено 1542 трактора, 13 тыс. лошадей, 30 тыс. голов крупного рогатого скота, 130 тыс. овец, 50 тыс. свиней и 150 тыс. голов птицы. В 1944 г. было восстановлено более 9,5 тыс. колхозов. В 1945 г. в республику было доставлено более 25 тыс. с/х машин. Но рабочей силы в селе не хватало. Сразу после освобождения БССР свыше 800 тыс. человек было мобилизовано в армию. Сотни тыс. рабочих включились в восстановление дорог, мостов, средств связи. В итоге всю работу на земле выполняли женщины, старики и подростки. Катастрофически не хватало тягловой силы. В начале 1945 г. 4024 колхоза (42 %) имели в своем распоряжении от 2 до 10 лошадей. Животноводство было в тяжелом состоянии, поголовье составляло 30 % от довоенного уровня.

Коллективизация в Западной Беларуси

В 1946 г. в западных областях насчитывалось 133 колхоза и 35 совхозов. К концу 1949 г. в зап. Беларуси насчитывалось 78 МТС (машинотракторных станций). в начале 1950 г. были созданы чрезвычайные органы – политические отделы МТС. Задача: организационно-хозяйственное укрупнение колхозов, создание в колхозах первичных партийных и комсомольских организаций, повышение трудовой дисциплины. Темпы коллективизации были выше чем в 30-е гг. К 1952 г. в колхозах было 95 % всех хозяйств. Применялись репрессии (в 1952 г. выслано из БССР на север 4431 "кулацкая" семья).

Аграрная политика Сталина, направленная на вытягивание всех средств и ресурсов из деревни разрушала производительные силы сельского хозяйства, вела к низкой продуктивности труда, к сокращению с/х производства. Была жесткая налоговая политика в отношении крестьян. Налогами обкладывались плодовые деревья, ульи, скот и птица, которые принадлежали колхозникам. Государство покупало с/х продукцию по заниженным ценам, в результате чего оплата труда колхозников была очень низкой. Продолжали действовать жесткие законы об охране общественной собственности, которые предусматривали за кражу от 5 до 20 лет с конфискацией имущества. Уличенные в этих преступлениях люди объявлялись "врагами народа".

Сентябрь 1953 г. – пленум ЦК КПСС. На нем были выработаны мероприятия по подъему сельского хозяйства, которые были направлены на повышение материальной заинтересованности в результатах труда колхозников. Как следствие, возросли доходы колхозников. В марте 1955 г. были внесены изменения в порядок планирования с/х производства. Вместо централизованного планирования сева в гектарах по культурам и скота по видам устанавливался общий объем продажи государству продукции полеводства и скотоводства.

За 1951-1955 гг. увеличились посевные площади на 540 тыс. га за счет мелиорации и разработки пустошей. Но урожайность зерновых, сахарной свеклы, картофеля оставалось низкой. В 1955 г. на 16 % в сравнении с 1950 г. увеличилось поголовье крупного рогатого скота. Возросла механизация и электрификация сельского хозяйства БССР. возросла мощность тракторного парка в 2 раза, зерноуборочных комбайнов в 4,8 раза, грузовых автомобилей – в 2,6 раза. Но коренных изменений в сельском хозяйстве не произошло. В работе партийных и советских органов преобладали методы централизации и планирования сверху. Это снижало эффективность труда крестьян

52. Закончилась война. советские люди ждали перемен. Более радикально вела себя молодежь. Весной 1946 г. в Слониме была создана подпольная организация "Чайка". Она установлиа связь с подпольными группами в Барановическом педагогическом институте и др. Цель: защита национальных прав и свобод, борьба за сохранение и развитие белорусской культуры. Объединял их Центр белорусского освободительного движения. В июне-августе 1947 г. прошли аресты. В начале 1946 г. в Глубокском педучилище возникла организация "Союз белорусских патриотов". Ее деятельность была направлена на повышение среди населения национального самосознания. В феврале 1947 г. – аресты, осуждено 33 человека. В октябре 1947 была раскрыта организация "Свободная Беларусь".

В 1946 г. разрабатывался проект новой Конституции СССР, в котором был ряд положений по свободе и правам личности. Также проект допускал существование мелкой частной земельной собственности.

В 1947 г. прошли первые после войны выборы в Верховный Совет БССР.

В 1947 г. был разработан новый проект программы ВКП(б): предложение о внутрипартийной демократии, освобождение партии от функций хозяйственного управления и т.д. Но эти проекты остались только на бумаге. Опять началось "закручивание гаек". Репрессии: 1949 г. – Ленинградское дело, 1951-1952 гг. – Менгрельское дело, 1952 г. – дело врачей. Репрессиями в Беларуси руководил Цанава (министр госбезопасности БССР). Так, в 1951 г. был репрессирован министр просвещения БССР Саевич.

В августе 1946 г. вышло постановление ЦК ВКП(б) "О журналах "Звезда" и "Ленинград", в котором творчество Зощенко и Ахматовой обвинялось в безыдейности и аполитичности, которое отравляет совесть советской молодежи.

Январь 1947 г. – постановление ЦК ВКП(б) "О работе ЦК КП(б)Б". Критике была подвергнута писательская организация республики, обвинялась в безыдейности пьеса К.Крапивы "Милый человек" и в ошибочности пьесы Кучера "Заложники", которые неправильно отражают советскую действительность и борьбу белорусских партизан.

В марте 1947 г. ЦК ВКП(б) принял постановление "О судах чести в министерствах СССР и центральных ведомствах. Оно было направлено на то, чтобы изолировать научную и творческую интеллигенцию от контактов со своими коллегами за рубежом. В июле ЦК разослал в местные партийные органы закрытое письмо, в котором сообщалось о работе такого суда. "Суд чести" рассмотрел дело "профессоров Клюева и Роскина. Они обвинялись в антипатриотизме и сотрудничестве с зарубежными фирмами (Клюев и Роскин вели сотрудничество по поводу решения проблемы рака).

Развернулась компания и в Беларуси. На собрании партийного актива в Минске критиковался президент АН БССР А.Р. Жебрак за статью "Советская биология", которая еще в 1945 г. была напечатана в американском журнале "Наука". Автор выступил против стремления некоторых американских биологов отождествлять ошибочные взгляды Лысенко со всей советской биологической наукой. В ноябре 1947 г. Жебрак был снят с должности президента АН БССР, состоялся и "суд чести".

Ноябрь-декабрь 1947 г. – Пленум ЦК КП(б)Б рассмотрел вопрос "О политической и идеологической работе среди интеллигенции". Критике подверглись белорусские историки, которые не отказались от националистических взглядов (теория "золотого века" – период ВКЛ). Также они обвинялись в низкопоклонстве перед западом.

Всего за период сталинщины было репрессировано 238 белорусских писателей (выжило 20). С 1947 г. начинается издание на белорусском языке произведений Сталина (апогей культа личности). В 1947 г. в республике существовало 7 250 кружков по изучению биографии Сталина. В 1949 г. к 70-летию Сталина в республике прошло 31,5 тыс. митингов. В октябре 1952 г. после 13-летнего перерыва состоялся XIXсъезд партии. ВКП(б) была переименована в КПСС. На съезде в основном восхваляли Сталина и его идеи.

Т.о., демократические тенденции в развитии общества в послевоенное время были блокированы диктаторским режимом.

53. Социально-экономическое развитие БССР проходило под влиянием идей перестройки и ускорения, рассмотренных на апрельском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС иXXVIIсъезде партии, который прошел 25 февраля – 6 марта 1986 г. В соответствии с этим в республике была разработана комплексная программа экономического развития на 12-ю пятилетку (1986 -1990 гг.). Планировалось увеличение национального дохода на 26 %.

В июне 1987 г. была объявлена реформа, после чего в республике началась перестройка хозяйственного механизма. Было признано необходимым создать новую систему управления. Уже в 1987 г. многие трудовые коллективы начали работать в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Диктат центра был ослаблен, самостоятельность возросла. Вместо плана предприятия получили госзаказ. В новых условиях взаимосвязи между предприятиями стали строится на договорных обязательствах. В результате улучшились производственные показатели. С января 1987 г. на предприятиях начала работать госприемка, т.к. ОТК не оправдали себя.

Но к концу 12 пятилетки реформа начала "буксовать" и переросла в кризис. Этому способствовало: 1) предприятия полной самостоятельности не получили. Министерства по-прежнему через госзаказ и экономические нормативы диктовали предприятиям свою волю; 2) производственные связи через договора о взаимопоставках должным образом не наладились; 3) множество трудовых коллективов, опираясь на закон "о предприятии" стали сворачивать производство и увеличивать фонды оплаты труда, что способствовало инфляции; 4) неглубоко была продумана сама концепция ускорения. Опережение роста машиностроения (в отношении ко всей промышленности в 2 раза) требовало еще быстрее развивать производство оборудования для самого машиностроения; 5) авария на ЧАЭС и землетрясение в Армении создали крупные непредвиденные финансовые затраты; 6) снизились мировые цены на нефть; 7) противоалкагольная компания подорвала финансы страны; 8) непоследовательность, половинчатость, неумение экономистов и хозяйственников укоренить нетрадиционную экономическую политику; 9) довершает кризис развал СССР. Республика полностью зависела от поставок сырья и комплектующих извне. Происходит разрыв хозяйственных связей. Очень много предприятий остановилось.

В 1992 г. правительство Гайдара проводит либерализацию цен, что ограбило большинство населения. В таких условиях и формируется рыночная экономика.

54. IX-XIII вв. характеризуются возникновением и ростом городов, количественным ростом междоусобных войн, как следствие этого – тяжелые условия жизни и возникновение эпидемий. Летопись сообщает о "моровой язве" в Полоцке в 1092 г. "Придивное чудо явилось в Полоцке в наваждении. Ночью стоял топот, что-то стонало на улице, рыскали бесы как люди. Если кто выходил из дома, чтобы посмотреть, тот час уязвляем бывал бесами язвою и оттого умирал, и никто не осмеливался выходить из дома… Потому люди и говорили, что это мертвецы бьют полочан. Началось же это знамение с Друцка…" Здесь мы видим меры предосторожности – самоизоляция. Вэтот период эпидемии были распространенным явлением. В Гродно в XI-XIII cтроились благоустроенные жилые каменные здания. Каменные строения также были в Минске, Полоцке, Волковыске. В пасадах этих городов строились деревянные дома, внутри которых делались дощатые и глинобитные полы и ставились глинобитные печи. Отапливались эти дома "по-черному". Гигиеническое значение имели захоронения трупов. В XI веке их хоронили на горизонте, а с XIII века – в ямах.

Соблюдается телесная чистота. В "Повести временных лет" упоминается о путешествии святого Андрея по Днепру. "Удивительное я видел в славянской земле. Видел бани деревянные, и разожгут их до красна, и разденутся и будут наги, и обольются квасом кожевенным, и поднимут на себя прутья молодые, и бьют себя сами, и до того себя добьют, что едва слезут, еле живые, и тогда обольются водою студеною, и только так поживут. И творят это всякий день".

У лекарей большой популярностью пользовалось "резание". Раны зашивались суровыми конопляными нитками, "струнами" из кишок и брюшины молодых животных. Перевязочным материалом служила баранья шерсть. На территории Беларуси были обнаружены хирургические орудия этого периода: пинцеты, ножницы, иглы, долота и т.д. Кроме хирургии внутренние болезни лечили диетой, различными зельями. Уже в произведениях Нестора, К. Туровского, В. Мономаха и др. встречаются описания симптомов различных болезней ("Слово о расслабленном"). Лекари того времени знали различные заболевания: хорея, эпилепсия, дрожательный паралич, различные формы психозов, чахотка, подагра, почечные колики, тиф, малярия, легочная чума и др.

Возникают небольшие лечебные стационары. В середине Х века княгиня Ольга организовала больницу. Создавались так называемые "монастыревы больницы". Были купеческие и цеховые больницы в Новгороде.

В период ВКЛ и РП в ответ на усиление католического влияния в городах создаются православные братства, которые на ряду с мастерскими и лавками содержали больницы, выдавали пособия больным. Но с каждым годом положение народных масс ухудшалось (произвол шляхты). Часто крестьяне и животные жили в одном доме. С. Будный отмечал, что крестьяне "отруби, как свиньи едят, а зерно на чинш продавать должны…" Такие условия способствовали распространению болезней. До XIV в. в ВКЛ зафиксировано 25 эпидемий, в XIV в. – 18, в XV – 26, в XVI – 46. Войны сопровождались эпидемиями (Русско-польская война 1654-1667 гг., Русско-шведская война 1700-1721 гг.).

Меры борьбы с эпидемиями. Устанавливались карантины, санитарные дозоры, заставы. Дезинфицирующие средства: окуривание помещений можжевельником и полынью; принимать внутрь мяту, дягилевый корень, нюхать губку с уксусом; прожаривать вещи; вымораживать вещи и помещения. Наряду с банным делом большое гигиеническое значение имели удаление нечистот, мощение каменных улиц. В Могилеве были поденщики по уборке улиц и площадей.

Организация врачебного дела. Официальные власти преследовали врачевателей-эмпириков, обвиняли их в колдовстве, предавали их суду. Хирургическую помощь оказывали цирюльники (это слов произошло от искаженного греческого слова "хейругас" или "рукодельник" (цирюльник выполнял широкий круг работ от срезания мозолей до ампутации конечностей). Банщики (более низкая квалификация) ставили банки, прикладывали пластыри, занимались массажем в банях. Цирюльники объединялись в цеха. Цеха состояли из мастеров (братьев), подмастерьев (товарищей) и учеников (хлопцев). Лица, которые получили медицинскую подготовку вне цеха или ушли из цеха раньше срока, назывались "портачами" и в городах преследовались.

Появляются в Беларуси доктора медицины. В 1506 году в Кракове Ф. Скорина получил звание лекаря. А 9 ноября 1512 г. в Падуе – стал доктором медицины. После 1520 г. он был врачом Виленского епископа (при дворах крупных феодалов всегда были врачи, чаще всего иностранцы).

В 1774 г. подскарбий ВКЛ А. Тизенгауз пригласил в Гродно профессора анатомии, хирургии и истории естествознания Лионского медицинского колледжа Жана Эммануэля Жилебера. В октябре 1775 г. он прибыл и основал медицинскую академию. При академии были образованы анатомический театр и музей, ботанический сад, библиотека. В 1779 г. – первый выпуск академии – 12 человек. В 1781 г. академия была переведена в Вильно. Также Жилебер в Гродно организовал акушерскую школу. С середины XVI века в Беларуси появляются аптеки.

55. 26 апреля 1986 г. во втором часу ночи произошла авария на Чернобыльской АЭС. Эта авария явилась зловещим итогом технического отставания СССР, серьезных ошибок в развитии атомной энергетики. Еще в 70-80-е годы руководство страны имело информацию от компетентных органов о серьезных недостатках в проектировании и строительстве ЧАЭС. На протяжении десятилетий человек рассматривался не в качестве высшей цели и ценности социально-экономического развития, а как средство для достижения целей этого развития. Экономили на всех ресурсах. И в результате это вылилось в Чернобыльскую аварию.

70 % всех веществ от взрыва осело на территории Беларуси. К загрязненным территориям или пострадавшим районам были отнесены участки земли, составляющие в России 0,6 % ее территории, на Украине – 5 %, в Беларуси – 23 % (2100 тыс. человек = 54 района Гомельской, Могилевской, Брестской, Минской и Гродненской областей). Огромные потери понесла экономика республики. Из народнохозяйственного использования было выведено свыше 22 % сельхозугодий (18 тыс. км²), почти 15 % лесов. Общие издержки составили 16 национальных бюджетов страны (или 100 млрд. рублей). Украина на минимизацию последствий от взрыва принадлежащей ей АЭС тратила ежегодно от 5,8 до 6,4 % годового бюджета, а Беларусь – от 13,6 до 22 %. Пагубна роль и тогдашнего руководства. Известие об аварии всколыхнуло весь мир. Только советские органы союзного и республиканского руководства в это время делали вид, что ничего страшного не случилось.

В 1990 г. Верховный Совет БССР рассмотрел и одобрил долгосрочную государственную программу по преодолению результатов катастрофы на ЧАЭС на 1990-1995 гг., которую разработало правительство Республики. Программа предусматривала выделение Беларуси из союзного бюджета 18 млрд. рублей (в 1986-1989 гг. на эту цель было использовано только 1,1 млрд. руб.).

В 1991-1992 гг. Верховный Совет Республики Беларусь принял ряд новых законов, направленных на обеспечение поддержки людей, которые пострадали от катастрофы на ЧАЭС. Это такие законы как "Закон о социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на ЧАЭС", закон "о статусе территорий, которые подверглись радиоактивному загрязнению" и т.д. Основное внимание было обращено на отселение людей из пострадавших районов и обустройство их на новом месте. Для переселенцев было построено 173 поселка (11 тыс. квартир и домов усадебного типа), общеобразовательные школы на 8953 места, дошкольные учреждения на 5510 мест, больницы на 740 мест. Для живущих в загрязненных территориях введены доплаты и другие виды материальной помощи. Но этого, конечно, недостаточно и Беларуси одной с этой бедой будет очень тяжело справиться.

56. После октябрьской революции 1917 г. церковь стала подвергаться гонениям, т.к. она не поддержала новой власти. В 30-х гг. ХХ века в стране была развернута так называемая "колокольная компания", в ходе которой было уничтожено ряд храмов.

С началом Великой Отечественной войны отношение к церкви со стороны властей резко меняется. Цель: сплотить весь народ в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. 23 июня 1941 г. митрополит Сергий призвал соотечественников к защите своих рубежей. В 1941 г. были закрыты все антирелигиозные общества в СССР. В ноябре 1942 г. в связи с победой под Сталинградом митрополит Сергий послал поздравительную телеграмму Сталину, которую напечатала газета "Правда". 4 сентября 1943 г. Сталин принял трех высших иерархов в Кремле и дал согласие на избрание патриарха. 7 сентября 1943 г. церковный собор избрал патриархом митрополита Сергия. 15 мая 1944 г. Сергий умер и патриархом стал Алексий. Также был избран муфтий у мусульман.

Положение резко меняется после смерти Сталина. Если в 1950 г. было 1020 церквей, то в 1954 г. – 966. Проводится политика закрытия храмов, резко возрастают антирелигиозные публикации, носящие сатирический характер. Такая политика продолжается до начала горбачевской перестройки. Вырабатываются новые подходы. В 1988 г. (год тысячелетия крещения Руси) М.С. Горбачев заявил: "Верующие советские люди, трудящиеся, патриоты, имеют полное право выражать свои убеждения". 19 декабря 1991 г. Верховный Совет РБ принял закон "О праздничных днях в РБ". Были признаны нерабочими Пасха, Радуница, Деды (2 ноября), Рождество католическое и православное (25 декабря и 7 января). Правовым отражением новой политики суверенного государства к церкви является закон РБ "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях", принятый в декабре 1992 г. Нормативные положения этого закона дают каждому гражданину право самостоятельно определять свое отношение к религии.

Законодательство РБ гарантирует отделение школы от церкви, объявляет светский характер системы государственного образования. В то же время, закон дает возможность родителям воспитывать детей в соответствии с собственными воззрениями к религии. В законе определяется, что граждане, работающие в религиозных организациях, включая священнослужителей, подлежат социальному обеспечению и страхованию наряду с рабочими и служащими государственных предприятий.

Первое место по количеству приходов занимает православная церковь. Их насчитывается, по данным на 2004 г., 1290 (против 360 в 1985 г.).

В октябре 1989 г. Архиерейский собор Русской православной церкви принял решение об образовании на территории Беларуси экзархата. Этим актом была дана самостоятельность белорусской церкви. Высший законодательный и распорядительный орган – Синод, в который входят 5 епископов во главе с патриаршим экзархом Филаретом. Синод самостоятельно решает вопросы жизни церкви.

Католический костел, по данным 2004 г., имеет 432 общины. Им передаются культовые здания. Но возникла проблема в связи с нехваткой священников. В 1989 г. была заключена договоренность с Польшей. Были присланы на Беларусь 50 ксендзов. В 1990 г. в Гродно открылась Высшая духовная католическая семинария.

Происходило возрождение униатской церкви (ликвидирована в 1839 г.). По данным на 2004 г., действует 13 общин. На восстановление этой церкви остро реагирует православная. Филарет: "Создаются искусственно, руководствуясь, скорее, политическими и националистическими целями".

57. Как уже отмечалось, в годы перестройки получила свое развитие демократизация общества, гласность, идеологический и политический плюрализм. В это время значительно выросла политизация масс. Широко обсуждался вопрос взаимоотношений центра и союзных республик. Руководство СССР стояло на том, что если будет сильным центр, то будут сильными и республики. Представители союзных республик считали, что если будут сильными республики, то будет сильным и центр, и настаивали на перезаключении союзного договора 1922 г. на новых началах. Центр тянул и не давал ответа. Тогда в марте 1990 г. Верховный Совет Литвы объявил о полной независимости. За литовцами такие же шаги предприняли латыши и эстонцы.

27 июля 1990 г. сессия Верховного совета БССР приняла Декларацию о государственном суверенитете.

17 марта 1991 г. прошел референдум о судьбе СССР. В БССР за сохранение обновленного союза проголосовало 82,7% от принимавших участие в голосовании. Началась подготовка подписания нового союзного договора (новоогаревский процесс). Но 19 – 21 августа 1921 г. произошел путч ГКЧП, после ликвидации которого 25 августа 1991г. V внеочередная сессия Верховного Совета БССР объявила о политической и экономической независимости БССР и придала статус конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР. Также была приостановлена деятельность КПБ. 19 сентября 1991 г. Верховный Совет РБ принял законы "О государственном гербе" и "О государственном флаге". 18 октября 1991 г. принят закон "О гражданстве РБ". 8 декабря 1991 г. руководители Беларуси, Украины и России (Шушкевич, Кравчук и Ельцин) подписали Беловежское соглашение. Суть соглашения: денонсация союзного договора от 1922 г., создание СНГ.

10 декабря 1991 г. Верховный Совет РБ ратифицировал эти соглашения.

15 марта 1994 г. принята новая Конституция РБ.

10 июля 1994 г. Беларусь стала президентской республикой.

С 9 по 24 ноября 1996 г. проведен референдум по инициативе президента А.Г. Лукашенко по поводу дополнений к Конституции. Русскому языку был дан статус государственного наряду с белорусским. Расширены полномочия президента: он назначает и снимает с высших должностей, он назначает 6 судей Конституционного суда и его председателя и назначает 8 членов Совета республики. Вместо Верховного Совета (260 человек) создан Парламент – Национальное собрание, которое состоит из двух палат: Палаты представителей (110 депутатов) и Совета республики – палата территориального представительства, т.е. от каждой области и города Минска на заседаниях депутатов местных советов тайным голосованием избирается по 8 человек в Совет республики. Всего 64 сенатора. Срок полномочий Парламента – 4 года. Палаты собираются на две сессии в год. 2 октября – на срок не более 80 дней, 2 апреля – не более 90 дней.

В 1999 г. произошло подписание договора о создании союзного государства между РБ и Россией.

58. 27 июня 1989 г. создано товарищество белорусского языка имени Франциска Скорины. Возглавил товарищество Нил Гилевич. С 3 марта 1990 г. товарищество выпускает газету "Наше слово". Цель организации – возрождение белорусского языка.

26 января 1990 г. принят закон "О языке". Белорусский язык признан государственным языком республики, русский – языком межнационального общения (в 1996 г. после референдума русскому также был дан статус государственного).

Во главе национального возрождения стояла писательская организация, которая в 1994 г. составляла 432 члена. Многие писатели в этот период обратились к исторической теме.

Леонид Дайнеко – "Меч князя Вячки", "След оборотня" (о Всеславе Чародее), "Жалезныя жалуды" (о становлении ВКЛ).

Константин Тарасов – "Память про легенды", "Погоня на Грюнвальд", "Тры жыцця Рагнеды".

Генрих Долидович – в своих романах "Гаспадар-камень", "Пабуджаныя" рассказывает о судьбах деятелей БНР.

Василь Быков в повестях "Сцюжа", "Сцяна" рассматривает судьбу белорусского народа в ХХ веке. Психология людей в годы сталинских репрессий анализируется в рассказе "Жоўты пясочак".

К теме современности, в том числе Чернобыля, обратился писатель Иван Шамякин – роман "Злая зорка", повести "Ахвяра", "Сатанiнскi тур", "Выкормыш".

Светлана Алексеевич – лауреат престижных литературных премий "Европейское взаимопонимание", "Честь и достоинство в литературе". Мировую известность получили ее произведения "У войны не женское лицо", "Цинковые мальчики", "Чернобыльская молитва – хроника будущего".

Поэты: Нил Гилевич – сборник стихов "Незалежнасць"; Григорий Барадулин – сборник "Мiласэрнасць плахi".

Стали печататься произведения белорусов-эмигрантов: Седнева, Арсеньевой, Витьбича, Акулы и др.

К историческому наследию белорусского народа обратились художники: братья Владимир и Михаил Басалыго создали галерею портретов белорусских князей. Алексей Марочкин создал серию портретов деятелей белорусской культуры (Н. Гусовского, Ф. Скорины, Е. Полоцкой и др.). Владимир Стельмашонок создал галерею портретов князей Радзивилов. Также в историческом жанре работают Леонид Щемелев, Гавриил Ващенко, Николай Селещук. Женскую красоту воспевает в своих картинах, посвященных "белорусским мадоннам" Николай Кузьмич.

В белорусском театральном искусстве были созданы пьесы "Казiмiр Лышчынскi" Владимира Бутромеева; "Крыжы Ефрасiньi Полацкай" Ирины Маслянициной, "Звон – не молитва" – Ивана Чигринова; "Песня пра зубра" Алеся Дударева.

59. После разделов Речи Посполитой белорусские земли вошли в состав Российской империи. Перестраивается медико-санитарное дело. В губерниях были организованы Приказы общественного презрения, которые открывали и содержали богоугодные заведения (больницы, сиротские дома и т.д.). В Могилеве и Полоцке такие Приказы появились в 1781 г., в Витебске и Минске – в 1796 г. В уездах вводились должности уездных врачей. Их обязанности заключались в "пользовании людей всякого состояния по уезду, без требования за свой труд воздаяния", "в немедленном прекращении опасных болезней", "в свидетельстве скоропостижно умирающих для обнаружения тому причин". В 1797 г. был издан указ "О создании губернских врачебных управ" в составе инспектора, оператора и акушера, имеющих звание доктора. Они должны были производить "физическое и топографическое описание всей губернии, соблюдать народное здравие, открывать начало болезни" и т.д. Управы получали право принимать на работу в губернию врачей, вести наблюдение за деятельностью аптекарей, повивальных бабок и других лиц медицинской профессии. Таким образом, в конце XVIII века наметились контуры врачебно-санитарной организации в губерниях. Но возможности у уездного центра в пресечении "повальных болезней" были невелики.

Характер болезней: простуды, холера, сифилис, дизентерия. Против оспы было найдено эффективное средство – вакцинация (1798 г. Дженнер).

30 декабря 1802 г. в начале оспопрививания рапортовала Витебская губерния. В 1803 г. – Могилевская и Гродненская.

До 20-х гг. XIX в. больницы были только в губернских городах. С 1822 г. начинают открываться уездные больницы. В 1837 г. в каждой губернии были образованы специальные округа по 2-3 на губернию, возглавляемые врачами. В имения назначались врачи и фельдшера. Открывались по 1-2 больницы на губернию. В 30-е гг. XIX в. введены должности волостных фельдшеров (для лечения крестьян государственных имений). Один фельдшер на 2-3 волости.

В подготовке врачей для белорусских губерний в конце XVIII – первой половине XIX в. главную роль играла Виленская высшая медицинская школа. С 1781 г. по 1832 г. было подготовлено свыше 800 врачей. В 1860 г. на территории Беларуси было 268 врачей.

В декабре 1873 г. Могилевский губернатор Дембовицкий поднял вопрос о неудовлетворительном состоянии медицинской помощи сельскому населению. Он предложил разделить губернии на 22 врачебных участка, так, чтобы на каждый уезд пришлось по 2 врача и распределить эти участки между уездными и сельскими врачами. Это было первое изложение участкового построения медицинской службы. В 1887 г. правительство, изучив опыт Могилевской губернии, рекомендовало его для внедрения.

2 апреля 1903 г. в 3-х белорусских губерниях были созданы управления по делам земского хозяйства, которым были переданы медицинские учреждения Приказов общественного презрения, а также было введено бесплатное обслуживание жителей этих губерний.

С 1892 года начало проявляться новое движение в общественной жизни врачей Беларуси, получившее выражение в периодическом проведении собраний и съездов. Еще ранее, в 60-х годах 19 в., организовывались научные врачебные общества (в1867 г. создано общество минских врачей). Врачи, члены обществ изучали санитарное состояние губерний и уездов, исследовали причины возникновения болезней.

В 1910-1916 гг. в губернских центрах и ряде уездов были введены должности земских санитарных врачей, учреждались медико-санитарные советы, открывались санбаклаборатории, дезинфекционные камеры. Также совершенствовалась структура городской медицинской помощи. Больницами управляли советы под председательством уездных предводителей дворянства. Помощь населению оказывалась городскими врачами. Лечение было платным. На казенный счет брались военные чины, арестанты и, в редких случаях, лица, предоставившие документы о своей исключительной бедности. Применялись прививки, противодифтерийные сыворотки.

В 1912 г. – постановление об организации рабочих касс. Рабочие отчисляли в них 2-4% от зарплаты. Из этих средств выплачивались пособия больным и проводилась организация медицинской помощи (открывались амбулатории).

Первая мировая война усложнила обстановку. Происходит нарастание эпидемий. Врачи мобилизовывались на фронт. В 1917 г. происходит две революции. Как следствие этих процессов - упадок медицинского обслуживания. Идеи коренного преобразования всей системы здравоохранения были воплощены после 1917 г.

60. В 1990-е гг. характерным было ухудшение состояние здоровья населения. Демографическая ситуация характеризовалась уменьшением численности населения с 10212, 5 (1991) до 9849,1 тыс. чел. (на 01.01.2004 г.), прежде всего за счет сельских жителей (на 14,2 %). Болезни системы кровообращения занимают первое место среди причин смерти (55 %), новообразования – второе (13,1 %), травмы и отравления – третье (11,5 %).

Кадровая политика Министерства здравоохранения была направлена на дальнейшее совершенствование подготовки врачей и средних медицинских работников. Открыты новые факультеты в медицинских институтах: сестринский (Гродно, 1991 г., заочная форма – с 1996 г.); медико-психологический (Гродно, 1993 г.); военно-медицинский (Минск, 1995); врачей-лаборантов (Гомель, 1997 г.).

Медицинские институты прошли аккредитацию на статус университетов (Витебск, 1998; Гродно, 1999; Минск, 2000; Гомель, 2003), а БелГИУВ - на статус академии (2000). Создана на общественных нача­лах Белорусская академия медицинских наук. Число медицинских училищ соста­вило – 17.

Количество врачей в 2003 г. во всех ведомствах составило 45027 человек (45,7 на 10 тыс. населения).

С целью рационального использования коечного фонда за период с 1994 по 2003 гг. общее число больничных организаций сокращено на 16,1%, число коек в больницах уменьшилось на 12,7%, улучшилось использование коечного фонда, увеличилась занятость и оборот койки, уменьшилась средняя продолжительность пребывания на койке, широко практикуется открытие дневных стационаров в поликлиниках.

Охрана материнства и детства (ОМД) получила государственную поддержку путем принятия законодательных актов и национальных программ: профилактики генетических последствий катастрофы на ЧАЭС, ОМД в условиях воздействия последствий катастрофы на ЧАЭС (1996 - 2000). Дети Беларуси (2000), Дети Чернобыля, Дети-сироты, Развитие социального обслуживания семьи и детей. Развитие индустрии детского питания и др.

С 1996 г. уровень младенческой смертности снизился с 13,3 на 1000 новорожденных до 7,7 %0 в 2003 г.

В Республике Беларусь с 1991 г. стали формироваться медицинские организации частной формы соб­ственности.

В Беларуси разработаны и реализуются государ­ственные программы:

Президентская программа «Дети Беларуси» на 2001-2005 год; «Программа развития первичной медико-са­нитарной помощи в Республике Беларусь на 2003 – 2007 годы»; «О внесении изменений в Государственную программу укрепления материально-технической базы уч­реждений здравоохранения республики на 2000 – 2002 годы и на период до 2005 года»; Государственная программа «Здоровье народа» на 1999 - 2005 гг.; Государственная программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту на 2001 - 2005 гг.; Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма, Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2001 - 2005 гг.; Государственная программа профилактики ОГЭП ВИЧ-инфекции на 2001 - 2005 годы; Государственная программа Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2001 -2005 годы и на период до 2010 года; Государственная программа «Сахарный диабет» на 2004 - 2008 годы; Государственная программа профилактики и снижения травматизма; Государственная программа развития специализированной медицинской помощи на 2004 - 2007 годы; Государственная программа социально-экономического развития и возрождения села, раздел «Здравоохранение»; Концепция развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003 - 2007 годы.

Обретение республикой суверенитета способство­вало привлечению средств из-за рубежа под эгидой ВОЗ: проект «Сасакава-Чернобыль», диагностический комплекс детского хирургического центра, развитие детской онкологической клиники, международный проект по щитовидной железе. В 1994 г. в Беларуси открыто пред­ставительство ВОЗ.

В основу политики развития здравоохранения в современных условиях положены следующие важные принципы:

• обеспечение социальной справедливости и дос­тупности медицинской помощи;

• профилактическая направленность работы меди­цинских систем;

• обеспечение экономической, социальной и меди­цинской эффективности;

• единство медицинской науки и практики.

61. После окончания польско-советской войны 1919 – 1920 гг. Беларусь была разделена на 2 части. Ее западные земли были присоединены к Польше. По Рижскому мирному договору от 18 марта 1921 г. к Польше отошли Гродненская губерния, Новогрудский, часть Слуцкого, Мозырского и Минского поветов Минской губернии, Лидский, Ошмянский, Дисненский поветы Виленской губернии. За этими территориями закрепилось неофициальное название «Западная Беларусь». Польские власти не признавали этого названия и в официальных документах называли Западную Беларусь «крэсы всходне» - восточные окраины.

Западная Беларусь имела площадь 112 тыс. кв.км, население - 4,6 млн. человек, занимала 23% территории Польши и 11% ее населения. Население проживало, в основном, в сельской местности. На ее территории находилось 2,8% предприятий и 1,9% рабочих страны.

Территориально-административное деление. На этой территории были созданы Виленское, Новогрудское, Белостокское и Полесское воеводства. Воеводства делились на поветы, а поветы – на гмины. Сельские гмины делились на громады, которые состояли из отдельных деревень или групп небольших поселков и хуторов. Президент Польши назначал воеводу из числа генералов или крупных помещиков. Поветовую администрацию (староства) возглавлял староста. Он был подчинен воеводе и МИДу. Старосте подчинялись поветовые управы, органы поветовой полиции. В гмине главную должность занимал войт. Его должны были выбирать на сельском собрании, но фактически его назначал староста. В громадах представителями власти были сельские старосты. Они назначались из числа осадников. Это переселенцы из Польши, которые отличились в борьбе с Советами (в основном офицеры). Белорусы не допускались к занятию каких-либо должностей.

Западная Беларусь выполняла роль аграрно-сырьевого придатка более развитых промышленных районов коренной Польши. Черты полуколонии:

- мелкие промышленные предприятия, переработка продуктов с/х и местного сырья;

- жесткая эксплуатация; работая по 10-12 час., рабочие получали в 1,5-2 раза меньше, чем рабочие центральных районов;

- массовая безработица; в 1927 г. только 13,6% зарегистрированных безработных получали мизерную помощь.

Аграрное положение. С одной стороны - господство крупного помещичьего землевладения(0,5% хозяйств имели 48% земли – Радзивилы, Сапеги, Тышкевичи), с другой стороны – пауперизация большей части крестьян (610 тыс. крестьянских хозяйств имели 52% всей земли).

Проводилась земельная реформа. Порцеляция – продажа земли мелкими участками, чтобы посадить на землю польских военных колонистов – осадников. К 1930 г. поселилось 4434 осадника. Они получали на льготных условиях или бесплатно земельные участки от 10 до 45 га и селились хуторами. В результате крупное землевладение немного сократилось.

С целью ликвидации чересполосицы проводилась камасация (объединение нескольких мелких крестьянских хозяйств в одно целое, т.е. хуторизация). До 1939 г. на хутора переводят более 40% крестьянских хозяйств. Но малоземелье не было ликвидировано.

Социальный состав: бедняки – 70%, середняки – 23%, зажиточные крестьяне с осадниками и шляхтой – более 6%.

Безработица вызывала эмиграцию. В поисках заработка с 1925 по 1938 из Западной Беларуси выехало 78 тыс. человек.

Национальное угнетение.

Буржуазно-помещичья Польша была многонациональной страной. Около 40% ее населения составляли национальные меньшинства. Они подвергались социальному закабалению и национальному преследованию. Права на захваченные земли обосновывались сфальсифицированными статистическими данными о национальном составе населения Западной Беларуси. В белорусских воеводствах всех белорусов-католиков и часть православных зачисляли в поляки. Более 700 тыс. жителей, в основном Полесья, были записаны «тутэйшымi», не имеющими национального самосознания. Это все делалось, чтобы увеличить удельный вес поляков. Польская статистика утверждала, что на восточных окраинах белорусов 22,5% (на самом деле 67%), а поляков 42 % (на самом деле 12-13%).

Начали закрывать белорусские школы, которых в 1918-1919 гг. силами общественности было открыто около 350. В 1925 г. было только 4 белорусские школы. В 1928-1929 гг. под давлением национально-освободительного движения открыли 29 белорусских и 43 смешанных польско-белорусских школ. Но к 1938-1939 уч. году в Западной Беларуси не осталось ни одной белорусской школы. В 1931 г. 43% всего населения неграмотно.

Буржуазно-демократические свободы, объявленные в конституции Польши, на восточных окраинах не действовали. В 1934 г. создан концлагерь для политических заключенных в Березе-Картузской (Полесье).

Избирательная система служила интересам помещиков и буржуазии. Во время выборов 1922 г. в сейм было избрано 11, а в сенат – 3 белоруса из общей численности 444 депутата и 111 сенаторов. В 1928 г. в сейм попало 10 белорусских депутатов и 2 сенатора. В 1935, 1938 гг. – ни одного белоруса.

62. В условиях польской оккупации в Западной Беларуси развернулось национально-освободительное движение. В октябре 1923 г. прошла 1-ая конференция коммунистических организаций Западной Беларуси, которая объявила о создании КПЗБ как составной части компартии Польши. Политическим секретарем ЦК КПЗБ с 1926 по 1936 гг. был Лагинович (Павел Корчик).

С образованием КПЗБ освободительное движение вступило в новый этап, более радикального и организованного движения. КПЗБ организовала деятельность нелегальных типографий. На белорусском языке стали выходить газеты «Чырвоны сцяг», «Партработнiк», журнал «Большевик», листовки, воззвания. В 1924 г. организовался комсомол (КСМЗБ), который тоже издавал газеты («Малады камунiст», «Малады змагар»).

В 1921-1923 гг. значительным влиянием среди населения пользовались белорусские эсеры (БПСР): Гриб, Бодунова, Цвикевич, Ластовский и др. Опирались на крестьян. Они выступали за буржуазно-демократические реформы, за раздел помещичьей земли без выкупа между крестьянами, за образование белорусского государства, соединенного с Литвой. В борьбе использовали парламентские методы.

Во второй половине 1922 г. из левого крыла партии эсеров образовалась Белорусская революционная организация (БРА), которая насчитывала 30 членов (Лагинович, Радевич и др.). Выступали за конфискацию помещичьих земель, против польской оккупации. 30 декабря 1923 г. БРА влилась в КПЗБ.

Белорусская социал-демократическая партия (БСДП). Возглавляли Луцкевич, Тарашкевич, Рак-Михайловский. Она опиралась на белорусскую интеллигенцию. Выступала за независимую белорусскую республику. Парламентские методы борьбы.

Белорусская христианская демократия (БХД). Во главе ее стояли католические ксендзы А.Станкевич, В.Годлевский. Опиралась на мелкую буржуазию, выступала за капиталистический путь развития, против отделения церкви от государства.

С одной стороны, деятельность этих партий способствовала повышению национального самосознания, с другой стороны, из-за соглашательства и упования на парламентские методы работы вели к ослаблению общего фронта борьбы против национального угнетения. В этих партиях начинаются разногласия. Это привело к тому, что в начале 1924 г. прекратила свою деятельность БСДП, а потом и БПСР (часть вступила в КПЗБ).

Партизанское движение. В западных районах партизанское движение возглавляли эсеры, на востоке – КПЗБ (командиры партизанских отрядов – Орловский, Ваушпасов). БССР поддерживало партизанское движение в ответ на польский бандитизм. С апреля 1924 г. до ноября 1925 г. партизаны провели около 280 боевых операций. Против партизан были направлены войска. 30 ноября 1924 г. 2-ая конференция КПЗБ взяла курс на подготовку вооруженного восстания. Власти ужесточили репрессии. Только в Новогрудском воеводстве в апреле 1925 г. было арестовано около 1400 человек. КПЗБ призвала остановить вооруженную борьбу. Осенью 1925 г. партизанское движение остановилось.

Начинается новый этап в освободительном движении, связанный с периодом стабилизации капитализма, когда возрастала необходимость соединения легальных и нелегальных форм политической борьбы.

Под влиянием КПЗБ депутаты сейма Тарашкевич, Рак-Михайловский, Метла, Волошин 24 июня 1925 г.создали посольский клуб Белорусской крестьянско-рабочей громады (БСРГ). Цель: социалистическая революция, установление рабоче-крестьянской власти, объединение с БССР и строительство социализма. В мае 1926 г. БСРГ оформилась как самостоятельная политическая организация. Был создан ЦК. Председателем стал белорусский ученый, филолог и историк, автор первой белорусской грамматики Тарашкевич, заместителем – Рак-Михайловский. Во второй половине 1926 г. из-за своей активной политической деятельности громада превратилась в массовую организацию. Громада издавала газеты, которые из-за преследований часто меняли названия («Жыцце беларуса», «Народная справа», «Наш голас» и др.). В Громаду вступило более 200 коммунистов. Они входили в состав центральных органов, наветовых и гминных комитетов и проводили свою политику. В Громаду вошли А. Луцкевич, Р. Островский, Ю. Соболевский и др.

В конце 1926 г. сопротивление польским властям стало повсеместным. Правительство принимает решение разгромить Громаду. В ночь на 15 января 1927 г. начались массовые аресты коммунистов и активистов Громады. Было брошено в тюрьмы 490 человек. 21 марта 1927 г. Громада была официально запрещена. В1928 г. депутаты сейма от Западной Беларуси Дворчанин, Волынец, Грэцкий, Крынчик создали в сейме радикальную фракцию – Белорусский крестьянско-рабочий посольский клуб «Змаганне». Требования те же, что и у Громады.

В 1926 г. на волне подъема освободительного движения в Западной Беларуси ТБШ (товарищество белорусских школ, создано в 1921 г.) выросло в массовую организацию. В 1928 г. 430 кружков ТБШ объединяли 14 тыс. членов. Цели: «распаỷсюджываць i дапамагаць адукацыi сярод беларусаỷ, пашыраць беларускiя школы i беларускую адукацыю наогул». В 1937 г. деятельность ТБШ запрещена.

В 1934 г. польское правительство с трибуны Лиги наций отказалось от трактата «О национальных меньшинствах».

В 1934-1935 гг. – усиление репрессий. Закрываются белорусские школы, библиотеки, кружки.

18 мая 1935 г. состоялся II съезд КПЗБ, который нацелил партию на создание единого рабочего и антифашистского фронта. Проходят забастовки.

В 1936-1937 гг. спад политического движения, который вызван не только репрессиями в Польше, но и в СССР.