Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

1 курс / 1 семестр / Основы экологии / Рындевич. Основы экологии

.pdf
Скачиваний:
358
Добавлен:
07.07.2018
Размер:
14.44 Mб
Скачать

стью природных систем Земли, которые должны быть сохранены для настоящего поколения и для будущих.

В 1978 г. в Ашхабаде XIV Генеральной ассамблеей МСОП бы-

ла одобрена Всемирная стратегия охраны природы (ВСОП). Этот документ определяет цели охраны природы, приоритетные направления, назревшие задачи, средства, способы, формы и методы их решения. В 1980 г. Всемирная стратегия охраны природы вступила

 

 

Г

в действие в 35 странах. В 1991 г. была одобрена новая Всемирная

стратегия охраны природы, получившая название «Забота о Земле —

стратегия устойчивого существования».

 

У

Новая Всемирная стратегия охраны природы состоит из трех

 

а

 

частей. Первая часть содержит девять принципов устойчивого

 

Б

 

существования: уважать и заботиться обо всем сущемрна Земле;

повышать качество жизни; сохранить жизнеспособность и разно-

образие экосистем; предотвратить истощение невозобновляемых

поведения; поощрять социальную за нтересованностьй общества в сохранении среды обитания; выработать национальные концеп-

ресурсов; развиваться в пределах потенциальной емкости экологи-

ческих систем; изменить отношение человека к стереотипам его

ции интеграции социально-эколог ческого развития и охраны ок-

 

 

 

и

ружающей среды; спос бств вать достижению единства действий

на мировом уровне. Во вт р йри третьей частях содержатся кон-

кретные рекомендации по претв рению в жизнь продеклариро-

 

о

 

ванных принципов. Всем

рная стратегия охраны природы — это

обобщение мирового

 

природоохранной деятельности и сво-

 

опыта

 

и его рода руководствозк действию для международных организа-

грязнениипов здуха на большие расстояния, имевшая огромное значтельствние в р дотвращении загрязнения атмосферного воздуха.

ций, правительств, граждан разных стран.

В 1979 г. в Женеве подписана Конвенция о трансграничном за-

Г н ральная Ассамблея ООН в 1982 г. приняла Всемирную хар- Ртию охраны природы. В этом документе представители правиподавляющего большинства стран мира заявили, что основные природные процессы не должны нарушаться, что генофонд жи-

вых существ и их жизнеспособность не должны ставиться под угрозу, что численность популяций всех форм жизни должна сохраняться на уровне, достаточном для их выживания. В Хартии сказано, что «…любая форма жизни является уникальной и заслуживает уваже-

251

ния, какой бы ни была ее полезность для человека, и для признания этой неотъемлемой ценности других живых существ человек должен руководствоваться моральнымкодексом поведения».

В 1983 г. Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию в докладе «Наше общее будущее» обосновала необходимость перехода к «новой эре экономического развития, безопасного для окружающей среды». В докладе подчеркивалось, что «чело-

 

 

 

 

 

 

Г

вечество способно сделать развитие устойчивым — обеспечить

удовлетворение нужд настоящего, не подвергая риску способность

будущих поколений удовлетворять свои потребности». БылоУуказа-

но, что принцип «реагировать и исправлять» устарел и ныне необхо-

 

 

 

 

 

а

 

димо руководствоваться принципом «предвидеть и п едотв ащать».

 

 

 

 

 

Б

 

Конференция ООН по окружающей среде и р звитиюр, которая

проходила в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, выделяется принятием ряда

концептуальных актов. Правительствами 79 государств была при-

 

 

 

 

людей

 

нята Программа всемирного сотрудничества по обеспечению высо-

кого качества окружающей среды, сбалансированного развития

 

 

 

и

. На конференции были

экономики и роста благосостоян я

 

определены три центральные проблемы современности: изменение

климата, опустынивание и дег адац я земель, утрата биологиче-

ского разнообразия.

о

 

 

 

 

 

рк нкретных практических действий го-

С целью координаций

сударств по этим проблемам на конференции были учреждены три

и

 

 

 

 

об изменении климата

конвенции: Рамочная конвенция ООН

(РКИК), Конвенц ятООН по борьбе с опустыниванием/деградацией

земель и Конвенц я ООН о биологическом разнообразии.

 

 

ко

 

Главная цель РКИК заключается в том, чтобы «добиться стаби-

лизации

знцентрации парниковых газов в атмосфере на таком

уровне,

к т рый не допускал бы опасного антропогенного воздей-

е

 

 

ствия на климатическую систему».

Р

пКроме того, на конференции в Рио-де-Жанейро был принят важ-

ный документ, известный под названием «Повестка дняна XXI век», или «Повестка-21». Он провозглашает следующиеположения:

все люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы

инеразделимы;

252

экологическиепроблемы должны решатьсянаиболее эффективнымобразом при участии всех заинтересованных граждан, а государство должно поощрять участие населения и создавать условия для повышенияэкологическогосознанияиинформированностинаселения;

охрана и улучшение окружающей среды должны стать не-

отъемлемой частью процесса развития любого государства.

У

«Повестка-21» предполагает выполнение следующих принципов:все страны мира должны сотрудничать для того, чтобы по-

могать друг другу решать общие экономические, социальные и

экологические проблемы;

 

 

р

 

 

 

а

 

правительства должны обеспечивать экономическоеГазви-

тие стран, которое не наносит ущерба природе;

 

 

 

 

Б

 

 

каждый человек в каждой стране должен з ботиться о сохра-

нении и улучшении окружающей среды, уважительно относиться к культурно-природному наследию, заботиться о своей стране, городе, селении, местности, об улучшении качества жизни.

Концепция устойчивого развития была впервые провозглашена

на Конференции ООН в Рио-де-Жане ро. Под устойчивым разви-

 

 

й

тием понимается возможность для всех человеческих сообществ

удовлетворять свои базовые

 

 

— в жилье, питьевой во-

 

ебности

де, пище, благоприятной к ужающей

среде, качественном меди-

 

р

 

 

цинском обслуживании, учас ии в принятии значимых социальных

решений, социальной адап ации и т. д. Процесс устойчивого разви-

тия направлен

 

 

пот

на ус ановление баланса между энергетической,

экономической

 

т

соц альной сферами с учетом политических, эти-

ческих и культурных факторов.

Устойчив

 

и

 

 

ра витие— этотакоеразвитие, при котором удовлетво-

рениенужд

з

поколения происходит без ущемления возможно-

 

 

стейбудущих

околенийудовлетворятьсвоинуждывтойжемере.

 

нынешнего

 

 

В данном определении заложены главные цели развития циви-

лизациип, сопряженные с рациональным использованием природ-

е

 

 

 

 

 

Р

 

 

 

 

 

ных р сурсов и охраны природы. Все это позволит сохранить биосферу и оптимизировать отношения общества с природой в процессе развития человеческой цивилизации.

В 2002 г. на Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге были подведены итоги работы за прошедшие 10 лет и обсуждены планы работы на будущее. Тогда же была принята Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию.

253

Переход к устойчивому развитию — это смена стратегии развития цивилизации, переход к построению постиндустриального — ноосферного — общества. В таком обществе мерилом богатства становятся не вещи, а духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой. Устойчивое развитие страны рассматривается как элемент устойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели — как реализация общих целей и задач,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Г

 

принципов и направлений деятельности, изложенных в Повесткедня

на XXI век, Декларации тысячелетий, Йоханнесбургской декларации

по устойчивому развитиюи других документах ООН.

 

У

Ключевым аспектом устойчивого развития

выступает

всеобщая

ответственность, а именно чувство личной ответственности каждо-

 

 

 

 

 

 

 

Б

 

 

 

го за свое место в жизни и последствия своей деятельностир

не

только в локальном, но и в глобальном масшт бе. Одним из при-

оритетов всеобщей ответственности выступает ответственность по

отношению к природе.

 

 

 

 

 

 

 

 

Существует ряд межправительственных организаций, деятель-

ность которых направлена на сохранен е биосферы:

 

 

 

1. ОЭСР — Организация экономйческого сотрудничества и раз-

вития (Organisation for Economic Cooperation and Development

 

 

 

 

 

 

и

 

 

 

 

 

(OECD)). Она создана в 1961 г. Участниками организации являются

24 государства. ОСЭР занимаетсяранализом и решением проблем

охраны окружающей среды (загрязнение воздуха, управление опас-

ными отходами, у

 

о

 

 

 

выработкой

л зация промышленных отходов),

рекомендаций по конкретнымт

вопросам охраны окружающей среды,

предоставлен ем

нформации и консультативных услуг, финансо-

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

вой и техническ й помощи.

 

 

 

 

 

 

 

2. РЭЦ з— Региональный центр по окружающей среде для Цен-

тральн й и В сточной Европы (Regional Environmental Centre for

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Central and Eastern Europe (REC)). Создан в 1990 г. Центр содейству-

т сотрудничествуп

между различными экологическими группами и

движ ниями; оказывает финансовую помощь в решении экологиче-

е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ских проблем и проблем развития инфраструктуры экологических

организаций; осуществляет проекты по предотвращению деградации

Ри восстановлению ресурсов окружающей среды, совершенствова-

нию навыков решения экологических проблем; активно занимается вопросами организации экологического образования и просвещения, обмена экологической информацией.

254

3. КАФФ — Программа по охране арктической флоры и фауны

(Conservation of Arctic Flora and Fauna (CAFF)). Программа принята в 1992 г., ее участниками являются 8 государств Арктического региона. КАФФ направлена на сохранение арктической флоры и фауны, условий обитания; защиту арктических экосистем от угрозы негативного антропогенного воздействия; улучшение законодательства, норм и практики по сохранению и управлению Арктикой;

 

 

Г

анализ и разработку рекомендаций по предотвращению угрозы

биоразнообразию в Арктике и т. д.

 

 

4. BMO — Всемирная метеорологическая организация (WorldУ

Meteorological Organization (WMO)). Создана в 1947 г. О ганизация

влена

 

объединяет 166 государств. Ее деятельность напр

на азви-

Б

 

тие международного сотрудничества в области метеорологическихр

наблюдений; содействие оперативному обмену

информацией;

стандартизацию метеонаблюдений, публикацию сводок и статистических данных. Под эгидой ВМО проводится развитие всемир-

зи; выполнение всемирных программйпо климату, исследованию атмосферы и окружающей среды, г дролог и и водных ресурсов.

ной системы наблюдения за погодой телекоммуникационной свя-

5. ВВФ — Всемирный

д кой п

роды (World Wide Fund for

Nature (WWF)). Был создан в 1961

и

г. в

аботе фонда принимают уча-

стие около 5,3 млн пост янныхрсп нсоров и национальных ассоциа-

ций всех континентов. Ф нд финансирует проекты и программы,

 

фонд

 

 

направленные на предо вращение деградации природных экосистем,

сохранение биоразнообразтя, помощь в построении будущего с гар-

и моничным сосуществованз ем человека и природы, обеспечение ус-

тойчивой м дели использования возобновляемых природных ресурсов, содействие снижению загрязнения, рациональному потребле-

нию ресурс в и энергии, разработку стратегических подходов к про-

бл

 

о

сохраненияфлоры и фауны.

 

К мпжправительственным организациям, работающим в облас-

ме

 

Р

 

ти экологии и охраны природы, относятся:

Пакт о Черноморском экономическом сотрудничестве

(Black Sea Economic Cooperation pact (Organisation) (BSEC));

Альпийское действие (Alps Action);

Арктический Совет (The Arctic Council);

ПАМЕ(Рабочаягруппапозащитеарктическойморской среды —

Working Group on Protection of the Arctic Marine Environment (РАМЕ));

255

Организация защиты растений Европы и Средиземноморья

(European and Mediterranean Plant Protection Organisation (EPPO));

Европейский совет по природоохранному праву (European Coundl on Environmental Law (CEDE));

Международный совет по охоте и охране дичи (International

Council for Game and Wildlife Conservation (CIC)) и др.

У

В деле охраны природы и проведения экологических исследо-

ваний, организации экопросветительских мероприятий и проектов

по экологическому образованию участвуют ОБСЕ, Совет Европы и

Межпарламентская ассамблея государств-участников Содруже-

ства Независимых Государств.

 

 

 

 

Г

В 1990 г был образован ГЭФ — Глобальный экологический

 

 

 

 

 

р

фонд, или Глобальный фонд окружающей среды (Global Environment

Facility (GEF)). В него входят 142 страны (24 развитых и

 

 

 

 

а

 

118 развивающихся). Фонд оказывает финансовую поддержку про-

ектов по сокращению выбросов парниковых газов, охране биоразно-

 

 

 

 

Б

 

 

образия, вод и озонового слоя, осуществляет выбор приоритетных

направлений деятельности в области экологии и охраны природы.

Целый ряд проектов финанс

й

 

 

уется Международным валют-

ным фондом и Всемирным банком.

 

 

 

 

 

 

и

 

 

 

Некоторые междунар дные о ганизации включают в себя как

 

р

 

 

 

 

правительственные, ак и неправительственные организации. При-

мером такой организации является МСОП.

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

МСОП — Международный (Всемирный) союз охраны природы

т

 

 

 

 

 

(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources

(IUCN), The World Conservation Union) — создан в 1948 г. В него

и

 

 

 

 

 

 

входят 82 страны, 111 правительственных и более 800 неправи-

з

 

 

 

 

 

 

тельственных рганизаций, около 10 000 ученых и специалистов из

181 г сударства. МСОП содействует межправительственному со-

о

 

 

 

 

 

 

трудничеству, деятельности общественных организаций и инициа-

тивныхпгрупп в сфере охраны окружающей среды. Фонд ведет ак-

тивную работу по подготовке международных конвенций и согла-

шений, пропаганде достижений науки и техники по экологии и ох-

ране природы. При МСОП функционирует ряд комиссий: по охра-

Р

 

 

 

 

 

 

не редких и исчезающих видов животных и растений, национальных парков и других охраняемых территорий, экологии и др. МСОП издает Международную Красную книгу, справочники по особо охраняемым природным территориям. Большое внимание

256

отводится организации и проведению исследований редких организмов и уникальных природных экосистем.

Благодаря организации международного сотрудничества у различных учреждений и объединений появилась возможность обмениваться опытом, готовить профильных специалистов и организовывать совместную работу по различным вопросам в сфере экологии и охраны природы. Были созданы специальные учреждения, функционирующиев этом направлении. Важнейшими из них являются:

Европейская научно-исследовательская организация по окру-

жающейсреде(European Environmental Research Organization (EERO));У

Институт ООН по профессиональной подготовке и науч-

 

 

 

Г

ным исследованиям (United Notions Institute for Training and Re-

search (UNFTAR));

 

р

Международная академия окружающей среды (International

Academy of the Environment);

а

 

 

 

 

Международный институт по окружающей среде и разви-

 

Б

 

 

 

й

 

 

тию (International Institute for Environment and Development (IIED));

Международная академия окружающей среды (International

Academy of the Environment);

р

 

 

о

Международный институтипо окружающей среде и разви-

тию (International Institute for Environment and Development (IIED));

т

 

Международный независимый эколого-политологический

и

 

 

университет (International Independent University of Environmental &

Political Sciences (IIUEPS)).

 

з

 

 

В настоящее время становится все более очевидным тот факт,

институтов

 

 

что глобальные экологические проблемы, проблемы обеспечения

экологическ й бе пасности, всеобщего экологического образования

 

п

 

не могут быть успешно решены усилиями одних лишь государст-

венных

. Одним из важнейших условий реализации стра-

 

 

т гии устойчивого развития является общественная инициатива.

Р

 

 

Это положение было закреплено в Декларации Международной конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де- Жанейро, 1992 г.), в которой указывается, что «экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан — на соответствующем уровне». Одной из таких заинтересованных сторон и выступает общественность и общественные организации экологического и природоохранного

257

профиля. Первые общественные экологические организации появились еще в конце XIXв. (Сьерра-клуб, США, 1892 г.). Они создавались любителями дикой природы и ставили перед собой цели по изучению и охране природы, воспитанию людей в духе бережного отношения к окружающей среде. В мире несколько тысяч таких общественных объединений.

Одной из ведущих экологических общественных организаций

 

 

Г

является Гринпис (Greenpeace International). Она создана в 1971 г.

В Гринпис состоит около 3 млн человек из разных стран мира. Ор-

ганизация имеет сеть национальных и региональных отделенийУ:

43 отделения в 30 странах. Гринпис проводит

кампании

по сохра-

ядерной энергетики и др.

 

 

нению биоразнообразия, защите атмосферы от з г язнения, пре-

 

Б

 

дотвращению выбросов в окружающую среду токсичныхрвеществ

компания противодействия использованию

ядерного оружия и

Вопросами содействия охранеокружающей среды, сохранению и

восстановлению природных ресурсов занимается созданное в 1974 г.

Европейское бюро по окружающей среде (European Environmental

Bureau (EEB)). Его участниками являютсяй75 неправительственных

организаций из 12 стран Ев опы. Работа бюро направлена на рас-

пространение информации

 

и

 

п и одоохранной политике, охране

природы и диких жив

 

р; контроль за загрязнением окружающей

среды; разработку реализацию образовательных программ в облас-

ти охраны пр роды.

по

 

Широкую звестность в мире, в том числе и на территории нашей

 

 

тных

 

страны,

ла деятельность такой организации, как МЗК — Меж-

дунар дная

и

 

 

 

ргани ация «Зеленый крест» (Green Cross International),

 

з

 

 

 

 

которая была с здана в 1993 г. В ееработепринимают участиенацио-

нальные не равительственные организации и подготовительные ко-

 

получ

мит ты из 50 страна. Целью работы МЗК является осуществлениемер

по борьбепс антропогенными экологическими бедствиями, содействие

обм ну экологическими знаниями и технологиями, поддержка в раз-

е

 

витии природоохранного законодательства. Члены организации реа-

лизуют проекты по уничтожению токсичных веществ, созданию сис-

Р

 

темы оповещения о катастрофах, экологическому просвещению, разработкемеждународногоэкологическогокодекса.

МСоЭС — Международный социально-экологический союз — создан в 1988 г. Он является единственной международной экологи-

258

ческой организацией, рожденной в СССР. На данный момент в МСоЭС состоят более 10 тысяч человек из 19 стран Европы, Азии и Северной Америки: Азербайджана, Армении, Беларуси, Великобритании, Грузии, Испании, Израиля, Казахстана, Киргизстана, Литвы,

Молдовы, Норвегии, Палестины, России, Соединенных Штатов

Америки, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

В сферу деятельности МСоЭС входят:

 

 

 

 

У

 

участие в законотворческом

 

 

 

 

 

Г

процессе и контроль за соблю-

дением природоохранного законодательства;

 

 

р

 

 

сохранение уникальных природных экосистем и восстанов-

ление нарушенных территорий;

 

 

 

 

а

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

устойчивое лесное и сельское хозяйство;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

создание новых энергосберегающих и восст н вливающих

окружающую среду технологий;

 

 

 

 

 

 

 

 

химическое разооружение и ядерная безопасность;

 

 

 

биологическая безопасность;

 

й

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

проблемы экологии города;

 

 

освещение;

 

 

 

 

 

экологическое образование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пр

 

 

 

 

 

 

 

участие в оценке проектов, вл яющ х на окружающую сре-

ду и здоровье людей;

 

 

и

 

 

 

 

 

проблемы изменения климата, чистоты воды и воздуха;

 

 

 

т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

проблемы здоровья, связанные с экологией.

 

 

 

 

Благодаря работе членовоМСоЭС удалось сохранить уникальные

природные терр тор

в разных уголках Земли, были созданы не-

сколько заповедн ков, пр родных парков и сотни заказников и памят-

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ников прир ды, идетиработа над восстановлением нарушенных экоси-

стем. Союз занимаетсяуникальными экобезопасными технологически-

 

п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ми разраб тками в разных областях: от сельского хозяйства до строи-

лиственных лесов Евразии, совершенствованиеи ужесточениезаконода-

тельства зданий. МСоЭС реализует ряд программ и проектов, среди

которыхсохранениеиразвитиегражданскогоэкологическогодвижения

Р

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

на постсов тском пространстве, программа по восстановлению широко-

тельства по биологической безопасности, участие в создании системы мониторингалесовЗемлинаоснованииданныхкосмосъемкиидр.

В наше время экологические организации являются весьма значительной силой в обществе. Большая часть человечества понимает всю важность экологических проблем. Одним из факторов, способ-

259

ствующих этому, стала деятельность природоохранных правительственных и общественных организаций по защите окружающей среды и привлечению общественного внимания к экологическим проблемам. В результате в обществе экологические объединения имеют высокую степень авторитета, что является основой того влияния, которое они имеют на данный момент в мире.

Республика Беларусь, являясь членом ООН, приним ет активное

6.3.4 Республика Беларусь как субъект

У

международного сотрудничества

 

в области экологии и охраны при оды

 

Г

р

 

участие в деятельности большинства учреждений ООН (ЮНЕСКО,

ЮНЕП ПРООН), работающих в сфере экологииаи охраны природы.

 

 

 

й

 

Наша страна активно сотрудничает со многими международными орга-

низациями, особенносОСЭР, МСОП, ВВФ, ВсемирнымБ

банкомидр.

 

и

 

Все проводимые в республ

ке мероприятия в области охраны

окружающей среды и обеспечен

я экологической безопасности тес-

 

р

 

 

но согласуются с мерами, осуществляемыми международными

организациями, а также в амках двухсторонних межгосударст-

тия

 

 

 

 

венных договоренностей. П актические действия Республики Бела-

русь по преобразованию в бласти природопользования и охраны ок-

и

 

 

ружающей среды ее оздоровлениюо

отражены в Национальной стра-

тегии устойчивого разв

Республики Беларусь. Этот программный

документ одобрензСоветом Министров Республики Беларусь 25 марта 1997 г. ои ба ируется на международных принципах устойчивого развитияпчел веческой цивилизации. Он не только предполагает конкретные действия нашей страны в национальном плане, но и предуБеларусисматривает широкоемеждународноесотрудничество.

В 1992 г. Всемирным банком и Правительством Республики РБ ларусь было проведено исследование экологической стратегии

, многие направления которой успешно реализованы. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с МИДом и Министерством экономики, при финансовом и техническом содействии ПРООН и других международных организаций в 1997 г. проведена Международная конференция по устойчивому развитию стран с переходной экономикой.

260