73. Задачи и организационная структура го.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Выполнение основных задач МС ГО достигается проведением сложного комплекса:
лечебно-эвакуационных;
противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий;
мероприятий по медицинской защите населения и личного состава формирований (учреждений) ГО;
медицинского снабжения;
подготовки личного состава и средств МС ГО к работе в современной войне.
Эти мероприятия составляют содержание понятия «медицинское обеспечение населения».
МС ГО является общегосударственной службой, которая создается на базе органов и учреждений здравоохранения РФ, независимо от их ведомственной принадлежности и собственности.
Методическое руководство созданием и деятельностью МС ГО осуществляет Министерство социального развития и здравоохранения РФ, Приказы, директивы и инструкции, а также регламентирующие нормативные документы, издаваемые Министерством социального развития и здравоохранения РФ по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время, являются обязательными для всех организаций и органов исполнительной власти
Органами управления медицинской службы гражданской обороны являются штатные органы управления здравоохранением и штабы медицинской службы гражданской обороны субъектов РФ, городов, городских районов и сельских округов. Штабы МС ГО создаются при соответствующих начальниках МС ГО для оперативного руководства силами и средствами службы.
Медицинское обеспечение включает в себя комплекс лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья пострадавшего населения, а также мероприятий по медицинскому снабжению формирований и учреждений МС ГО и медицинской защите населения от поражающих факторов современных средств поражения.
Принципы организации и ведения гражданской обороны.
Задачи и организационная структура гражданской обороны.
Перед ГО стоят следующие основные задачи:
1) Защита населения от оружия массового поражения и других современных средств нападения противника
a. Строятся защитные сооружения
Проведение научных исследований в области оружий массового поражения, способов защиты населения от его поражающего действия
b. Накапливаются средства индивидуальной защиты
c. Проводится обучение населения правильному использованию средств защиты
d. Оказание мед.помощи и подготовка к эвакуации населения из круп.городов в загородную зон.
Минимизация потерь
Подготовка населения и специалистов
2) Проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства в условиях военного времени
Обеспечение запасов ресурсов
a. Строительство убежищ для защиты рабочих и служащих
b. Защита станков и оборудования от воздействия поражающих факторов
c. Снижение запасов взрывоопасных и ядовитых в-в на производстве
3) Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР) в очагах поражения, районах стихийных бедствий, крупн.аварий и катастроф.
a. Оказание мед.помощи пораженным и их эвакуация за пределы очага поражения
b. Устройство проездов в завалах
c. Наведение мостов и переправ для движения сил ГО
Информирование мирного населения и руководящих структур об обстановке, количестве и характере поражений
Организационная структура ГО
МС ГО создается по территориально-производственному принципу и имеет четыре уровня:
федеральный – включает силы и средства МС ГО на территории всей РФ;
территориальный – включает силы и средства МС ГО на территории субъекта РФ (области, края, республики в составе РФ);
местный – включает силы и средства МС ГО на территории города, городского района, сельского округа;
объектовый – представлен силами и средствами МС ГО организаций (объектов экономики).
Основными элементами организационной структуры ГО являются: руководство, штабы, службы, эвакуационные (эвакоприемные) комиссии и силы ГО
Руководство – начальники ГО всех степеней. Они несут ответственность за состояние ГО и выполнение всех необходимых мероприятий.
Штабы ГО создаются при каждом начальнике гражданской обороны и являются их органами управления, организаторами всей практической работы.
Эвакуационные комиссии создаются при исполнительных комитетах советов народных депутатов областей, крупных городов (городских районов) и на объектах народного хозяйства городов. Возлагается планирование и практическое осуществление рассредоточения рабочих, служащих и эвакуация населения в период угрозы нападения противника из крупных городов в сельск.районы.,
Силы ГО включают в себя формирования, учреждения и войсковые части ГО. Предназначены для проведелиня защитных мероприятий и ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика.
В Российской Федерации установлены следующие степени готовности ГО:
«Повседневная»
«Первоочередные мероприятия ГО первой группы»;
Основное содержание мероприятий первой группы для объектов:
- приведение сбора руководящего состава, доведение до него обстановки и задач;
- организация круглосуточного дежурства руководящего состава в подразделениях и на пункте управления;
- осуществление проверки готовности системы управления, связи и оповещения;
- уточнение планов ГО на военное время;
- приведение в готовность защитных сооружений на закрытых территориях;
- ускорение ввода в эксплуатацию защитных сооружений, строящихся по планам текущего года;
- уточняются расчеты по защите и порядок занятия защитных сооружений населением и планы строительства защитных сооружений на объекте и в загородной зоне;
- приводятся в готовность защитные сооружения в районах АЭС, радиационно и химически опасных объектов и объектов, расположенных в зонах катастрофического затопления;
- приводятся в готовность защитные сооружения для укрытия нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала:
- вывозятся со складов мобрезерва на пункты выдачи противогазы, камеры защитные детские, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (выдача населению производится распорядительным порядком) ;
- приводятся в готовность в пунктах постоянного размещения (без прекращения работы) формирования повышенной готовности в объемах, предусмотренных распоряжением;
- приводятся в готовность химико-радиометрические лаборатории штабов ГО и посты радиационного и химического наблюдения;
«Первоочередные мероприятия ГО второй группы»;
- расчеты (оперативные группы) высылаются на пункты управления (городской, загородный), которые приводятся в готовность;
- проверка резервов аптеки, транспортных средств, личного состава
- в течение 12 часов приводятся в готовность к укрытию населения все защитные сооружения, подвалы и другие заглубленные помещения;
- организуется круглосуточное дежурство звеньев по обслуживанию убежищ;
- готовятся запасы продовольствия, медикаментов и медимущества к закладке в убежища;
- из запасов объектов выдаются средства индивидуальной защиты, в том числе медицинские, а также приборы радиационной и химической разведки рабочим и служащим категорированных городов и объектов особой важности и первой категории вне этих городов;
- посты радиационного и химического наблюдения, химико-радиометрические лаборатории переводятся на круглосуточную работу;
- готовятся к выводу в загородную зону действующие и архивные документы;
- населением изготавливаются простейшие средства индивидуальной защиты;
- формированиям, персоналу АЭС и населению, проживающему в 30-километровой зоне вокруг них, и химически опасных объектов выдаются препараты для профилактики лучевых поражений, средства защиты и приборы;
- проводятся неотложные мероприятия по повышению устойчивости работы объектов в военное время и безаварийной их остановке по сигналу "Воздушная тревога";
«Общая готовность гражданской обороны».
необходимо провести подготовку к выписке части больных на амбулаторное лечение;
определить группы нетранспортабельных больных и больных, подлежащих эвакуации;
наметить очередность вывоза имущества, с учетом его необходимости при оказании медицинской помощи;
выслать оперативные группы к местам развертывания лечебных учреждений МС ГО в загородной зоне с целью приема приписанных помещений и организации приспособительных работ;
уточнить количество необходимых для эвакуации ЛПУ транспортных средств
