1. Комментируемый пункт устанавливает право органов государственной власти и местного самоуправления получать в необходимых случаях информацию, составляющую коммерческую тайну, у ее обладателя.

Допуск правоохранительных и контролирующих органов к информации, составляющей коммерческую тайну, считается явлением, признаваемым традиционно как западноевропейской <*>, так и российской правовой доктриной <**>.

--------------------------------

<*> См.: Lukes R., Vieweg K., Hauck E. Schutz von Betriebs - und Geschaftsgeheimnissen in ausgewahlten EG-Staaten. Berlin, 1987. S. 254.

<**> См.: Розенберг В.В. Промысловая тайна. СПб., 1910. С. 14.

Речь идет, прежде всего, об информации, необходимой для правильного исчисления уплачиваемых организацией налогов и сборов, а также иных обязательных платежей. Еще В.В. Розенберг указывал, что "те заранее определенные в законе случаи, когда содержание торговых книг может и должно быть открыто постороннему взору, исчерпываются требованиями двух интересов - отправления правосудия и фискальными соображениями" <*>.

--------------------------------

<*> Там же. С. 14.

Право затребовать информацию, относящуюся к коммерческой тайне, принадлежит государственным органам (например, Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной антимонопольной службе и т.п.) и органам местного самоуправления (местной администрации), но не государственным или муниципальным учреждениям.

Указанное право реализуется путем направления обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, мотивированного требования, в котором должны в обязательном порядке содержаться цели и правовое основание ее затребования, а также и срок предоставления этой информации.

2. Обладатель коммерческой тайны в случае, если он сочтет требования государственного или муниципального органа о предоставлении информации, относящейся к коммерческой тайне, незаконными, может и отказать в предоставлении такой информации. В таком случае данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

Спор о предоставлении информации, относящейся к коммерческой тайне, относится к специальной подведомственности и подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со ст. 33 АПК РФ.

Следует также помнить, что незаконный отказ в предоставлении информации государственным органам или органам местного самоуправления может повлечь за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 15 комментируемого Закона).

3. Информация, составляющая коммерческую тайну, может быть также затребована как у ее обладателя, так и у органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления судами, органами прокуратуры, органами предварительного следствия и органами дознания в рамках возбужденного уголовного дела. В связи с этим ч. 4 ст. 21 УПК РФ устанавливает, что требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Данная норма выражает солидарность государственной власти, ответственной за уголовное преследование, и всех членов общества за достижение цели уголовного судопроизводства и соответственно солидарность в защите публичного интереса, выраженного через социальное назначение уголовного судопроизводства <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.

Часть 7 ст. 115 УПК РФ дополнительно устанавливает обязанность руководителей банков и иных кредитных организаций при наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в этих банках и иных кредитных организациях предоставить информацию о данных денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с согласия прокурора.

В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится: