Расследование пожаров / Solomennikov - Kurs podgotovki eksperta-doznavatelya 2005
.pdf
МИНИСТЕРСТВОПОЧРЕЗВЫЧАЙНЫМСИТУАЦИЯМРЕСПУБЛИКИБЕЛАРУСЬ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «КОМАНДНО-ИНЖЕНЕРНЫЙ ИНСТИТУТ»
КАФЕДРА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Соломенников А.И., Трепашко В.Ф.
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Минск 2005
1
УДК 342.9
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским Советом Командноинженерного института МЧС Республики Беларусь.
Авторы–составители:
Соломенников Александр Иванович, старший преподаватель кафедры организации деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
Трепашко Викентий Федорович.
Рецензент:
Спариш Д.Р., военный прокурор отдела общего надзора Белорусской военной прокуратуры, подполковник юстиции.
А.И.Соломенников, Трепашко В.Ф.
Курс подготовки эксперта -дознавателя Конспект лекций. – Минск:
КИИ МЧС Республики Беларусь, 2005. – 215 с.
Конспект лекций разработан в соответствии с Уголовным и Уголовнопроцессуальным законодательством Республики Беларусь. Он предназначен для самостоятельного изучения слушателями командного факультета основ уголовного и уголовно-процессуального права, статей Уголовного кодекса, предусматривающих ответственность за пожары и преступные нарушения правил пожарной безопасности, а также деятельности органов ГПН по расследованию данной категории преступлений. Используя Конспект лекций обучаемые имеют возможность детально разобраться с составами преступлений, порядком работы органов дознания по делам о пожарах.
УДК 342.9
©Соломенников А.И., Трепашко В.Ф., 2005
©Государственное учреждение образования «Командно-инженерный институт» МЧС Республики Беларусь, 2005
2
|
СОДЕРЖАНИЕ |
3 |
ПРЕДИСЛОВИЕ |
5 |
|
Раздел 1. Уголовная ответственность за преступления, |
|
|
связанные с пожарами и нарушениями правил пожарной |
|
|
безопасности. |
|
|
Тема 1. Термины, применяемые в уголовном законодательстве. |
|
|
6 |
||
Понятие и виды преступлений. Общие признаки преступлений по |
|
|
уголовному праву. |
|
|
Тема 2. Понятие состава преступления по уголовному |
7 |
|
праву.…………………………….. |
|
|
Тема 3. Квалификация преступлений, связанных с пожарами и |
8 |
|
нарушениями противопожарных правил. …………………………….. |
|
|
Раздел 2. Дознание по уголовным делам о пожарах и |
|
|
нарушении правил пожарной безопасности. |
|
|
Тема 1. |
Задачи уголовного процесса. Органы дознания по уголовным |
10 |
делам о пожарах и нарушениях ППБ. |
|
|
Тема 2. Проверка заявлений и сообщений о пожарах и нарушениях |
11 |
|
ППБ.…………………………………………………... |
|
|
Тема 3. |
Участники уголовного процесса. |
12 |
Тема 4. |
Неотложные следственные действия. Осмотр места пожара и |
15 |
его документирование.…………………………………………... |
|
|
Тема 5. Задержание. Порядок его проведения. |
17 |
|
…………………………………………………... |
|
|
Тема 6. |
Допрос. Правила и порядок его проведения |
|
Тема 7. Обыск, выемка, освидетельствование. Порядок их проведения.
Тема 8. Пожарно-техническая экспертиза в уголовном процессе.
Тема 9. Другие неотложные следственные действия, проводимые в процессе дознания.
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Дисциплина «Курс подготовки эксперта – дознавателя» изучается на командном факультете.
Целью изучения дисциплины является четкое уяснение слушателями основных положений уголовного и уголовно-процессуального права, статей Уголовного кодекса, предусматривающих ответственность за пожары и преступные нарушения правил пожарной безопасности. Особое место при изучении дисциплины отведено деятельности органов ГПН по расследованию данной категории преступлений, а также практическим вопросам организации и проведения неотложных следственных действий органами дознания.
4
Раздел I. Уголовная ответственность за преступления, связанные с пожарами и нарушениями правил пожарной
безопасности.
Тема. 1 Термины, применяемые в уголовном законодательстве. Понятие и виды преступлений. Общие
признаки преступлений по уголовному праву.
Учебные вопросы:
1.Система и структура уголовного законодательства Республики Беларусь
2.Термины, применяемые в уголовном кодексе.
3.Понятие и виды преступлений, общие признаки преступлений по уголовному праву.
5
1.Система и структура уголовного законодательства.
Уголовное право – совокупность юридических норм, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Наука уголовного права – это система уголовно-правовых взглядов, идей, представлений об уголовном законе, его социальной обусловленности и эффективности, закономерностях и тенденциях его развития, о принципах и истории уголовного права, перспективах его развития, о зарубежном уголовном праве.
Предмет уголовного права – это уголовно-правовые отношения (совокупность прав и обязанностей), возникающие между гражданином и государством в лице его компетентных органов.
Предметом уголовного права, каки предметом любой отраслиправа, являютсяобщественные отношения. Правовые нормы о преступлении и наказании являются двумя основными составляющими уголовного права и определяют две группы общественных отношений, им регулируемых.
Уголовное право в первую очередь определяет, какие деяния представляют опасность для общества, и устанавливает уголовно-правовой запрёт на их совершение, объявляя такие деяния преступлениями.
Уголовное право своим специфическим методом запрета определяет степень дозволенного поведения человека в различных областях общественной жизни. Например, правила взаимодействия между людьми по поводу различных материальных благ определяются в основных общих чертах нормами гражданского права, которое устанавливает права и обязанности сторон при совершении сделок купли-продажи, мены, займа и т.п. Уголовное же право участвует в регламентации гражданско-правовых отношений путем ограничения свободы поведения и указывает на то, что нельзя делать (нельзя воровать, грабить, разбойничать, мошенничать и т.п.). То же самое происходит и в таких сферах общественной жизни, как хозяйственная деятельность, осуществление прависвободчеловека идр.
При этом уголовное право запрещает только такое поведение, которое представляет серьезную опасность для человека, государства или общества в целом. Целью уголовно-правового запретаявляетсяохранаобщественныхотношенийотпричиненияимвредапреступлениями.
Одновременно уголовное право регламентирует и специфические общественные отношения, связанные с причинением вреда. При соблюдении определенных условий, которые закреплены в уголовном праве, причинение вреда будет считаться правомерным. Ввиду этого уголовное право регламентирует не только запрет преступного, но и дозволение непреступного поведения. Тем самым уголовное право в той или иной мере касается практически всех важнейших областей жизнедеятельности общества. Уголовное право участвует в регулировании общественных отношений, устанавливая пределы дозволенного поведения, запрещая некоторые деяниякакопасныедляобщества, т.е. определяя, какие деяния являются преступлениями.
Таким образом, в, предмете уголовного права можно выделить первую группу регулируемых общественных отношений — это совокупность общественных отношений, охраняемых от общественно опасных посягательств — преступлений. Эти отношения являются как бы внешним предметом регулирования, когда уголовное право рассматривается как неотъемлемая составляющая целостного правового механизма регулирования всех общественных отношений. Вместе с тем уголовному праву присущ и свой специфический, внутренний предметрегулирования.
Совершение общественно опасного деяния порождает уголовно-правовые отношения между виновным и государством. Содержанием этих отношений является обязанность
6
виновного подвергнуться уголовному преследованию и понести наказание и его право на уголовное преследование в точном соответствии с законом, а также обязанность государства определить преступность содеянного, назначить справедливое наказание либо освободить лицо от наказания. Однако данный предмет уголовно-правового регулирования не ограничивается только вопросами наказания. Он включает в себя также основания и условия уголовной ответственности, наказание и иные меры уголовной ответственности, освобождение от уголовной ответственности и наказания, принудительные меры безопасности и лечения. Все эти отношения составляют вторую группу общественных отношений, регулируемых уголовным правом. Поэтому можно выделить следующую формулировку предмета уголовного права.
Предмет уголовного права — это совокупность общественных отношений, возникающих в связи с совершением предусмотренных Уголовным кодексом общественно опасных деяний и привлечениемкуголовнойответственностизаихсовершение.
Уголовно-правовымиметодамирегулированияобщественныхотношенийявляются:
-запретительныйметод;
-методдозволения;
-методпредписания.
Запретительный метод регулирования общественных отношений — это установление запрета на совершение указанных в уголовном законе деяний под страхом наказания. Запрет является основным методом регулирования общественных отношений первой группы предмета уголовного права. Большая часть, почти три четверти, норм уголовного права описывает непозволительныедеяния— преступления.
Метод дозволения — это законодательное закрепление права человека по своему усмотрению совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения. Так, ст.35 УК разрешает причинение вреда преступнику при его задержании, но не обязывает граждан не только причинять вред преступнику, но даже задерживать его. Дозволением также регулируется участиегражданвприменениинекоторыхмеруголовнойответственности.
Метод предписания — это законодательное установление определенного поведения как единственно возможного. Данный метод используется в основном для регулирования общественных отношений, связанных с назначением наказания. Так, ст.62 УК предписывает суду назначать наказание в виде лишения свободы лишь при невозможности достижения целей уголовной ответственности применением болеемягкогонаказания.
Предмет и метод уголовного права вместе взятые позволяют определить его как самостоятельнуюотрасльправа.
Уголовное право — это совокупность правовых норм, определяющих преступность деяний, основания и условия уголовной ответственности, виды наказаний и иных мер уголовной ответственности и порядок их назначения, а также основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Задачи науки уголовного права.
-разработка фундаментальных проблем теории уголовного права;
-разработка предложений по совершенствованию законодательства;
-обобщение и анализ судебной практики;
-изучение зарубежного опыта борьбы с преступностью;
-правовая пропаганда в целях повышения правосознания граждан;
-создание учебной и методической уголовно-правовой литературы.
Функции уголовного права.
Запретительно-карательный характер уголовного права обусловлен той особой ролью, которую оно выполняет в регламентации общественной жизни. Назначение уголовногоправа— защитаусловийсуществованияобщества, каковы бы ни были этиусловия.
7
Уголовноеправовыполняетследующиефункции:
-охранительнуюфункцию;
-функциюпредупрежденияпреступлений;
-воспитательнуюфункцию;
-регулятивнуюфункцию.
Охранительная функция — это защита человека, государства, общества и безопасности человечестваотпреступныхпосягательств.
Функция предупреждения преступлений — это недопущение совершения гражданами преступлений. Данная функция непосредственно вытекает из охранительной и решается путем:
-частногопредупрежденияпреступлений;
-общегопредупрежденияпреступлений.
Частное предупреждение преступлений (частная превенция) — это недопущение совершения новых преступлений лицами, их совершившими. Она осуществляется путем применения уголовных наказаний вплоть до лишения свободы или смертной казни к лицам, совершившимпреступления.
Общее предупреждение преступлений (общая превенция) — это недопущение совершения преступлений всеми гражданами. Реализуется данная функция оказанием воздействия на гражданугрозойпримененияуголовногонаказаниязасовершениепреступления.
Воспитательная функция уголовного права состоит в воспитании граждан в духе уважения и соблюдения законов путем устрашения угрозой наказания и реального применения наказания. По своему содержанию данная функция очень близка к предупредительной функции. Существенное воспитательное значение имеет также предоставление гражданам права на активное противодействие преступникам (необходимая оборона, задержание преступника, прерывание в преступной организации по специальному заданию) и участие в реализации уголовнойответственности.
Регулятивная функция заключается в регламентации общественных отношений, возникающихвсвязис:
- совершениемобщественноопасныхдеянийиприменениемуголовно-правовыхмер; - реализацией гражданами прав на причинение вреда при обстоятельствах, исключающих
преступностьдеяния.
1.1 Понятие и структура уголовного закона.
Уголовный закон — это принятый высшим органом государственной власти нормативный акт, регламентирующийуголовно-правовыеотношения.
Единственным источником уголовного права Республики Беларусь является Уголовный кодекс. В него включаются новые законы, предусматривающие уголовную ответственность. Если общественные отношения в иных областях человеческой деятельности могут регулироваться нормативными актами различнойюридическойсилы, тоуголовно-правовыеотношения регулируются только законом.
Нормы международного права, Конституция Республики Беларусь являются основой для уголовного законодательства. Они играют роль основополагающих начал (принципов), которым должны соответствовать и в развитие которых принимаются уголовные законы. Положения международного права и Конституции подлежат прямому применению, если уголовный закон противоречит им.
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь источниками уголовного права не признаются. Однако в ряде случаев Пленум Верховного Суда дает толкование уголовного закона, расширяя или сужая сферу его действия, что фактически равносильно установлению или отмене уголовной ответственности.
Уголовный кодекс — это единый законодательный акт, представляющий собой стройную системууголовно-правовыхнорм.
8
Уголовно-правовая норма — это законодательное предписание, регламентирующее какоелибо одно уголовно-правовое отношение. Такие нормы (одна или несколько) излагаются в статьях Уголовного кодекса. Статьи состоят из последовательно пронумерованных частей, которые могут включать в себя несколько пунктов. Статьи объединены в главы, главы — в разделы. Статьи разделенынадвегруппы, которыеназываютчастямиУголовногокодекса: ОбщейиОсобенной.
Некоторые разделы и главы Особенной части Уголовного кодекса содержат примечания, в которых раскрывается содержание использованных в этих разделах или главах терминов. Ряд статей Особенной части снабжен примечаниями, устанавливающими специфические основания освобождения от уголовной ответственности либо разъясняющими значение конкретных признаков составапреступления.
Все элементы структуры Уголовного кодекса имеют единую, сквозную, неизменную нумерацию. Привключениивкодексновойстатьиейприсваиваетсяномерпредшествующейстатьи сдобавлением верхнегоиндекса 1,2, 3 ит.д. Заисключеннымиразделами, главами, статьями, частями ипунктамистатейсохраняютсяихномера.
Деление Уголовного кодекса на две части, Общую и Особенную, обусловлено комплексностью регулирования уголовно-правовых отношений. Положения, в равной мере применимыековсемтакимотношениям, собранывОбщейчасти.
Общая часть (разделы I – V, главы 1 – 16, статьи 1 – 121) — это совокупность уголовноправовых норм об уголовном законе, основаниях и условиях уголовной ответственности, о мерах уголовнойответственности, атакжеопринудительныхмерахбезопасностиилечения.
Особенная часть (разделы VI – XV, главы 17 – 37, статьи 122 – 466) — это совокупность уголовно-правовыхнорм, вкоторыхуказаныпреступленияинаказаниязаихсовершение.
СтруктуранормОсобеннойчастикодексавключаетвсебядиспозициюисанкцию. Диспозиция — это часть уголовно-правовой нормы, в которой указано конкретное
преступление.
Видыдиспозиций:
-простая;
-описательная;
-бланкетная;
-ссылочная;
-смешанная.
Простая диспозиция называет преступление и не описывает его признаки в силу общеизвестностиегосодержания( умышленноеуничтожениелибоповреждение имущества— ст. 218 часть1 УК).
Описательная диспозиция называет преступление и раскрывает его признаки (см., например, ст. 218 часть2 — умышленное уничтожениелибоповреждениеимущества, совершенноеобщеопасным способом);
Бланкетная диспозиция для установления некоторых признаков состава преступления отсылает к нормативным актам не уголовно-правового характера (нарушения правил пожарной безопасности– ст. 304 УК;
Ссылочная диспозиция для установления какого-либо признака данного преступления отсылает к другим статьям (частям статьи) Уголовного кодекса (см., например, нарушение правил пожарнойбезопасности— ст. 304. часть3 УК).
Смешаннаядиспозициясочетаетвсебедваилиболеевидауказанныхвышедиспозиций. Санкции— эточастьуголовно-правовойнормы, вкоторой указывается вид и размер наказания
засовершениеуказанноговдиспозициипреступления.
Теориииисторииуголовногоправаизвестныследующиевидысанкций:
-абсолютно-неопределенная;
-абсолютно-определенная;
-относительно-определенная;
-альтернативная;
-отсылочная.
9
Абсолютно-неопределенной является санкция, в которой не установлены вид и размер наказания(наказываетсяповсейстрогостивоенногоилиреволюционноговремени).
Абсолютно-определенная санкция устанавливает точный вид и размер наказания как единственно возможного, например 15 лет лишения свободы. Абсолютной может быть определенностьисамогонаказания: смертная казнь, пожизненное заключение.
Относительно-определенная санкция содержит указание на конкретный вид наказания и его верхнийинижнийпределы(например, лишениесвободынасрокот5 до15 лет).
Альтернативная санкция предусматривает не менее двух видов основного наказания (например, ограничение свободы и лишение свободы). Альтернативными могут бытьабсолютно- определенныеиотносительно-определенныесанкции.
Отсылочная санкция для установления вида и размера наказания отсылает к другой статье Уголовногокодекса.
В ныне действующем уголовном законодательстве используются только относительноопределенныеальтернативныесанкции.
2. Термины, применяемыевуголовномзаконе
Под гражданином, если иное не оговорено, понимается гражданин Республики Беларусь, иностранныйгражданинилицобезгражданства.
Под несовершеннолетним понимается лицо, которое на день совершения преступления не достигло возраста восемнадцати лет.
Под общеопасным способом понимается способ совершения преступления, характеризующийся большой разрушительной силой или иным образом создающий опасность гибели людей, причинения телесных повреждений, иных тяжких последствий (взрыв, поджог, затопление и др.).
Под систематичностью понимается признак, указывающий на совершение лицом более двух тождественных или однородных правонарушений.
Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания.
Вина - это психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
3. Понятие и виды преступлений, общие признаки преступлений по уголовному праву.
Понятие и признаки преступления.
Преступление является разновидностью отклоняющегося (девиантного) поведения, под которым понимают поведение, не соответствующее принятым в данном обществе нормам и правилам. Нарушение общественных норм, урегулированных правом, принято называть правонарушениями. Преступление нарушает требования уголовного права, которое и содержит детальноеопределениепризнаковданногопонятия(ст. 11 УК).
Преступление — это совершенное виновно общественно опасное деяние, запрещенное уголовнымкодексомподугрозойнаказания.
Преступлением может быть признано только совершенное человеком деяние, признаками которогоявляются:
-общественнаяопасность;
-противоправность;
-виновность;
10