Резолюция 7 восьмого конгресса организации объединенных наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями3 коррупция в сфере государственного управления

(Извлечения)

Восьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушите­лями,

отмечая, что проблемы коррупции в государственной адми­нистрации носят всеобщий характер и что, хотя они оказывают особенно пагубное влияние на страны с уязвимой экономикой, это влияние ощущается во всем мире,

будучи убежден, что деятельность коррумпированных госу­дарственных служащих может сводить на нет потенциальную эффективность всех видов государственных программ, препят­ствовать развитию и наносить ущерб отдельным лицам и груп­пам,

признавая всеобщую важность сведения к минимуму корруп­ции в процессе социального и экономического развития,

признавая также, что коррупция приводит к несправедливо­сти и несовместима с тем принципом, что правосудие должно отправляться на справедливой и беспристрастной основе,

подтверждая необходимость разработки, направленной против коррупции политики, которая должна охватывать стра­тегии в области экономики и развития, общие превентивные и специальные административные, следственные и правовые ме­ры,

будучи обеспокоен связью коррупции с другими видами эко­номической преступности, организованной преступности и незаконного оборота наркотиков, включая «отмывание» де­нег...,

подчеркивая, что Организация Объединенных Наций должна играть важную роль в оказании помощи государствам в деле ликвидации пагубного влияния коррупции,

1. рекомендует государствам-членам разработать админист­ративные и регулятивные механизмы для предупреждения практики коррупции и злоупотребления властью, которые должны включать:

a) разработку стратегий по борьбе с коррупцией в качестве особо приоритетных направлений планов экономического и социального развития, которые бы включали элементы по борьбе с коррупцией как неотъемлемую часть соответствующих программ;

b) повышение общественной осведомленности о праве поль­зоваться государственными услугами и программами и обеспе­чение эффективных каналов для подачи жалоб;

c) создание надлежащих внутренних процедур управления в правительственных учреждениях для борьбы с коррупцией;

d) принятие мер в рамках правительственных учреждений для обеспечения отчетности, эффективных дисциплинарных мер и средств правовой защиты в отношении государственных служащих;

e) при необходимости совершенствование банковских и фи­нансовых правил и механизмов в целях предупреждения круп­ных переводов средств, полученных в результате коррупции;

2. предлагает государствам-членам рассмотреть вопрос об адекватности их уголовного права, в том числе уголовно-процессуального законодательства, с тем чтобы реагировать на все виды коррупции и деяния с целью оказания помощи или содействия деятельности коррумпированных лиц, а также обес­печить применение санкций, которые будут оказывать надле­жащее сдерживающее воздействие;

3. настоятельно призывает государства-члены принять про­цедуры и выделить надлежащие ресурсы для выявления, рассле­дования деятельности и осуждения коррумпированных должно­стных лиц и разработать правовые положения для конфискации средств и имущества, полученных в результате коррупции;

4. также настоятельно призывает государства-члены широко распространить среди своих государственных служащих и со­трудников системы уголовного правосудия руководство по практическим мерам борьбы с коррупцией и рассмотреть во­прос об осуществлении при необходимости предусмотренных в нем мер;

5. далее настоятельно призывает государства-члены обеспе­чить принятие соответствующих мер против предприятий, за­мешанных в коррупции, и воздерживаться от принятия ответ­ных мер, когда такие меры принимаются другими государства­ми-членами...

Приложение 2