- •Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации
- •А.П. Рыжаков
- •Российская федерация уголовно-процессуальный кодекс российской федерации
- •Часть первая. Общие положения
- •Раздел I. Основные положения
- •Глава 1. Уголовно-процессуальное законодательство
- •Глава 2. Принципы уголовного судопроизводства
- •Глава 3. Уголовное преследование
- •Глава 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования
- •Раздел II. Участники уголовного судопроизводства
- •Глава 5. Суд
- •Глава 6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •Глава 7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства
- •Глава 9. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве
- •Раздел III. Доказательства и доказывание
- •Глава 10. Доказательства в уголовном судопроизводстве
- •Глава 11. Доказывание
- •Раздел IV. Меры процессуального принуждения
- •Глава 12. Задержание подозреваемого
- •Глава 13. Меры пресечения
- •Глава 14. Иные меры процессуального принуждения
- •Раздел V. Ходатайства и жалобы
- •Глава 15. Ходатайства
- •Глава 16. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
- •Раздел VI. Иные положения
- •Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки
- •Глава 18. Реабилитация
- •Часть вторая. Досудебное производство
- •Раздел VII. Возбуждение уголовного дела
- •Глава 19. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
- •Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела
- •Раздел VIII. Предварительное расследование
- •Глава 21. Общие условия предварительного расследования
- •Глава 22. Предварительное следствие
- •Глава 23. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения
- •Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
- •Глава 25. Обыск. Выемка. Наложение ареста
- •На почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись
- •Переговоров. Получение информации о соединениях между
- •Абонентами и (или) абонентскими устройствами
- •Глава 26. Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний
- •Глава 27. Производство судебной экспертизы
- •Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •Глава 29. Прекращение уголовного дела
- •Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору
- •Глава 31. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
- •Глава 32. Дознание
- •Часть третья. Судебное производство
- •Раздел IX. Производство в суде первой инстанции
- •Глава 33. Общий порядок подготовки к судебному заседанию
- •Глава 34. Предварительное слушание
- •Глава 35. Общие условия судебного разбирательства
- •Глава 36. Подготовительная часть судебного заседания
- •Глава 37. Судебное следствие
- •Глава 38. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •Глава 39. Постановление приговора
- •Раздел X. Особый порядок судебного разбирательства
- •Глава 40. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
- •Глава 40.1. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
- •Раздел XI. Особенности производства у мирового судьи
- •Глава 41. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье
- •Раздел XII. Особенности производства в суде
- •Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции
- •Глава 43. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу
- •Глава 44. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Глава 45. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Раздел XIV. Исполнение приговора
- •Глава 46. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений
- •Глава 47. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Раздел XV. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда
- •Глава 48. Производство в надзорной инстанции
- •Глава 49. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •Часть четвертая. Особый порядок уголовного
- •Глава 51. Производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •Раздел XVII. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •Глава 52. Особенности производства по уголовным
- •Делам в отношении отдельных категорий лиц
- •Часть пятая. Международное сотрудничество
- •Глава 54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора
- •Глава 55. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
- •Часть шестая. Бланки процессуальных документов
- •Глава 57. Перечень бланков процессуальных документов
Глава 29. Прекращение уголовного дела
Статья 212. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования
Комментарий к статье 212
1. Предварительное расследование оканчивается прекращением уголовного дела при наличии оснований, перечень которых отражен в законе. Классифицировать их можно на шесть групп:
а) обстоятельства, которые являются одновременно основаниями отказа в возбуждении уголовного дела и прекращения уголовного дела (перечислены в ст. 24 УПК);
б) основания прекращения уголовного преследования (ст. ст. 27 и 28.1 УПК), за исключением непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);
в) обстоятельства, дающие следователю (дознавателю и др.) право освободить лицо, совершившее преступление, от уголовной ответственности:
- примирение с потерпевшим (ст. 25 УПК);
- деятельное раскаяние (ст. 28 УПК);
- несовершеннолетие лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 427 УПК);
г) в соответствии с ч. 5 ст. 319 УПК одним из оснований прекращения уголовного дела следует признать примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК (ч. 2 ст. 20 УПК);
д) доказательства отсутствия для общества, себя или других лиц опасности, проистекающей со стороны лица, совершившего общественно опасное деяние, исходя из характера этого деяния и его психического расстройства лица (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК);
е) отсутствие согласия указанного в законе (не в УПК) органа (должностного лица) на привлечение лица к уголовной ответственности.
2. Основания, перечисленные в пункте "в", могут быть применены следователем только с согласия руководителя следственного органа, а дознавателем - с согласия прокурора.
3. В общей сложности уголовно-процессуальный закон предусматривает около 19 оснований прекращения уголовного дела (прекращения уголовного преследования).
4. Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела предусмотрены п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 24, ст. ст. 25, 28, 28.1, 427, п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК, а реабилитирующие - ч. 2 ст. 20, п. п. 1 - 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24, п. п. 1, 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК. К числу реабилитирующих, кроме того, должны быть отнесены все основания, составляющих такой их вид, как отсутствие согласия указанного в законе органа (должностного лица) на привлечение в качестве обвиняемого. Основание, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК, может быть как реабилитирующим, так и нереабилитирующим.
5. См. комментарий к ст. ст. 20, 24 - 28, 208, 439, 448 УПК.
Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования
Комментарий к статье 213
1. Постановление о прекращении дела состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
2. Водная часть содержит:
- наименование документа;
- день, месяц, год и населенный пункт его составления;
- наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилию, инициалы следователя (дознавателя и др.), вынесшего постановление;
- наименование и номер дела.
3. В описательно-мотивировочной части постановления излагаются:
- обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
- пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;
- сущность дела (фабула), его уголовно-правовая квалификация;
- данные о лицах, подозревавшихся или обвинявшихся в совершении преступления;
- применявшиеся меры пресечения;
- установленные обстоятельства, послужившие основанием к прекращению дела, со ссылками на соответствующие листы дела и пункт, часть, статью уголовно-процессуального (уголовного, а иногда и иного) закона.
4. Здесь же упоминается о согласии обвиняемого на прекращение уголовного дела по данному основанию (если таковое требуется).
5. В резолютивной части постановления указываются:
- номер дела, формируется решение следователя (дознавателя и др.) о прекращении дела, судьбе вещественных доказательств, отмене меры пресечения, наложенного ареста на имущество, корреспонденцию, контроля и записи переговоров, получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;
- сведения об отправлении прокурору копии данного постановления;
- сведения об отправлении (вручении) лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику копии постановления о прекращении уголовного дела;
- сведения об отправлении (по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 198 - 199.1 УК) копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший в соответствии с п. 3 ст. 32 НК РФ материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела;
- сведения о разъяснении потерпевшему и гражданскому истцу права предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 27 и ст. 28 УПК;
- сведения о разъяснении потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям судебного и внесудебного порядка обжалования данного решения.
6. С уголовным делом, производство по которому прекращено, вправе ознакомиться уполномоченный по правам человека в РФ.
7. Под прокурором в данной статье подразумевается прокурор, надзирающий за исполнением законов данным лицом, производящим предварительное расследование.
8. Органы дознания и органы предварительного следствия обязаны в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты о прекращении уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (п. 5 ст. 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
9. См. также комментарий к ст. ст. 24 - 28, 123 - 125 УПК.
Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
Комментарий к статье 214
1. Постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении предварительного следствия (дознания) состоит из:
а) вводной части, в которой отражаются:
- наименование документа;
- город, день, месяц и год его составления;
- наименование следственного органа (органа прокуратуры), классный чин или звание, фамилия, инициалы руководителя следственного органа (прокурора), принявшего решение об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении предварительного следствия (дознания);
- номер уголовного дела;
б) описательно-мотивировочной части, где указываются:
- фабула (краткое описания обстоятельств преступления);
- обстоятельства, повлекшие прекращение предварительного следствия;
- дата его прекращения;
- основания отмены постановления о прекращении уголовного дела;
- ссылка на п. 2 ч. 1 ст. 39 (п. 6 ч. 2 ст. 37, ч. 6 ст. 162, ст. 214 УПК, а в случае возобновления производства в соответствии со ст. ст. 413 и 414 УПК - и на указанные статьи (пункт, часть ст. 413 УПК), которыми руководствовался руководитель следственного органа (прокурор), принимая данное решение);
в) резолютивной части.
2. В резолютивной части фиксируются:
- само решение (как об отмене постановления о прекращении уголовного дела, так и о его возобновлении) и номер уголовного дела;
- об установлении срока дополнительного предварительного расследования (до какого количества суток);
- решение и данные об извещении обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (процессуальное положение, фамилия и инициалы каждого из них) о принятом решении.
3. Аналогична форма постановления об отмене прекращения уголовного преследования.
4. До принятия решения о возобновлении производства по ранее прекращенному уголовному делу в соответствии со ст. ст. 413 и 414 УПК прокурор согласно ст. 415 УПК, если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК, своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.
5. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.
6. По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу руководитель следственного органа на основании полномочий, предоставленных ему п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК, отменяет постановление о прекращении уголовного дела следователя и возобновляет по нему предварительного расследование. Аналогичное постановление дознавателя отменяется прокурором (п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК). Им же возобновляется производство дознания.
7. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство (ч. 2 ст. 416 УПК). Об этом решении также доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжалования указанного постановления.
8. См. также комментарий к ст. ст. 24 - 28, 125, 211, 413, 414 УПК.