Хронология проведения заседаний Совета коллективной безопасности, встреч на высшем уровне

Ключевые статьи Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года:

Статья 2. «В случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников Договора, либо угрозы международному миру и безопасности государства – участники будут незамедлительно приводить в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих действий и принятия мер для устранения возникшей угрозы».

Статья 4. «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников» и «все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».

Статья 6. «Решение об использовании Вооруженных Сил в целях отражения агрессии в соответствии со статьей 4 Договора принимается Главами государств-участников.

Использование Вооруженных сил за пределами территории государств-участников может осуществляться исключительно в интересах международной безопасности и строго в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и законодательством государств-участников Договора».

Сотрудничество в области внешней политики

Внешнеполитическое сотрудничество в рамках Организации нацелено на содействие созданию международной атмосферы, благоприятной для обеспечения безопасности государств-членов ОДКБ, на предупреждение обострения международной обстановки и минимизацию ее негативных последствий, а также на внесение конструктивного вклада в поддержание глобальной и региональной безопасности и стабильности.

Совет коллективной безопасности ОДКБ определяет основные направления стратегии внешнеполитического взаимодействия государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности.

Совет министров иностранных дел ОДКБ рассматривает вопросы практической координации внешнеполитической деятельности государств-членов в рамках Организации, согласования их позиций, в том числе в международных организациях, по ключевым вопросам региональной и глобальной безопасности.

Постоянный Совет при ОДКБ содействует углублению внешнеполитической координации, готовит предложения и принимает меры по согласованию позиций государств-членов ОДКБ по международным и региональным проблемам безопасности.

Основными направлениями внешнеполитического сотрудничества являются:

-обмен мнениями и согласование позиций по вопросам, затрагивающим интересы государств-членов ОДКБ;

-координация внешнеполитической деятельности государств-членов ОДКБ по актуальным проблемам международной безопасности;

-сотрудничество ОДКБ с международными и региональными организациями, а также государствами вне ОДКБ.

Обмен мнениями и согласование позиций по вопросам, затрагивающим интересы государств-членов ОДКБ

В целях подготовки и осуществления скоординированных шагов государств-членов ОДКБ во внешнеполитической и военно-политической сферах, включая предотвращение или устранение угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету государств- членов ОДКБ в рамках Организации регулярно проводятся политические консультации, в ходе которых обсуждаются наиболее актуальные вопросы международной политики, представляющие взаимный интерес, принимаются совместные заявления.

Разработка комплекса адекватных мер по обеспечению стабильности и безопасности в зоне действия ОДКБ и совершенствованию системы коллективной безопасности опирается на решения глав государств-членов ОДКБ, документы, принимаемые СМИД, СМО, КССБ.

Для наращивания возможностей Организации в сфере кризисного реагирования ведется работа, нацеленная на совершенствование системы превентивной дипломатии, осуществление миротворческой деятельности и создание действенного механизма по разрешению конфликтов политико-дипломатическими методами.

Координация внешнеполитической деятельности государств-членов ОДКБ по актуальным проблемам международной безопасности

В соответствии со Статьей 9 Устава государства-члены ОДКБ «согласовывают и координируют свои внешнеполитические позиции по международным и региональным проблемам безопасности».

На регулярной основе проводятся заседания СМИД ОДКБ, неформальные встречи министров иностранных дел на «полях» различных международных форумов, консультации экспертов государств-членов ОДКБ по вопросам внешней политики, обороны и безопасности, осуществляются контакты постоянных представителей государств-членов ОДКБ при международных и региональных организациях.

Важным импульсом для внешнеполитической координации стали разработка и принятие в сентябре 2011 года Коллективных указаний постоянным представителям государств-членов ОДКБ при международных организациях, которые были актуализированы на заседании СМИД ОДКБ в декабре 2012 года. Тем самым была создана платформа, на основе которой в течение 2012 года было принято 17 заявлений и других документов по наиболее актуальным проблемам обеспечения международной безопасности.

На заседании СМИД 3 апреля 2014 года был утвержден перечень тем совместных заявлений, которые планируется сделать от имени ОДКБ в 2014 году.

Сотрудничество ОДКБ с международными и региональными

организациями

Развернутые контакты с ООН - стержневой элемент международных связей Организации. Ещё в 2004 году ОДКБ получила в ООН статус наблюдателя. Регулярный характер приобрели контакты и переписка с Генсеком ООН и департаментами Секретариата ООН. Существенные перспективы имеет объединение усилий ОДКБ и ООН в области миротворчества.

2 марта 2010 года ГА ООН приняла резолюцию «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Организацией Договора о коллективной безопасности», а 18 марта 2010 года в Москве была подписана Совместная декларация о сотрудничестве между Секретариатом ООН и Секретариатом ОДКБ.

В 2011 году Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выступил на расширенном заседании Постоянного совета при ОДКБ.

На регулярной основе проводятся встречи руководства ОДКБ с представителями международных организаций, действующих на евразийском пространстве и занимающихся вопросами обеспечения безопасности, в том числе ОБСЕ и ШОС. Генеральные секретари ОБСЕ и ОДКБ выступали на заседаниях Постоянных Советов при ОДКБ и ОБСЕ соответственно.

Представители Секретариата ОДКБ принимали участие в международных форумах и конференциях, выступали в поддержку инициативы о совершенствовании архитектуры безопасности на евроатлантическом и евразийском пространствах.

Подписаны документы о сотрудничестве с Секретариатами ЕврАзЭС, ШОС, Исполкомом СНГ, Международной организацией миграции и Международным Комитетом Красного Креста. По инициативе ОДКБ с 2010 года проводятся рабочие встречи высших должностных лиц ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ и ШОС.

Последняя встреча Генерального Секретаря ОДКБ Николая Николаевича .Бордюжи и Генерального Секретаря ОБСЕ Ламберто Заньера состоялась в Вене 22 октября 2014 года.

Военное сотрудничество

Государства-члены Организации осуществляют военное сотрудничество по следующим направлениям:

Совершенствование нормативной правовой базы, определяющей стратегические приоритеты деятельности ОДКБ в сфере обеспечения коллективной безопасности и регламентирующей механизмы функционирования сил и средств коллективной безопасности для отражения вооруженного нападения (агрессии) в отношении одного или нескольких государств-членов ОДКБ.

Сближение законодательств государств-членов Организации по вопросам обеспечения индивидуальной и коллективной самообороны в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

Оказание государствами-членами ОДКБ взаимной помощи в развитии вооруженных сил, их оснащении современными образцами вооружения и военной техники.

Формирование и развитие коалиционной и региональных (объединенных) группировок войск (сил), создание в перспективе Коллективных сил ОДКБ. Развитие объединенных военных систем (ПВО, разведки, управления и других).

Развитие Миротворческих сил ОДКБ.

Осуществление совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки вооруженных сил и других войск государств-членов Организации.

Совершенствование системы всестороннего (оперативного, технического, тылового) обеспечения деятельности сил и средств системы коллективной безопасности.

Сотрудничество в вопросах подготовки военных кадров.

Координация деятельности государств-членов ОДКБ в сфере осуществления военного сотрудничества с другими государствами и международными организациями.

Военный комитет при СМО ОДКБ

Военный Комитет при Совете министров обороны ОДКБ (далее – Комитет) создан в декабре 2012 года в соответствии с пунктом 15 Положения о Совете министров обороны Организации Договора о коллективной безопасности, утвержденного Решением Совета коллективной безопасности«О Положениях об органах Организации Договора о коллективной безопасности» от 28 апреля 2003 года, в целях оперативного рассмотрения вопросов планирования и применения сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ и подготовки необходимых предложений СМО.

Общее руководство деятельностью Комитета осуществляет СМО. Членами Комитета являются начальники генеральных (Главного) штабов вооруженных сил государств – членов Организации и начальник Объединенного штаба ОДКБ.

Объединенный штаб ОДКБ

Объединенный штаб является постоянно действующим рабочим органом Организации и Совета министров обороны Организации, отвечающим за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей Договора о коллективной безопасности.

Объединенный штаб при выполнении своих функций взаимодействует с Постоянным советом, Генеральным секретарем и Секретариатом Организации. На него возлагается организация подготовки, проведения заседаний Военного комитета и исполнения его решений.

На Объединенный штаб возлагаются задачи, связанные с формированием и функционированием сил и средств системы коллективной безопасности, разработкой совместно с министерствами обороны и командованиями региональных группировок войск предложений по подготовке и проведению совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки в интересах коллективной обороны.