§3. Допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. Лицензирование.

Деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может осуществлять юридическое лицо, в состав руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующую профессиональную подготовку. Юридическим лицом должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств и психотропных веществ, а также обеспечения безопасности такой деятельности¹.

Официальными держателями наркотиков являются фармацевтические и медицинские учреждения, осуществляющие продажу и отпуск наркотиков в строго установленном порядке для определенных нужд и ограниченного круга лиц. При этом основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ являются такие документы, как лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно - транспортная накладная и т.п.

Непосредственный доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам могут иметь только лица, которым это необходимо в связи с исполнением их служебных обязанностей. Допуск осуществляется руководителями организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовой формы или лицами, их замещающими.

Для заключения с лицом трудового договора (контракта) отдел кадров или работник, ведущий кадровую работу в организации, подготавливает необходимые материалы. В связи с этим руководитель организации или лицо, его замещающее, направляет соответствующие запросы в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по месту нахождения этой организации с приложением анкеты лица, оформляемого на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, и в учреждение здравоохранения по месту жительства этого лица. На основании полученных данных управлением (отделом) кадров составляется письменное заключение о возможности допуска лица к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, которое утверждается руководителем организации или лицом, его замещающим¹.

Деятельность, связанная с наркотическими средствами и психотропными веществами, подлежит обязательному лицензированию. Лицензирование осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Максимальный срок действия лицензии составляет 5 лет, по истечении которого он может быть продлен.

Для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат) направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и необходимые документы (копии документов). Лицензирующий орган, в свою очередь, проводит проверку полноты и достоверности сведений, предоставленных лицензиатом. Проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой¹.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии².

Таким образом, лишь после получения официального разрешения юридическое лицо вправе заниматься деятельностью, связанной с оборотом наркотиков. Но существуют и различные подпольные организации и предприятия, которые занимаются такой деятельностью нелегально. Для осуществления контроля, в том числе в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, существует Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент Российской Федерации.

Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации, иные организации и подразделения³.