Глава 22 Преступления в сфере экономической деятельности.

Родовой – отношения в сфере экономики

Видовой объект – общественные отношения в сфере производства и потребления материальных благ.

Большинство – объективная сторона в форме действия. Характерен материальный состав преступления.

Субъективная сторона – умысла прямого и косвенного.

Субъект – больше общий, специальный в квалифицирующих.

Виды по непосредственному объекту:

1.в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ст. 169-175 УК

2.в сфере кредитных отношений 176, 177, 195-197 УК

3.в сфере отношений обеспечивающие свободную и добросовестную конкуренцию ст. 178-180, 183, 184 УК

4.в сфере финансовых отношений, связанных с оборотом драгоценных металлов, камней – ст. 181, 185-187, 191, 192, 198-199.2 УК

5.в сфере внешнеэкономической деятельности таможенного контроля – ст.188-190, 193, 194 УК

НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

ПП ВС РФ №23 от 18 ноября 2004 года «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем».

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного статьей 171, судам следует выяснять, соответствует ли преступное действие признакам предпринимательской деятельности. Т.е. эта деятельность должна быть направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск.

Объективная сторона характеризуется следующими формами:

– осуществление предпринимательской деятельности без регистрации

– осуществление предпринимательской деятельности с нарушение правил регистрации в форме реорганизации – предоставление документов не в полном объеме, регистрация обманным путем – это при наличии запрета суда, например.

– предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию ИП и юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения – искажение информации, а не скрытие или неполное как в предыдущем виде.

– осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)

Альтернативные условия по привлечению к уголовной ответственности:

– если причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству

– если был извлечен доход в крупном размере – примечание к ст.169

Состав формально-материальный

Что понимать под доходом в крупном размере – в ПП ВС РФ – следует понимать выручку от реализации товаров (работ и услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельности, и не уплачивающего налоги или сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом статьи 171 и дополнительной квалификации по другим статьям не требуется. 28.1 УПК не распространяется.

Статья 235 – незаконная медицинская и фармацевтическая незаконная деятельность – отграничение по последствиям, если будет ущерб здоровью и жизни граждан, то 235.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – ИП, руководитель юридического лица. Возраст 16 лет, общий. Может быть собственник коммерческой организации.

Уголовная ответственность для лиц, которые в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей незаконную предпринимательскую деятельность – не руководящие должности – не будут привлекаться.

Особо крупный размер – примечание 169 – сумма свыше 6 млн. рублей

При осуществлении организацией незаконной предпринимательской деятельности ответственности по ст. 171 УК подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации – ПП ВС.

ПП ВС – если лицо осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность путем изготовления и реализации фальсифицированных товаров, например спиртосодержащих напитков, лекарств под видом подлинных, обманывая потребителей данной продукции относительно качества и иных характеристик товара, влияющих на его стоимость, содеянное образует состав мошенничества и дополнительной квалификации по ст. 171 УК не требует.

Незаконное предпринимательство – осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 171 УК РФ).

Основной непосредственный объект – общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Дополнительным объектом выступают охраняемые интересы граждан, общества и государства. Речь идет о фактически разрешенной предпринимательской деятельности, а не о запрещенных ее видах либо требующих специального разрешения (например, производство оружия и наркотических средств, которые изъяты из свободного гражданского оборота).

Объективная сторона преступления выражается в действиях (бездействии): 1) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации; 2) представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения; 3) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, впоследствии в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству, причинной связи, либо если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Основные вопросы, связанные с толкованием признаков объективной стороны и квалификацией деяния, раскрываются в названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23:

а) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в Едином государственном реестре отсутствует запись о созданииюридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 1 п. 3);

б) под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам) (абз. 2 п. 3);

в) под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности (абз. 3 п. 3);

г) под осуществлением предпринимательской деятельности без лицензии следует понимать ведение такой деятельности без ее получения либо по истечении срока действия такого разрешения, а также в случаях приостановления или аннулирования лицензии (абз. 1 п. 4);

д) под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (абз. 2 п. 4);

е) действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 235 УК РФ (абз. 1 п. 5).

В том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в ст. 235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК РФ (абз. 2 п. 5);

ж) если при занятии незаконной предпринимательской деятельностью лицо незаконно использует чужой товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходные с ними обозначения для однородных товаров и при наличии иных признаков преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ, содеянное им надлежит квалифицировать посовокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 171 и 180 УК РФ (п. 14);

з) если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 171 и 171.1 УК РФ (абз. 1 п. 15);

и) в тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. ст. 171 и 238 УК РФ (абз. 2 п. 15);

к) если незаконная предпринимательская деятельность сопряжена с несанкционированными изготовлением, сбытом или использованием, а равно подделкой государственного пробирного клейма, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 171, а также по ст. 181 УК РФ как совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности (абз. 3 п. 15);

л) действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ. При этом имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате совершения этого преступления, в соответствии с п. п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 81 УПК РФ признаются вещественными доказательствами и в силу п. 4 ч. 3 ст. 81 УПК РФ подлежат обращению в доход государства с приведением в приговоре обоснования принятого решения (п. 16);

м) если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ (п. 17);

н) в тех случаях, когда лицо, имея целью извлечение дохода, занимается незаконной деятельностью, ответственность за которую предусмотрена иными статьями УК РФ (например, незаконным изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов), содеянное им дополнительной квалификации по ст. 171 УК РФ не требует (п. 18).

Преступление является оконченным в момент извлечения дохода в крупном размере либо причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Состав преступленияформально-материальный.

В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ крупный размер или ущерб — это денежная сумма, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупный – шесть миллионов рублей.

С качественной стороны под доходом, как указано в п. 12 Постановления, понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Лицо осознает, что занимается предпринимательской деятельностью с нарушением установленного порядка, извлекая при этом доход в крупном размере, и желает этого. При материальности данного состава преступления виновным предвидится возможность или неизбежность причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству, оно желает этого либо сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет, которое непосредственно осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или руководит организацией, занимающейся предпринимательской деятельностью, на нем лежит обязанность пройти регистрацию с соблюдением установленных правил, получить необходимую лицензию и соблюдать лицензионные требования и условия, если лицензия получена. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при осуществлении организацией незаконной предпринимательской деятельности ответственности по ст. 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23).

Квалифицирующими признаками незаконного предпринимательства, предусмотренными в ч. 2 ст. 171 УК РФ, являются: организованная группа (п. «а»); извлечение дохода в особо крупном размере (п. «б»).

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления – финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом, совершенные в крупном размере (ч. 1 ст. 174.1 УК РФ).

Объект преступления — установленный порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Предмет преступления — денежные средства или иное имущество, приобретенное преступным путем.

Объективная сторона преступления выражается в действиях — совершении финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» под финансовыми операциями и другими сделками, указанными в ст. ст. 174 и 174.1 УК РФ, следует понимать действия с денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав или обязанностей.

Финансовыми могут являться операции с денежными средствами в наличной или безналичной форме: снятие со счета или зачисление на счет; обмен банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства; размещение денежных средств во вклад (на депозит); их перевод на счет в другой банк; внесение физическим лицом в уставный капитал организации денежных средств и т.д.

Сделки — это действия граждан, юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). К ним могут относиться купля-продажа иностранной валюты, ценных бумаг, недвижимости, драгоценных камней, дарение, наследование, обмен, аренда и т.д.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью придать преступным доходам легальный характер.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, в некоторых случаях — специальный субъект.

42. Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег, ценных бумаг. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчётных карт и иных платёжных документов.

Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг

Опасность деяния в том, ч то оно подрывает устойчивость отечественной валюты и затрудняют регулирование денежного обращения.

Предмет – прежде всего банковские билеты ЦБ РФ и металлическая монета, как находящиеся в обращении, так и изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену, государственные ценные бумаги и иные ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта и ценные бумаги в иностранной валюте. Изъятые и не подлежащие обмену не образуют состав преступления. Не являются – лотерейный билет – ПП ВС – это не ценная бумага, подделка с целью сбыта или сбыт поддельной лотереи – покушение на мошенничество или мошенничество.

Объективная сторона – может быть выражена любым из трех возможных действий:

1.изготовление, хранение, перевозка в целях сбыта

2.хранение, перевозка с целью сбыта

3.сбыт

Если субъект, изготовивший поддельные денежные знаки или ценные бумаги, сам же их сбывает, содеянное не образует совокупности, а рассматривается как единое преступление. Состав образует как частичная подделка, так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг. ПП ВС – необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами. Если явное несоответствие оригиналу – значит умысел на грубый обман – мошенничество.

Хранение – действия лица, связанные с незаконным владением, в т.ч. для личного пользования (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах); при этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило.

Перевозка – перемещение из одного места в другое, в т.ч. в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства.

Сбыт – их использование в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размен, дарение, дача взаймы, продажа и иные возможные действия, связанные с пуском в обращение этих подделок.

Для наличия состава преступления достаточно хотя бы одного факта изготовления с целью сбыта поддельного денежного знака или ценной бумаги и, соответственно, одного факта их сбыта, даже если по намерению предполагалось партию – ПП ВС. Если имелся умысел на изготовление с целью сбыта или сбыт в крупном размере (ч. 2), но по независящим от него причинам смог реализовать данный умысел лишь частично, содеянное следует квалифицировать как покушение на изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг в крупном размере.

Приобретение заведомо поддельных предметов в целях их сбыта образует для приобретающей стороны приготовление к сбыту. Уголовной ответственности за сбыт подлежат и лица, ставшие обладателем фальшивок при случайных обстоятельствах, осознавшие это и тем не менее использовавшие их как подлинные, т.е. сбывшие их – ПП ВС.

Субъективная сторона – прямой умысел. Обязательный признак в форме изготовления, хранения и перевозки – цель сбыта.

Субъект – любое лицо, достигшее возраста 16 лет, совершившее преступление как на территории РФ, так и за ее пределами.

Крупный размер фальшивомонетничества (ч. 2) – свыше 250 тыс. руб. Это размер следует определять исходя из номиналов, обозначенных на фальшивых денежных знаках и ценных бумагах.

Совершение организованной группой (ч. 3) может происходить распределение ролей не только между изготовителями фальшивок и теми, кто их сбывает. При организованной преступной деятельности все ее участники привлекаются к ответственности как исполнители преступления.

ПП ВС – незаконное приобретение чужого имущества лицом в результате проделанных им операций с фальшивыми деньгами или ценными бумагами охватывается составом фальшивомонетничества и дополнительной квалификации по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за хищение, не требует.

Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов

Положение ЦБ об эмиссии банковских карт – кредитная организация вправе осуществлять эмиссию банковских карт следующих видов: расчетных карт, кредитных карт и предоплаченных карт. Расчетная карта – для совершения операций ее держателем в пределах установленной кредитной организацией-эмитентом суммы денежных средств (расходного лимита). Кредитная карта – для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией-эмитентом клиенту в пределах установленного лимита в соответствии с условиями кредитного договора. Предоплаченная карта – для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются кредитной организацией-эмитентом от своего имени, и удостоверяет право требования держателя предоплаченной карты к кредитной организации-эмитенту по оплате товаров или выдаче наличных денежных средств. Существуют и другие виды расчетных карт: дисконтная карта, электронная телефонная карта, электронная проездная карта для расчета за проезд в пределах ранее оплаченного лимита и др.

Иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами – различные документы, обеспечивающие безналичную форму расчета. Это платежное поручение, представляющее собой поручение клиента обслуживающему его банку о перечислении определенной суммы со своего счета, чеки, аккредитивы, платежные требования и инкассовые поручения. Однако чек является ценной бумагой и поэтому предметом рассматриваемого преступления признан быть не может.

О понятии изготовления и сбыта см. выше. Использование поддельных пластиковых карт для оплаты товаров и услуг, а также получение по ним денег в банкоматах не могут рассматриваться, как их сбыт. В отличие от случаев мошенничества, когда поддельные деньги, использованные при оплате товаров или услуг, запускаются в оборот и могут, при условии высокого качества подделки, находиться там неопределенное время, что и позволяет признавать в этих случаях их сбыт, поддельные пластиковые карты, использованные при расчетах или в банкоматах, остаются у преступника. А поддельные иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами, переходят в организации, осуществившей по ним платежи. Их использование для расчетов за товар или получение нала – покушение на хищение чужого имущества путем мошенничества или мошенничество – ПП ВС.

Субъективная сторона – прямой умысел. Цель – сбыт.

Субъект – общий, 16.

42. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица или организации.

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица

ПП ВС РФ по налоговым преступлениям №64 от 28 декабря 2006 года «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления»

Предмет - налоги и сборы.

Объективная сторона – выражается в уклонении от уплаты налогов или сборов с физического лица. Согласно п.3 ПП ВС РФ под уклонением следует понимать умышленное деяние, направленное на неуплату налогов и сборов в крупном или особо крупном размере и повлекшее полное или частичное не поступление соответствующих налогов или сборов в бюджетную систему РФ. Крупный размер – сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах 3 финансовых лет подряд более 600 000 рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1 080 000 рублей. Способы уклонения:

1.не предоставление налоговой декларации или иных необходимых документов

2.включение в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений

ПП ВС – под иными документами, указанными в статьях 198 и 199 УК РФ, следует понимать любые предусмотренные НК РФ и принятыми в соответствие с ним ФЗ документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов.

В тех случаях, когда лицо в целях уклонения уплаты налогов осуществляет подделку официальных документов организации, штампов, печатей, бланков и т.п., содеянное влечет ответственность по совокупности преступлений – 198+327.

Критерием отграничения налоговой ответственности и уголовной ответственности является совершении деяния в крупном размере – примечание в статье 198.

Состав формальный. Преступление будет окончено с момента уклонения от уплаты налогов. Уклонение физического лица от уплаты налога на доходы физических лиц, равно как и уклонение от уплаты других налогов (сборов), считается оконченным преступлением с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым законодательством – ПП ВС.

Субъективная сторона – прямой умысел

Субъект – лицо, достигшее 16 лет, на которое в соответствии с законом возложена обязанность по уплате. ПП ВС – субъектом преступления может быть также физическое лицо, осуществляющее представительство в совершении действий, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и лицо, фактически осуществляющее предпринимательскую деятельность через подставное лицо.