Основные тенденции организованной преступности

- завершается постепенно процесс консолидации преступных группировок и раздел сфер влияния между ними

- по мере укрепления государственной власти оргпреступность будет выходить из теневой экономики и проникать в легальную

- углубляются коррупционные связи

- развиваются транснациональные связи организованной преступности

- усиливается роль оргпреступности в таких криминальных сферах как терроризм и экстремизм, оргпреступность проникает в политику

- создаются и развиваются организованные группы на этнической основе

2. Терроризм: понятие и криминологическая характеристика

Терроризм – сложное и многоплановое социальное явление, существует более сотни его определений, однако в зависимости от того, какие цели ставит перед собой исследователь и какую науку он представляет, акценты в определении терроризма могут смещаться.

В РФ на законодательном уровне существует несколько несовпадающих определений терроризма.

УК РФ в ст. 205 определяет терроризм как: «совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

Наряду с этим, ст. 205-1 УК дает понятие преступления террористического характера, под которым понимает преступления, предусмотренного статьями 205 (терроризм), 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования), 211 (угон воздушного судна), 277 (Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля) и 360 (Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой).

В Федеральном законе № 35 «О противодействии терроризму» терроризм определяется более широко. В нем, в частности, используются следующие основные понятия:

1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Криминология использует широкое определение терроризма, где в качестве основных образующих данное явление признаков выступают следующие:

- насилие как средство достижения целей террористов

- устрашение населения как последствие применяемого насилия

- оказание воздействия на принятие решений органами власти и управления.

Терроризм в широком понимании многолик и может принимать самые различные формы: от разовых кровавых акций до систематической партизанской войны, от вынужденной борьбы против угнетения до убийства ни в чем не повинных людей.

В зависимости от особенностей субъекта осуществления терроризма, в науке выделяют несколько его видов:

1. политический терроризм – связан с борьбой за власть и направлен на устрашение и устранение политических противников

2. государственный терроризм – определяется потребностью в устрашении собственного населения (репрессии)

3. религиозный терроризм – направлен на обеспечение господства одной религии или церкви

4. корыстный терроризм – направлен на воспрепятствование получению прибыли коммерческими соперниками, обложение «данью»

5. криминальный терроризм – его цель устранение соперников при конфликтах между преступными группировками

6. националистический терроризм – направлен на вытеснение какой-либо нации, отстаивание права нации на самоопределение

7. идеалистический терроризм – переустройство мира ради лучшего будущего

8. международный терроризм – противоборство стран в целях расширения зоны военного, экономического и политического влияния.

Наибольшую общественную опасность в современной России представляет внутренний корыстный, религиозный, националистический и криминальный терроризм, нередко соприкасающийся с организованной преступностью.

Его особенность состоит в том, что:

1) в РФ нет консолидированной террористической организации (наподобие Хезболла в Ливане или ИРА в Ирландии)

2) в РФ никто из террористов не берет ответственности за совершаемые действия, что свидетельствует о том, что терроризм не отошел от традиционной организованной преступности и не «легализовался» в отдельную политико-террористическую структуру.

В статистическом отношении можно заметить, что в РФ наблюдается негативная тенденция роста преступлений террористического характера:

	2003	2004	2005
Зарегистрировано	8664	9523	5438
Раскрыто	1193	1689	1439

Сами террористические преступления в структуре терроризма представлены неоднородно:

Зарегистрировано преступлений:	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Ст. 205	20	135	327	360	561	265
Ст. 206	64	49	32	39	24	22
Ст. 208	9	340	165	135	267	212
Ст. 211	10 – 20 преступлений
Ст. 277	2 – 5 преступлений
Ст. 360	0 – преступлений