2. Уголовно-правовая характеристика преступлений против общественной безопасности

2.1. Преступления против основ общественной безопасности

Преступления против основ общественной безопасности – самостоятельная группа преступлений, которая объединяет в себе следующие виды преступлений:

- Создание преступной организации либо участие в ней (ст.285);

- Бандитизм (ст.286);

- Создание вооруженного формирования (ст.287);

- Принуждение лица к участию в преступной деятельности (ст.288);

- Терроризм (ст.289);

- Угроза совершением акта терроризма (ст.290);

- Захват заложника (ст.291);

- Захват зданий и сооружений (ст.292);

- Массовые беспорядки (ст.293);

УК Республики Беларусь рассматривает общественную безопасность в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта. Вся совокупность этих общественных отношений именуется в УК общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел X УК.

Отсюда следует, что под преступлениями против общественной безопасности, понимаются общественно опасные деяния, сопряженные с нарушениями общественной безопасности, и причиняющие тем самым существенный вред или создающие угрозу такого вреда.

Создание преступной организации либо участие в ней (ст. 285) как преступление представляет собой деятельность по созданию преступной организации либо руководство преступ­ной организацией или входящими в нее структурными подраз­делениями (ч. 1), а также участие в преступной организации в любой иной форме (ч. 2).

Статья 285 УК Республики Беларусь имеет основным своим назначением борьбу с орга­низованной преступностью, представляющей серьезную угрозу для общественной безопасности, которая и является непосред­ственным объектом данного преступления.

Понятие и признаки преступной организации раскрыты в ст. 19 УК Республики Беларусь, которая определяет «преступную организацию как объединение организованных групп либо их организаторов (руко­водителей), иных участников для разработки иди реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созда­нию условий для ее поддержания и развития» [4, ст. 19].

Состав преступления сложный, с несколькими альтернатив­ными действиями, при этом состав создания преступной орга­низации является формальным, а руководство пре­ступной организацией и участие в ней — формальным.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285УК Республики Беларусь, представляет собой совершение любого из следую­щих альтернативных действий:

• деятельность по созданию преступной организации;

• руководство преступной организацией;

• руководство структурными подразделениями, входящи­ми в преступную организацию.

Деятельность по созданию преступной организации означа­ет свершение действий, направленных на формирование объе­динения; организованных групп; руководителей (организато­ров) организованных групп; иных участников организованной группы. Целью такого объединения является разработка или реализация мер по осуществлению преступной деятельности либо создание условий для ее поддержания и развития.

Достаточно характерным примером наличия преступной организации является дело по обвинению С., Б, П. и др. в сводничестве с корыстной целью, совершённом организованной группой при участии в преступной организации.

Суд Ленинского района г. Гродно признаки преступной организации изложил следующим образом:

Несколько организованных групп, занимавшихся сводничеством в Республике Беларусь, Германии, Австрии и Испании были сведены под единое руководство, которое осуществлял П. Наличие лидера (руководителя) свидетельствует об управляемости по отношению к нескольким организованным группам. Организация существовала длительное время (около 10 лет), что свидетельствует об устойчивости. Преступная организация имела общую кассу, из которой производились выплаты денег за сводничество. В преступной организации были строго распределены роли по склонению к занятию проституцией, каналы доставки, места работы.

Осуществлялось привлечение новых членов преступной организации, принимались попытки к налаживанию новых каналов поступления девушек из других регионов, строились планы по освобождению арестованных обвиняемых, то есть руководитель преступной организации выполнял разнообразные организационные функции по отношению к организованным группам, входящим в её состав. Организация выявлена совместными усилиями правоохранительных органов Беларуси и Германии. Некоторые её участники осуждены на территории Германии. Обвиняемые являлись членами преступной организации, поскольку достоверно знали её структуру.

К доказательствам наличия преступной организации, судом отнесены фактические данные, полученные в результате допросов свидетелей – завербованных девушек, обвиняемых, осмотров записных книжек и других документов, изъятых у обвиняемых, а так же переданных органу предварительного расследования правоохранительными органами Германии протоколов осмотра, фонограмм с записями телефонных разговоров.

Так, в частности, С. вменено членство в преступной организации и роль «диспетчера» в её составе с функциями организации отправки девушек в Германию и решения финансовых вопросов с руководителем преступной организации П., о чём сделан вывод на основании содержания телефонного разговора С. и П., в котором С. просит денежные средства у П. на финансирование сводничества.

Особенностью функционирования данной преступной организации явилось то, что действовавшие относительно автономно организованные группы специализировались на определённых функциях, из которых складывался весь процесс торговли женщинами в целях сексуальной эксплуатации. Функцию вербовки женщин, оформление документов и перемещения в другое государство выполняли одни организованные группы, функцию распределения по ночным клубам и домам терпимости – другие, финансовые операции третьи, и т.д. [10, с. 36].

Отличительной особенностью деятельности создателей и руко­водителей преступных организаций является осуществление ими функций управления всей организацией или ее структур­ными подразделениями путем принятия решений и дачи обя­зательных для исполнения указаний по осуществлению этих указаний.