- •Контрольные вопросы для экзамена
- •1. Теория государства и права: предмет, структура и методы Предмет, функции и методология теории государства и права
- •2. Юридическая ответственность: понятие, виды, основания, презумпции.
- •3. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •4. Механизм правового регулирования: понятие и структура.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям
- •5. Сравнительное право: предмет, структура, функции.
- •2. Функции и цели сравнительного правоведения
- •6. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и юридические границы применения.
- •7. Власть и социальные нормы архаичных обществ. Исторические формы и методы регулирования.
- •8. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •9. Основания возникновения государства. Генезис исторических форм государственности.
- •10. Толкование права: понятие, виды и способы. Правовая герменевтика.
- •14. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и классификация.
- •15. Типология государств: формационная и цивилизационная
- •16. Применение права: понятие, объекты, стадии. Акты применения права.
- •17. Понятие «власть». Соотношение понятий публичная, политическая, государственная власть.
- •18. Понятие и формы реализации права.
- •19. Форма государства: понятие и виды.
- •14. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •Форма государственного устройства: понятие, признаки, классификация
- •Федеративное государство: понятие и признаки
- •Унитарное государство: понятие и признаки
- •3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
- •20. Публичное и частное право.
- •21. Формы правления: понятие и виды.
- •3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
- •22. Система права и система законодательства
- •Понятие, признаки и структурные элементы системы права
- •Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям
- •Понятие и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права
- •Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды
- •23. Формы территориального устройства: понятие и виды. Конфедерация.
- •Форма государственного устройства: понятие, признаки, классификация
- •24. Предмет и метод правового регулирования.
- •25. Политический режим: понятие и виды.
- •26. Источники права: понятие и виды.
- •28. Правовая система: понятие и типология.
- •30. Романо-германская правовая семья.
- •31. Понятие права. Основные концепции понимания права.
- •32. Правовое государство: понятие и условия формирования.
16. Применение права: понятие, объекты, стадии. Акты применения права.
Правоприменение - специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.
Применение права - властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
Применение права имеет следующие признаки:
осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти (субъекты правоприменения);
имеет индивидуальный характер;
направлено на установление конкретных правовых последствий (субъективных прав, обязанностей, ответственности);
реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;
завершается вынесением индивидуального юридического решения;
его основания регулируются законодательством.
Обстоятельства, требующие обязательного правоприменения:
совершение правонарушения;
обязательный контроль со стороны государства (нотариальное удостоверение, государственная регистрация);
• регулирование взаимоотношений в государственных органах (назначение или снятие с определенной должности);
• возникновение спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению.
Стадия установления фактической основы дела - стадия установления истины - исследуются факты и обстоятельства, предусмотренные нормой права и являющиеся юридически значимыми. Фактические обстоятельства многообразны: при совершении преступления - лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие обстоятельства; при возникновении гражданско-правового спора - обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон. Фактические обстоятельства относятся к прошлому, подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах осмотра места происшествия). Эти документы отражают юридически значимую фактическую ситуацию. Доказательства должны отвечать требованиям:
относимости (имеют отношение к делу);
допустимости (установлены (допускаются) процессуальными нормами);
полноты (наличие всех доказательств).
Стадия юридической квалификации - юридическая оценка фактических обстоятельств - какая норма может быть применена в данном случае. Поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. В юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств часто приводит к изменению юридической квалификации.
Стадия вынесения решения по делу - оформление юридического документа - обязательные реквизиты правоприменительного акта:
• Его наименование, Место и время принятия, Название органа или должностного лица, принявшего данный акт; Подписи соответствующих должностных лиц, необходимые печати.
Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования. Юридические нормы и возникающие на их основе субъективные права и юридические обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения, однако, последняя, реализуется по индивидуальному правоприменительному решению, поскольку эти решения могут быть исполнены в принудительном порядке. Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливает их особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и законности.
Стадия исполнения правоприменительного акта, контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом - проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта, круг лиц, ответственных за исполнение решения. На этой стадии государство вправе вмешаться в правоприменительную деятельность для защиты правопорядка, режима законности и справедливости. На ней же реализуется принятое решение.
Акты правоприменения (АП) - итог выражения правоприменительной деятельности, закрепление решения компетентных органов по конкретному юридическому делу. По характеру регулятивного воздействия на общественные отношения АП бывают:
• Исполнительные - констатируют возникновение конкретных прав и обязанностей субъектов в связи с их правомерным поведением;
»Правоохранительные - издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных
нарушений (акты следственных, судебных, прокурорских органов). По субъектам-правоприменителям: Акты главы государства, Правительственные акты, Акты юрисдикционных органов, Органов государственного управления.
По форме: указы президента ненормативного характера, приказы, протоколы, решения и т.д.; По способу принятия (процедуре): коллегиальные и единоначальные; По юридическому значению:
Основные - решения суда по гр. делам, приговоры, решения органа социального обеспечения о назначении пенсии;
Вспомогательные - протоколы осмотра мест происшествия, очной савки, постановления суда о назначении медцинской экспертизы и др.;
По способам выражения: Акты-документы: Акты-действия (удаление свидетеля из зала суда); Акты-символы
(дорожные знаки);
По характеру действия: Однократные (штрафы); Длящиеся (выплата пенсии, исполнение приговора суда);
Различия между АП и НПА:
АП характеризует конкретное единично правоотношение, НПА - общие общественные отношения;
НПА - источник права, АП - сам принимается на основе действующих норм права;
НПА - распространяет свое действие на неопределенное число фактов, лиц, а АП - на точно установленных лиц, фактов, действий;
АП характеризуется единовременным действием, НПА - рассчитан на неопределенное время и многократные реализации. ^Общее между АП и НПА:
издаются государственными органами и полномочными должностными лицами и представляют собой государственно-властное предписание;
обязательны для исполнения и обеспечены государственным принуждением;
имеют определенную форму, которая должная соответствовать требованиям юридической техники.
Применение права— активная форма реализации права, которую принято называть особой формой реализации права, т.к. она осуществляется исключительно специальным субъектом — уполномоченным органом публичной власти или должностным лицом. Право реализуется в форме применения только в тех случаях, когда реализация права в других формах не достигла своего результата, т.е. когда не произошло воплощения в реальной жизни законных субъективных прав и юридических обязанностей. Результат применения права всегда воплощается в специальном документе — правоприменительном акте (например, приговоре суда)
Выделяют следующие стадии правоприменительного процесса:
установление фактических обстоятельств дела — протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств с помощью юридических доказательств (документов, показаний очевидцев и пр.)
юридическая квалификация, включающая в себя выбор подлежащей применению юридической нормы, проверка нормы на подлинность, действие в пространстве, во времени и по кругу лиц, проверка правильности текста нормы, толкование нормы
решение дела — основная стадия, является собственно правоприменением. Первые две стадии имеют подготовительный характер и их разделение достаточно условно. Результатом этой стадии является правоприменительный акт, который оформляется по правилам юридической техники
исполнение правоприменительного акта — производится контроль достигнутого результата: проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта и круг лиц, ответственных за исполнение решения — данную стадию
Особенности правоприменительных актов:
исходят от государства
регулируют единичное правоотношение
не являются источником права
действуют в отношении точно определенных лиц
характеризуются единовременным действием
обязательны для исполнения
реализуются в соответствии с определенной процедурой
Выделяют следующие виды правоприменительных актов:
по характеру регулятивного воздействия:
исполнительные
правоохранительные
по субъектам — правоприменителям:
акты главы государства
правительственные акты
акты юрисдикционных органов
акты органов государственного управления
по характеру действия
однократные (штраф)
длящиеся (приговор суда, выплата пенсии)