4. Структура и содержание учебной дисциплины

№ модуля

№ темы

Наименование темы

Всего часов

Лекции

Практические занятия

Самостоятельная работа

Формы

текущего кон

троля успева

емости

(по неделям

семестра)

Формы

Промежуточ

ной аттеста

ции (по семес

трам)

1.

2.

3.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12

13

14

Предмет, задачи, система курса «Государственное управление в экономической сфере».

Экономическая сфера как предмет административно-правового регулирования. Характеристика и классификация областей деятельности, составляющих его содержание. Учебный курс «Государственное управление в экономической сфере». Его структура, назначение и содержание.

Значение государственного воздействия на национальную экономику для целей экономического развития России. Виды государственного администрирования – государственное управление, реализация исполнительной власти, осуществление административных полномочий субъектами, созданными вне аппарата ветвей государственной власти.

Источники курса «Государственное управление в экономической сфере». Направления развития административной науки в целях совершенствования административного законодательства, регулирующего экономическую деятельность.

Административное законодательство, регулирующее экономическую деятельность.

Конституционные нормы, формирующие основу административного нормотворчества в экономической сфере.

Кодексы Российской федерации, содержащие административно-правовые нормы по вопросам экономической деятельности.

Федеральные конституционные и федеральные законы, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.

Международные договоры, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.

Указы Президента РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности. Постановления Правительства РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности. Акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности. Акты субъектов в составе РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.

Отрасли экономической деятельности, определяющее влияющие на уровень экономического развития России. Состояние, тенденции и перспективы. Пути и варианты совершенствования административного законодательства, стимулирующего экономический рост.

Понятие отрасли в экономике. Особенности отраслевого нормативного регулирования. Экономические комплексы, как объекты административно-правового воздействия. Классификация отраслей экономики и экономических комплексов в России. Принципы административно-правового регулирования в ведущих отраслях российской экономики и экономических комплексах. Функциональная компетенция субъектов государственного администрирования в экономической сфере. Формы и методы административно-правового воздействия в экономической сфере. Состояние административно-правового регулирования в экономической сфере, существующие тенденции его развития. Административно-правовые средства содействия экономическому прогрессу. Принципы совершенствования административного законодательства, регулирующего экономическую сферу. Пути и варианты совершенствования административного законодательства, стимулирующего экономическое развитие.

Государственное администрирование в области защиты конкуренции и сферах деятельности естественных монополий.

Органы, осуществляющие государственные функции в области защиты конкуренции. Структура, статус, компетенция, объекты государственного воздействия. Административно-правовые методы и средства обеспечения и защиты конкуренции. Формы государственного контроля и надзора в сфере оказания финансовых услуг, разграничение между ними. Понятие монополии и её виды. Статус хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке. Классификация субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, основания и правовые последствия признания их таковыми. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в области защиты конкуренции. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы правового регулирования в области защиты конкуренции и пути их решения. Понятие естественной монополии. Сферы деятельности субъектов естественных монополий. Классификация субъектов естественных монополий. Органы, осуществляющие государственные функции в области деятельности субъектов естественных монополий. Виды, структура, статус, компетенция, объекты государственного воздействия. Административно-правовые методы и средства обеспечения законности деятельности субъектов естественных монополий. Формы государственного контроля и надзора в сфере деятельности субъектов естественных монополий, разграничение между ними. Проблемы административно-правового регулирования сферы деятельности естественных монополий и пути их решения.

Государственное администрирование в области финансов, налогов сборов.

Особенности административно-правового регулирования финансов, налогов и сборов. Полномочия Правительства РФ в области финансов, налогов и сборов. Финансовые органы. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Органы финансового контроля. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Налоговые органы. Структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Меры административного принуждения, применяемые в области финансов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Пробелы в правовом регулировании, проблемы правоприменения. Меры административного принуждения, применяемые в области налогов и сборов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Пробелы в правовом регулировании, проблемы правоприменения. Проблемы административно-правового регулирования финансовой и налоговой сферы и пути их решения.

Государственное администрирование в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.

Понятие, нормативное регулирование и принципы организации таможенного дела. Таможенные органы - структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Формы таможенного контроля. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами таможенных органов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Понятие, нормативное регулирование и принципы организации внешнеэкономической деятельности. Органы, осуществляющие государственные функции во внешнеэкономической сфере - структура, компетенция, принципы деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов внешнеэкономической деятельности. Формы государственного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции во внешнеэкономической сфере. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования сферы внешнеэкономической деятельности и пути их решения.

Государственное администрирование в банковской сфере.

Административно-правовой статус Банка России. Органы и подразделения Банка России. Структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Формы банковского контроля и надзора, Соотношение между ними. Основания, механизмы, адресаты и пределы осуществления. Виды мер административного принуждения, применяемые должностными лицами Банка России. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Административно-правовой статус кредитной организации. Основания классификации и виды. Административные процедуры и процессуальные действия, осуществляемые в отношении кредитных организаций. Государственное администрирование в области кредитного дела. Понятие, принципы, признаки и содержание. Механизмы административного воздействия в области оказания банковских услуг. Проблемы административно-правового регулирования банковской сферы и пути их решения.

Государственное администрирование в сфере оказания финансовых услуг.

Понятие финансовой услуги. Отличие оказания финансовых услуг от управления в области финансов. Виды финансовых услуг. Нормативное регулирование и принципы оказания финансовых услуг. Органы, осуществляющие государственное администрирование в сфере финансовых услуг. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания финансовых услуг. Формы государственного контроля и надзора в сфере оказания финансовых услуг, разграничение между ними. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в сфере оказания финансовых услуг. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы правового регулирования в сфере оказания финансовых услуг и пути их решения.

Государственное администрирование в сфере энергетики

Понятие и структура энергетической сферы. Управленческие комплексы, включенные в энергетическую сферу. Классификация энергетических комплексов. Понятие, нормативное регулирование и принципы оказания услуг в сфере энергетики. Органы, осуществляющие государственное администрирование в сфере энергетики. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания услуг в сфере энергетики. Государственные корпорации в энергетической сфере. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в сфере энергетики. Надзор за оказанием услуг в сфере энергетики. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в сфере энергетики. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в сфере энергетики и пути их решения.

Государственное администрирование в промышленности

Особенности административно-правового регулирования в области промышленности. Понятие и структура промышленной сферы. Управленческие комплексы, включенные в промышленную сферу. Классификация видов промышленности. Наукоемкие производства. Высокотехнологичные производства. Понятие, нормативное регулирование и принципы осуществления деятельности в промышленной сфере. Органы, осуществляющие государственное администрирование в промышленной сфере. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов, осуществляющих деятельность в промышленной сфере. Государственные корпорации в промышленности. Субъекты и формы государственного контроля в промышленной сфере. Надзор в промышленной сфере. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в промышленной сфере. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в промышленной сфере и пути их решения.

Государственное администрирование в области транспорта.

Административно-правовое регулирование транспортного комплекса. Виды транспорта и виды хозяйственной деятельности в сегментах транспортного комплекса. Органы, осуществляющие административные функции в сегментах транспортного комплекса. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания транспортных услуг. Объект административного воздействия в транспортном комплексе. Государственные корпорации в транспортном комплексе. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в сегментах транспортного комплекса. Надзор за оказанием услуг в сегментах транспортного комплекса. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в транспортном комплексе. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в сфере транспорта и пути их решения.

Государственное администрирование в области связи.

Административно-правовое регулирование в области связи. Виды связи, услуг связи и виды субъектов оказания услуг связи. Органы, осуществляющие административные функции в области связи. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания услуг связи. Объект административного воздействия в области связи. Государственные корпорации в области связи. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в области связи. Надзор за оказанием услуг в области связи. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в области связи. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в области связи и пути

Государственное администрирование в агропромышленном комплексе и в области охраны окружающей среды.

Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе и в области охраны окружающей среды. Органы, осуществляющие административные функции в агропромышленном комплексе. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Субъекты и формы государственного контроля и надзора за оказанием услуг в агропромышленном комплексе. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в агропромышленном комплексе. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Органы, осуществляющие административные функции в области охраны окружающей среды. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Субъекты и формы государственного контроля и надзора за оказанием услуг в области охраны окружающей среды. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в области охраны окружающей среды. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в агропроме и в области охраны окружающей среды и пути их решения.

Государственное администрирование в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Административно-правовое регулирование в области строительства и ЖКХ. Органы, осуществляющие административные функции в области строительства. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Органы, осуществляющие административные функции в области ЖКХ. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.

Виды и административно-правовой статус субъектов строительной деятельности. Объект административного воздействия в области строительной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов деятельности в сфере ЖКХ. Объект административного воздействия в сфере ЖКХ. Субъекты и формы государственного контроля в сфере строительной деятельности. Субъекты, виды и формы контроля в системе ЖКХ. Надзор за оказанием услуг в сфере строительной деятельности и в системе ЖКХ. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в сфере строительной деятельности. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в системе ЖКХ. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в сфере строительной деятельности и в системе ЖКХ и пути их решения.

4

6

6

4

8

6

6

6

4

4

6

4

4

4

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

4

4

4

2

4

4

2

4

4

4

4

4

4

4

коллоквиум

тестирование

тестирование

тестирование

Коллоквиум

самостоятельная работа

самостоятельная работа

тестирование

Коллоквиум

самостоятельная работа

самостоятельная работа

тестирование

самостоятельная работа

самостоятельная работа

тестирование

ВСЕГО

72

4

16

52