- •Рабочая программа учебной дисциплины м2.Р.2 «Конституционные основы государственного управления»
- •1. Цели освоения учебной дисциплины
- •2. Место учебной дисциплины в структуре магистерской программы
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины
- •4. Структура и содержание учебной дисциплины
- •4.1. Содержание разделов дисциплины и образовательные результаты
- •4.2. Содержание (программа) дисциплины
- •Тема 1. Предмет, задачи и система курса «Конституционные основы государственного управления»
- •Тема 2. Конституционная регламентация исполнительно-распорядительных полномочий Президента Российской Федерации
- •Тема 3. Конституционные основы деятельности Правительства Российской Федерации
- •Тема 4. Конституционные предпосылки взаимоотношений Правительства рф и Государственной Думы
- •Тема 5. Конституционные основы нормотворческой деятельности в сфере исполнительной власти
- •Тема 6. Конституционные основы организации системы публичной власти
- •Тема 7. Конституционные предпосылки разграничения публично-правовых полномочий
- •Тема 8. Конституционные основы делегирования публичных полномочий
- •Тема 9. Конституционные основы реализации частноправовых и публичных полномочий
- •Тема 10. Конституционные основы обеспечения частноправовых интересов в сфере коллизионного регулирования
- •Тема 11. Конституционные основы административного судопроизводства
- •Тема 12. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в производстве по делам об административных правонарушениях
- •5. Образовательные технологии
- •6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины
- •8. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
Тема 7. Конституционные предпосылки разграничения публично-правовых полномочий
7.1. Понятие публично-правового полномочия, его виды.
7.2. Виды федеральных публичных полномочий, отнесенных к ведению органов исполнительной власти РФ (ст. 71, ч. 1 ст. 76).
7.3. Виды публичных полномочий совместного ведения, административно-правовая специфика их реализации (ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 76).
7.4. Публичные полномочия, отнесенные к ведению региональных органов исполнительной власти, особенности их осуществления (ст. 73, ч. 4–6 ст. 76).
7.5. Конституционно-правовая регламентация муниципальных полномочий, их виды и особенности реализации (ст. 130–133).
Тема 8. Конституционные основы делегирования публичных полномочий
8.1. Делегирование публичных полномочий в пределах единой системы исполнительной власти. Делегирование федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ (ч. 2, 3 ст. 78).
8.2. Делегирование федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации государственно-властных полномочий органам местного самоуправления, финансово-правовая основа делегирования (ч. 2 ст. 132).
8.3. Административно-правовые последствия делегирования публичных полномочий муниципальным органам (ч. 2 ст. 132).
8.4. Конституционные предпосылки делегирования федеральных полномочий межгосударственным объединениям. Административно-правовые предпосылки делегирования (ст. 79).
МОДУЛЬ 3:
Тема 9. Конституционные основы реализации частноправовых и публичных полномочий
9.1. Конституционные предпосылки регламентации экономической деятельности. Организационно-правовые формы государственного регулирования в сфере экономики (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 74).
9.2. Конституционно-правовые основы регламентации публичной финансовой деятельности (ст. 57, 75, ч. 3 ст. 104, ст. 106, п. «а», «б» ч. 1 ст. 114).
9.3. Конституционные предпосылки регулирования в сфере имущественных отношений (ч. 2 ст. 35, ч. 2 ст. 36).
9.4. Конституционно-правовые основы реализации государственной политики в сферах социального строительства и культуры (ч. 1 ст. 7, ст. 39, 41, 43, 44).
9.5. Конституционные основы регламентации государственной политики в сфере информационных отношений (ч. 1, 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 41, 42).
9.6. Конституционные основы государственного регулирования в сфере административно-политической деятельности, правоограничения, обусловленные обеспечением публично-правовых потребностей (ч. 3 ст. 55, ч. 1, 2 ст. 56, 59).
Тема 10. Конституционные основы обеспечения частноправовых интересов в сфере коллизионного регулирования
10.1. Конституционные предпосылки обеспечения прав граждан на административное и судебное обжалование (ст. 46).
10.2. Обеспечение частноправовых интересов в сфере публичных деликтных отношений (ст. 52, 53).
Тема 11. Конституционные основы административного судопроизводства
11.1. Административное судопроизводство как форма осуществления судебной власти, понятие и предназначение (ч. 2 ст. 118).
11.2. Статус Верховного Суда РФ как высшей судебной инстанции при рассмотрении административных дел, подсудных судам общей юрисдикции (ст. 126).
11.3. Статус судов общей юрисдикции и арбитражных судов в системе административного судопроизводства (ст. 127).
11.4. Основы конституционного статуса административного и административно-процессуального законодательства (п. «к» ч. 1 ст. 72).