Strategicheskie_riski_Rossii

1

2

3

Несовершенст-

Доля оспоренных органами прокуратуры норма-

во системы го-

тивных правовых актов в регионе на предмет со-

сударственного

ответствия федеральному законодательству, зако-

управления ре-

нодательству субъектов РФ

гионами

Доля решений органов власти в регионе, признан-

ных судами недействительными

Уровень исполнения законов, указов, постановле-

ний, распоряжений и т.п. органами власти в реги-

оне (экспертные оценки)

Нарушение

Доля дел, рассмотренных судами общей юрисдик-

конституцион-

ции с удовлетворением жалоб на решения и дей-

íûõ ïðàâ è

ствия (бездействия) должностных лиц, от общего

свобод челове-

числа дел общей юрисдикции

ка и граждани-

íà

Недостаточное

Уровень кадро-

Укомплектованность объектов оборонного назна-

обеспечение

вой укомплек-

чения кадрами (военнослужащих и гражданских

обороноспо-

тованности

лиц), % от штатной численности

собности тер-

объектов обо-

ритории и жи-

ронного назна-

вучести

чения региона

объектов

Уровень кадро-

Укомплектованность критически важных объектов

вой укомплек-

инфраструктуры, % от штатной численности

тованности

критически

важных объек-

тов инфраст-

руктуры

Уровень защи-

Доля объектов экономики, на которых полностью

щенности

выполнены требования ИТМ ГО

объектов эко-

Доля объектов экономики, на которых нецелевым

номики от воз-

образом используются силы и средства ГО, %

действия со-

временных

средств пора-

жения

Потенциал си-

Обеспеченность населения защитными сооруже-

стемы защиты

ниями и средствами индивидуальной защиты на

населения и

военное время, % от штатной положенности

территорий от

Обеспеченность системы силами для ведения ава-

опасностей,

рийно-спасательных работ после воздействия

обусловленных

средств противника по объектам гражданского на-

ведением бое-

значения, % от штатной положенности

вых действий

Мобилизаци-

Мобилизационная готовность для реализации за-

онный потен-

даний по плану расчетного года, % от штатной

циал экономи-

положенности

êè

1

2

3

Запасы сырья, комплектующих, для выполнения

заданий расчетного года, а также энергоносите-

лей, строительных материалов, продовольствия,

медикаментов, % от штатной положенности

Наличие железнодорожного подвижного состава

независимо от форм собственности для выполне-

ния воинских перевозок на расчетный период, %

от штатной положенности

Мобилизационная готовность транспортных

средств организаций экономического комплекса

региона, % от штатной положенности

Усиление тер-

Уровень терро-

Количество террористических группировок, дей-

рористических

ристической

ствующих на территории страны/региона (экспер-

проявлений

угрозы

тные оценки) на 10 000 населения

Рост (уменьшение) количества террористических

группировок, действующих на территории стра-

ны/региона (экспертные оценки), % от уровня

прошлого года

Общее число террористических актов на объектах

различного характера на 10 000 населения

Рост (уменьшение) общего числа террористиче-

ских актов на объектах различного характера, %

от уровня прошлого года

Похищение людей и захват заложников на 10 000

населения

Рост (уменьшение) общего числа похищений лю-

дей и захват заложников, % от уровня прошлого

ãîäà

Проникновение (подозрение на проникновение) с

целью нарушения работы в информационные сети

общего пользования и/или специального назначе-

íèÿ

Последствия

Количество погибших и пострадавших в результа-

террористиче-

те совершения преступлений террористического

ских актов

характера на 10 000 населения

Экономический ущерб от терактов по отношению

ê ÂÐÏ, %

Противодейст-

Отношение числа преступлений террористическо-

вие терроризму

го характера к предыдущему году

Доля выявленных лиц, совершивших преступле-

ния террористического характера, %

Наименование

Расчетные формулы и пояснения

показателя

1. Благосостояние

Уровень удов-

ÇcpÍ p + ÂñôÍ ñ −Ñ

летворения

Ôcp =

×100 %,

ÑïêÍ

финансовыми

ãäå:

доходами (Ôñð)

Çñð — средняя заработная плата населения по региону;

Íð — количество работающего населения;

Âñô — средняя сумма выплат из социальных фондов;

Íñ — количество населения, получающего выплаты из

социальных фондов;

Ñ — общая сумма сбережений, вложенных в банки за пе-

риод, предшествующий планируемому;

Ñïê — стоимость потребительской корзины на планируе-

мый период;

Í — общая численность населения региона на начало

планируемого периода

Уровень заня-

Í

Í

õ

− Í

áõ

×100 %,

ç

=

тости населе-

Í õ

íèÿ (Íç)

ãäå:

õ — возрастная группа населения;

Íõ — численность населения данной возрастной группы;

Íáõ — число безработных данной возрастной группы, за-

регистрированных в службе занятости

2. Здоровье

Продолжитель-

Âcp =

Âó

×100 %,

ность жизни

Âñòp

(Âñð)

ãäå:

Âó — средний возраст умерших;

Âñòð — продолжительность жизни в странах, передовых

по данному показателю

Заболеваемость

Ç

=

Í −Î

ì

×100 %,

cp

(Çñð)

Í

ãäå:

Í — численность населения региона;

Îì — количество обращений за медицинской помощью

за период, предшествующий планируемому

Ï ð è ë î æ å í è å 7

Наименование

Расчетные формулы и пояснения

показателя

Травматизм

Í − Í p

(Òñð)

Ò cp =

×100 %,

Í

ò

ãäå:

Íð — численность работающего населения региона;

Íò — количество жителей региона, получивших травмы,

связанные с производством за предшествующий период

3. Образование

Охват дошколь-

Ä cp

Ä äó

×100 %,

ными учрежде-

=

ниями (Äñð)

Ä äâ

ãäå:

Ääó — количество детей, посещающих дошкольные уч-

реждения;

Ääâ — количество детей дошкольного возраста

Охват обучени-

Ø

Ä

îø

×100 %,

cp

=

ем в образова-

Ä øâ

тельных школах

ãäå:

(Øñð)

Äîø — количество детей, обучающихся в общеобразовате-

льных школах;

Äøâ — количество детей школьного возраста.

Охват обучени-

Ñcp

Ñ óç

×100 %,

ем в высших и

=

средних специ-

1000

ãäå:

альных учебных

Ñ

óç

— количество учащихся и студентов средних и

заведениях

высших учебных заведений на 10 000 жителей населения

(Ññð)

региона.

4. Жилищные условия

Обеспеченность

Æ í

=

Æ áñp

×100 %,

благоустроен-

ным жильем

Æ áñí

ãäå:

(Æí)

Æáñð — средняя площадь благоустроенного жилого фон-

да, приходящаяся на одного жителя;

Æáñí — санитарная норма благоустроенной жилой площа-

ди, утвержденная в регионе

Наименование

Расчетные формулы и пояснения

показателя

5. Качество продукции и услуг

Качество про-

Ï

=

Ï − Ï

íñ

×100 %,

ê

дукции (Ïê)

Ï

ãäå:

Ï — общее количество наименований продукции, выпус-

каемой предприятиями всех форм собственности;

Ïíñ — количество наименований несертифицируемой

продукции, выпускаемой предприятиями всех форм соб-

ственности

Качество услуг

Ó

=

Ó − Ó

íñ

×100 %,

ê

(Óê)

Ó

ãäå:

Ó — общий объем услуг в денежном выражении, оказы-

ваемых жителям региона предприятиями всех форм соб-

ственности;

Óíñ — объем несертифицированных услуг в денежном вы-

ражении, оказываемых жителям региона предприятиями

всех форм собственности

6. Экология

Состояние эко-

Ý

=

Ç − Ç

ïäê

×100 %,

ê

логии (Ýê)

Ç

ãäå:

Ç — общее число замеров показателей экологического со-

стояния природных объектов региона;

Çïäê — число замеров с обнаруженным превышением

нормативных показателей предельно допустимых концен-

траций

Защищенность

×

=

Ò − ÊÒ

ê

×100 %,

региона от воз-

ê

Ò

никновения

ãäå:

чрезвычайных

Ò — общая площадь территории региона;

ситуаций (×ê)

Ê — количество объектов с повышенной опасностью;

Òê — предполагаемая территория заражения при чрезвы-

чайной ситуации

Ï ð è ë î æ å í è å 7

Наименование

Расчетные формулы и пояснения

показателя

7. Конституционные права

Соблюдение

Î −Îó

конституцион-

Ê ï =

×100 %,

Î

íûõ ïðàâ (Êï)

ãäå:

Î — количество обращений жителей региона с опроте-

стованием действий представителей государственных ор-

ганов;

Îó — количество положительно решенных обращений

Первичные показатели 4-го уровня

Ê

Ï

Á

À

Соотношение на душу населения ВРП и ВВП

< 0,8

0,8—1,2

> 1,2

À1

Темпы роста ВВП (ВРП), % к прошлому году

< 100

100—105

> 105

À1

Индекс-дефлятор ВВП (ВРП), % к прошлому

ãîäó

> 108

103—108

< 103

À2

Доля объема в ВВП (ВРП), %:

производства товаров

услуг (платных)

розничного товарооборота

< 0,5

0,5—0,6

> 0,6

À1

Расходы на оборону, % к ВВП

< 2

2—4

> 4

À1

Доля заработной платы (включая скрытую) в

ÂÂÏ (ÂÐÏ)

> 50

40—50

< 40

À2

Темпы роста выпуска продукции и услуг базо-

вых отраслей экономики, % к прошлому году

< 100

100—108

> 108

À1

Темпы роста объема промышленной продук-

ции, % к прошлому году

< 100

100—108

> 108

À1

Доля машиностроения и металлообработки в

промышленном производстве, %

< 20

20—30

> 30

À1

Доля инновационной продукции, % ко всей

промышленной продукции

< 10

10—20

> 20

À1

Рентабельность в промышленности, %

< 5

5—12

> 12

À1

Доля убыточных организаций промышленности

от общего числа организаций (промышленно-

ñòè)

> 10

5—10

< 5

À2

Темпы роста объема продукции сельского хо-

зяйства, % к прошлому году

< 100

100—108

> 108

À1

Рентабельность в сельском хозяйстве, %

< 3

3—8

> 8

À1

Первичные показатели 4-го уровня

Ê

Ï

Á

À

Доля убыточных сельскохозяйственных

производств

> 10

5—10

< 5

À2

Соотношение в производстве промышленной

продукции и продукции сельского хозяйства

< 0,8

0,8—1,2

> 1,2

À1

Доля незавершенного строительства в общем

объеме строительства

> 10

5—10

< 5

À2

Доля предприятий государственной собствен-

ности от числа предприятий

> 30

20—30

< 20

À2

Доля городов, образованных градообразующи-

ми предприятиями, %

> 50

30—50

< 30

À2

Доля продукции оборонно-промышленного

комплекса

> 50

30—50

< 30

À2

Доля наукоемкой продукции

< 10

10—30

> 30

À1

Доля объема производства малого предпри-

нимательства в ВВП (ВРП), %

< 5

5—15

> 15

À1

Доля продукции, производимой из местного

сырья

< 40

40—60

> 60

À1

Доля монополистов на рынке товаров и услуг,

%

> 20

5—20

< 5

À2

Доля импортных товаров на внутреннем рынке

в общем объеме товарных ресурсов для рознич-

ной торговли:

по промышленным товарам

> 30

15—30

< 15

À2

по продовольственным товарам

> 20

10—20

< 10

Доля от ВВП (ВРП) обязательств организаций,

включая банки, перед иностранными кредито-

ðàìè

> 10

5—10

< 5

À2

Доля иностранного капитала в уставном капи-

тале предприятий и банков

> 20

5—20

< 5

À1

Доля промышленных предприятий, которой

владеют нерезиденты (экспертные оценки)

> 10

5—10

< 5

À2

Доля собственности нерезидентов на предпри-

ятиях, выпускающих продукцию стратегическо-

го назначения (экспертные оценки)

> 5

1—5

< 1

À2

Загруженность транспортных магистралей, % от

пропускной способности

> 100

80—100

< 80

À2

Государственное содействие развитию транс-

портной инфраструктуры, % от ВРП ассигнова-

ний, выделяемых на развитие транспортной ин-

фраструктуры

< 1

1—3

> 3

À1

Уровень развитости транспортной сети от по-

требности, в том числе:

железных дорог

< 90

90—100

> 100

À1

автодорог, в том числе и в отдаленные населен-

ные пункты

< 90

90—100

> 100

Грузооборот транспорта, % к прошлому году

< 100

100—108

> 108

À1

Первичные показатели 4-го уровня

Ê

Ï

Á

À

Индекс потребительских цен на услуги пасса-

жирского транспорта

> 108

100—108

< 100

À2

Индекс тарифов на грузовые перевозки

> 108

100—108

< 100

À2

Доля продукции топливно-сырьевых отраслей

> 60

40—60

< 40

À2

Доля инвестиций в топливно-сырьевых отрас-

лях к общему объему инвестиций в промыш-

ленности

> 60

40—60

< 40

À2

Соотношение динамики цен на энергоресурсы

к уровню инфляции за предыдущий год

> 1,1

0,9—1,1

< 0,9

À2

Доля энергии, вырабатываемой «малой энер-

гетикой» с использованием в качестве источни-

ков энергии небольших модульных электро-

станций на местном топливе и на возобновляе-

мых источниках энергии, %

< 1

1—3

> 3

À1

Уровень запасов топлива у добывающих (и

оптовых) предприятий, % от потребности

< 90

90—100

> 100

À3

Уровень запасов топлива у потребителей, % от

потребности

< 90

90—100

> 100

À3

Уровень самообеспеченности региона сырьем,

% от потребности

< 90

90—100

> 100

À3

Уровень самообеспеченности региона

электроэнергией, % от потребности

< 90

90—100

> 100

À3

Уровень самообеспеченности региона продо-

вольствием, % от потребности

< 90

90—100

> 100

À3

Уровень самообеспеченности региона не-

продовольственными предметами потребления,

% от потребности

< 90

90—100

> 100

À3

Доля задолженности перед федеральным

бюджетом, % от ВРП

> 3

1—3

< 1

À2

Соотношение объема дотаций из федерального

бюджета и объема налоговых поступлений,

переводимых в федеральный бюджет

> 0,6

0,3—0,6

< 0,3

À2

Соотношение объема экспорта и импорта това-

ðîâ

< 0,5

0,5—0,8

> 0,8

À2

Инвестиции в основной капитал, % к ВВП

(ÂÐÏ)

< 20

20—30

> 30

À1

Темпы роста инвестиций в основной капитал,

% к прошлому году

< 105

105—115

> 115

À1

Доля инвестиций в основной капитал от объе-

ма инвестиций в нефинансовые активы

< 60

60—80

> 80

À1

Доля инвестиций в основной капитал за счет

внебюджетных средств от всего объема инве-

стиций

< 30

30—50

> 50

À1

Доля иностранных инвестиций в объеме ин-

вестиций в нефинансовые активы, %

< 3

3—10

> 10

À1