РП Правовая информатика
.pdf
3.4.2. Практические занятия для очно-заочной формы обучения
Занятие 1–3. Технология работы в справочных правовых системах (6 часов)
План занятия:
1.Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: назначение и основные возможности.
2.Виды поиска в СПС «КонсультантПлюс».
3.Возможности СПС «КонсультантПлюс» по работе со списками документов. Назначение папок пользователя и приемы работы с ними.
4.Возможности СПС «КонсультантПлюс» по работе с текстом документа. Поиск заданного фрагмента в тексте. Закладки в текстах документов.
5.Справочная правовая система «ГАРАНТ»: назначение и основные возможности.
6.Виды поиска в СПС «ГАРАНТ».
7.Возможности СПС «ГАРАНТ» по работе со списками документов. Назначение папок пользователя и приемы работы с ними. Операции со списками документов.
8.Возможности СПС «ГАРАНТ» по работе с текстом документа. Поиск заданного фрагмента в тексте. Закладки в текстах документов.
9.Информационно-поисковая система «Кодекс»: назначение и основные возможности.
10.Виды поиска в ИПС «Кодекс».
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Перечислить обязательные реквизиты, которые должны присутствовать у нормативного правового акта согласно правилам юридической техники. Найти средства, реализующие поиск информации по данным реквизитам в справочных правовых системах.
2.Сравнить тематические классификаторы различных справочных правовых систем.
3.Для формирования запроса как логического выражения необходимо вспомнить такие понятия математической логики, как логическая переменная, логические операции, структура логического выражения.
4.В сети Интернет найти страницы с онлайновыми версиями изучаемых СПС и проанализировать их отличие от локальных версий.
Основная литература
1. Правовая информатика. Теория и практика: учебник для бакалавров / под ред. В.Д. Элькина. — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 334 с.
31
Дополнительная литература
1.Правовая информатика. Справочные правовые системы: учебное пособие / под ред. проф. В.Д. Элькина, доц. С.Г. Чубуковой. — М.: «Изд-во ЭЛИТ», 2008. — 297 с.
2.Введение в правовую информатику. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Учебник. — М.: ЗАО «КонсультантПлюс» — Новые Технологии», 2009. — 253 с.
3.Система «ГАРАНТ. Эксперт 2010». Новые возможности для эффективной работы. Практическое руководство. — М.: ООО НПП «Гарант — Сервис», 2010. — 164 с.
4.Правовая информатика / Акопов Г.Л. Учебное пособие. — М.: Изд-во «ИТК Дашков и К», 2011. — 335 с.
5.Информатика и информационные технологии в юридической деятельности. Учебное пособие / под ред.: Минаев В.А., Фисун А.П., Шаковец А.Н. — Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2006. — 424 c.
6.Информатика в юридической деятельности / Самойлов В.Н., Тюпикова Т.П. — Дубна: ОИЯИ, 2002. — 228 c.
Занятие 4. Государственная информационная политика. Правовая информатизация (2 часа)
План занятий:
1.Стратегия развития информационного общества в России.
2.Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
3.Государственная программа РФ «Информационное общество (2011–2020 годы)».
4.Концепция электронного государства и электронного правитель-
ства.
5.Понятие и основные направления правовой информатизации.
6.Концепция информатизации судов. ГАС «Правосудие».
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Определить основные направления развития информационного общества, закрепленные в Государственной программе РФ «Информационное общество (2011–2020 годы)».
2.С помощью информационных ресурсов сети Интернет и других источников найти информацию о результатах реализации Государственной программы РФ «Информационное общество (2011–2020 годы)».
3.На сайте судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента (http://sudrf.ru) найти инфорацию о том, какие подсистемы входят в ГАС «Правовсудие».
32
Нормативные акты и судебная практика
1.Окинавская хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г.// Дипломатический вестник. № 8. Август 2000 г.
2.Стратегия развития информационного общества в России, утверждена Президентом РФ 7 февраля 2008 года № Пр-212 // Российская газета. № 34. 16.02.2008.
3.Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», утв. Распоряжением Правительства России от 20.10.2010 №1815-р.
4.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006.
№31 (1 ч.). Ст. 3448.
5.Указ Президента РФ от 28 июня 1993 г. № 966 «О Концепции правовой информатизации России» // СЗ РФ. 2003. № 47. Ст. 4520.
6.Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О Государственной автоматизированной системе Выборы».
7.Постановление Совета судей РФ от 30 ноября 2006 г. № 170 «О реализации мероприятий федеральной целевой программы “Развитие судебной системы России” на 2002–2006 годы по информатизации судов общей юрисдикции и задачах в свете федеральной целевой программы “Развитие судебной системы России” на 2007–2011 годы».
8.Приказ МВД РФ от 13 июня 2002 г. № 562 «Об утверждении Концепции развития информационно-вычислительной системы МВД России на 2002–2006 годы».
Основная литература
1. Правовая информатика. Теория и практика: учебник для бакалавров / под ред. В.Д. Элькина. — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 334 с.
Дополнительная литература
1.Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики: учебное пособие / под ред. проф. М.М. Рассолова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. — 252 с.
2.Правовая информатика / Акопов Г.Л. Учебное пособие. — М.: Изд-во «ИТК Дашков и К», 2011. — 335 с.
3.Информатика и информационные технологии в юридической деятельности. Учебное пособие / под ред.: Минаев В.А., Фисун А.П., Шаковец А.Н. — Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2006. — 424 c.
4.Информатика в юридической деятельности / Самойлов В.Н., Тюпикова Т.П. — Дубна: ОИЯИ, 2002. — 228 c.
33
Занятие 5. Информационная безопасность. Электронный документооборот и электронная подпись (2 часа)
План занятия:
1.Место информационной безопасности в системе национальной безопасности РФ.
2.Доктрина информационной безопасности РФ.
3.Защита информации. Системный подход к защите информации.
4.Правовой режим государственной тайны.
5.Электронная подпись как один из способов защиты информации.
6.Электронный обмен данными и электронный документооборот.
7.Понятие электронного документа и его особенности.
8.Понятие электронной подписи. Виды электронных подписей.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.В Государственной программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» найти угрозы и направления обеспечения безопасности в информационном обществе.
2.В различных источниках найти и систематизировать информацию о современных программных и технических средствах защиты информации.
Нормативные акты и судебная практика
1.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895) // Российская газета. № 187. 28.09.2000.
2.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006.
№31 (1 ч.). Ст. 3448.
3.Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» // СЗ РФ. 13 октября 1997 г. № 41. Ст. 4673.
4.Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», утв. Распоряжением Правительства России от 20.10.2010 №1815-р.
5.Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Основная литература
1. Правовая информатика. Теория и практика: учебник для бакалавров / под ред. В.Д. Элькина. — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 334 с.
Дополнительная литература
1. Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики: учебное пособие / под ред. проф. М.М. Рассолова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. — 252 с.
34
2.Правовая информатика / Акопов Г.Л. Учебное пособие. — М.: Изд-во «ИТК Дашков и К», 2011. — 335 с.
3.Информатика и информационные технологии в юридической деятельности. Учебное пособие / под ред.: Минаев В.А., Фисун А.П., Шаковец А.Н. — Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2006. — 424 c.
4.Информатика в юридической деятельности / Самойлов В.Н., Тюпикова Т.П. — Дубна: ОИЯИ, 2002. — 228 c.
5.Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. — М.: Издательская групп «Юрист», 2001.
Занятие 6. Интернет в юридической деятельности (2 часа)
1.Особенности сети Интернет как средства передачи и распространения информации.
2.Применение возможностей сети Интернет в юридической деятель-
ности.
3.Правовые ресурсы сети Интернет.
4.Правовые проблемы, порожденные Интернетом.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Вспомнить способы поиска информационного ресурса в сети Интернет. Найти в сети Интернет правительственный портал различными способами.
2.В различных поисковых системах в сети Интернет (yandex.ru, rambler.ru, google.ru и др.) осуществить поиск правовых ресурсов сети.
Основная литература
1. Правовая информатика. Теория и практика: учебник для бакалавров / под ред. В.Д. Элькина. — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 334 с.
Дополнительная литература
1.Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики: учебное пособие / под ред. проф. М.М. Рассолова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. — 252 с.
2.Правовая информатика / Акопов Г.Л. Учебное пособие. — М.: Изд-во «ИТК Дашков и К», 2011. — 335 с.
3.Информатика и информационные технологии в юридической деятельности. Учебное пособие / под ред.: Минаев В.А., Фисун А.П., Шаковец А.Н. — Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2006. — 424 c.
4.Информатика в юридической деятельности / Самойлов В.Н., Тюпикова Т.П. — Дубна: ОИЯИ, 2002. — 228 c.
35
3.4.3. Практические занятия для студентов заочной формы обучения
Занятие 1. Информационное общество и право. Предмет и методы правовой информатики. Государственная информационная политика (2 часа)
План занятия:
1.Роль информации в жизни личности, общества и государства.
2.Понятие правовой информатики как науки и учебной дисциплины.
3.Понятие и основные свойства информации.
4.Стратегия развития информационного общества в России.
5.Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
6.Государственная программа РФ «Информационное общество (2011–2020 годы)».
7.Концепция электронного государства и электронного правитель-
ства.
8.Понятие и основные направления правовой информатизации.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.На основе положений Стратегии развития информационного общества в России определить основные направления развития информационного общества.
2.Подобрать информацию о результатах развития информационного общества в зарубежных странах.
Нормативные акты и судебная практика
1.Окинавская хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г.// Дипломатический вестник. № 8. август 2000 г.
2.Стратегия развития информационного общества в России, утверждена Президентом РФ 7 февраля 2008 года № Пр-212 // Российская газета. № 34. 16.02.2008.
3.Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», утв. Распоряжением Правительства России от 20.10.2010 №1815-р.
4.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006.
№31 (1 ч.). Ст. 3448.
5.Указ Президента РФ от 28 июня 1993 г. № 966 «О Концепции правовой информатизации России»// СЗ РФ. 2003. № 47. Ст. 4520.
36
Основная литература
1. Правовая информатика. Теория и практика: учебник для бакалавров / под ред. В.Д. Элькина. — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 334 с.
Дополнительная литература
1.Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики: учебное пособие / под ред. проф. М.М. Рассолова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. — 252 с.
2.Правовая информатика / Акопов Г.Л. Учебное пособие. — М.: Изд-во «ИТК Дашков и К», 2011. — 335 с.
3.Информатика и информационные технологии в юридической деятельности. Учебное пособие / под ред.: Минаев В.А., Фисун А.П., Шаковец А.Н. — Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2006. — 424 c.
4.Информатика в юридической деятельности / Самойлов В.Н., Тюпикова Т.П. — Дубна: ОИЯИ, 2002. — 228 c.
Занятие 2–3. Технология работы в справочных правовых системах (4 часа)
План занятия:
1.Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: назначение и основные возможности.
2.Виды поиска в СПС «КонсультантПлюс».
3.Возможности СПС «КонсультантПлюс» по работе со списками документов. Назначение папок пользователя и приемы работы с ними.
4.Возможности СПС «КонсультантПлюс» по работе с текстом документа. Поиск заданного фрагмента в тексте. Закладки в текстах документов.
5.Справочная правовая система «ГАРАНТ»: назначение и основные возможности.
6.Виды поиска в СПС «ГАРАНТ».
7.Возможности СПС «ГАРАНТ» по работе со списками документов. Назначение папок пользователя и приемы работы с ними. Операции со списками документов.
8.Возможности СПС «ГАРАНТ» по работе с текстом документа. Поиск заданного фрагмента в тексте. Закладки в текстах документов.
9.Информационно-поисковая система «Кодекс»: назначение и основные возможности.
10.Виды поиска в ИПС «Кодекс».
Задания для подготовки к практическому занятию:
1. Перечислить обязательные реквизиты, которые должны присутствовать у нормативного правового акта согласно правилам юридической
37
техники. Найти средства, реализующие поиск информации по данным реквизитам в справочных правовых системах.
2.Сравнить тематические классификаторы различных справочных правовых систем.
3.Для формирования запроса как логического выражения необходимо вспомнить такие понятия математической логики, как логическая переменная, логические операции, структура логического выражения.
4.В сети Интернет найти страницы с онлайновыми версиями изучаемых СПС и проанализировать их отличие от локальных версий.
Основная литература
1. Правовая информатика. Теория и практика: учебник для бакалавров / под ред. В.Д. Элькина. — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 334 с.
Дополнительная литература
1.Правовая информатика. Справочные правовые системы: учебное пособие / под ред. проф. В.Д. Элькина, доц. С.Г. Чубуковой. — М.: «Изд-во ЭЛИТ», 2008. — 297 с.
2.Введение в правовую информатику. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Учебник. — М.: ЗАО «Консультант Плюс — Новые Технологии», 2009. — 253 с.
3.Система «ГАРАНТ. Эксперт 2010». Новые возможности для эффективной работы. Практическое руководство. — М.: ООО НПП «Гарант — Сервис», 2010. — 164 с.
4.Правовая информатика / Акопов Г.Л. Учебное пособие. — М.: Изд-во «ИТК Дашков и К», 2011. — 335 с.
5.Информатика и информационные технологии в юридической деятельности. Учебное пособие / под ред.: Минаев В.А., Фисун А.П., Шаковец А.Н. — Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2006. — 424 c.
6.Информатика в юридической деятельности / Самойлов В.Н., Тюпикова Т.П. — Дубна: ОИЯИ, 2002. — 228 c.
3.5.Самостоятельная работа студентов
Подготовка к выполнению заданий студентами всех форм обучения предусматривает следующую самостоятельную работу:
—ознакомление с заданием на практическое занятие;
—выбор средств и составление процедур решения конкретной
задачи;
—формулирование вопросов для обсуждения в начале практического занятия.
Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения состоит в самостоятельном освоении программных средств, предусмотренных в
38
программе дисциплины. Для формирования умений и навыков в использовании программных средств студентам заочной формы обучения необходимо самостоятельно выполнить практические задания, предложенные кафедрой.
3.5.1.Рекомендации для очной и очно-заочной форм обучения
Тема 1. Информационное общество и право
При изучении темы студентам следует проанализировать этапы развития информационных технологий и их особенности.
Важнейшим документом, призванным организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества признана Хартия глобального информационного общества (22 июля 2000 г., Окинава). Студенты должны уяснить основные принципы вхождения государств в информационное общество, установленные в Хартии.
Студентам следует проанализировать существующие подходы к определению правовой информатики как науки.
Изучая подходы к определению информации различными науками, следует раскрыть, в чем суть антропоцентрического подхода к определению информации, который широко используется в правовых и общественных науках, российском законодательстве.
Студенты должны понимать различие широкого подхода к определению информационной системы правовой информатикой и подхода к определению информационной системы в российском законодательстве как объекту правоотношений. Необходимо рассмотреть правовую систему в целом и отдельные ее подсистемы (например, органы прокуратуры, суда, внутренних дел и т.д.) как информационные системы. Необходимо знать различные основания классификации информационных систем и уметь классифицировать системы по территориальному признаку, по сфере применения, по видам юридической деятельности, по видам обрабатываемой социально–правовой информации, по виду используемых технических и программных средств, по требованию к уровню подготовки пользователей, по характеру обработки используемой информации.
Раскрывая систему методов правовой информатики, следует особо выделить системный подход. Для изучения разнообразных социальноправовых явлений и процессов давно и успешно используется метод социально-правового моделирования. Студенты должны знать наиболее
39
распространенные виды моделей, этапы процесса моделирования. Следует раскрыть содержание метода единства прямой и обратной информационной связи (кибернетический метод), который играет огромную роль в информационно-правовой деятельности. Необходимо объяснить суть метода формализации и его направления — формализации правовой нормы. Формализация и моделирование информационных процессов связаны с использованием математических методов, реализующих необходимые вычислительные и логические операции, в том числе и в автоматизированных информационных системах. Поэтому правовая информатика тесно связана с математикой и использует методы различных математических наук. Следует понимать, как математические методы, специфически преломляясь в теории права, обогащают и усиливают методы правовой науки.
Тема 2. Технология работы в справочных правовых системах
При изучении этой темы необходимо усвоить принципы систематизации и структуризации информации в СПС, способы отображения подструктур российского законодательства. Особое внимание следует уделить тематическому классификатору и классификатору ключевых понятий, их структуре, составу и назначению.
Необходимо уяснить назначение, функции и средства СПС как программных средств для создания, ведения и поиска правовых документов.
Далее следует сосредоточить свое внимание на изучении системы реквизитов документа, используемых в СПС для поиска документов.
Следующим этапом изучения СПС является освоение средств поиска документов. При этом особое внимание следует уделить выбору вида поиска: по тематическому классификатору, по ключевым понятиям, по реквизитам, полнотекстового или их сочетания — в зависимости от стоящей перед пользователем задачи.
Для решения конкретных практических задач следует обратить внимание на аппарат гиперссылок, обеспечивающих переход к связанному документу. Необходимо уяснить систему связей между документами, уметь классифицировать связи на прямые и обратные, явные и неявные. Студент должен уметь для найденного документа построить список тематически связанных с ним документов. Для конкретных нормативных правовых актов или их фрагментов студент должен уметь построить список связанных с ними судебных решений, комментариев законодательства и научных статей.
Проводя анализ документа, студент должен продемонстрировать владение средствами сравнения редакций документов, поиск источника официального опубликования.
40