11. Понятие кадастрового номера, структура кадастрового номера

Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кадастровый номер- уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

Порядок присвоения кадастровых номеров земельных участков устанавливается правительством Российской Федерации (приказ 660).

Кадастровый номер земельного участка должен быть уникальным в пределах всей территории Российской Федерации. Эта уникальность обеспечивается структурой кадастрового номера и принятой системой ну­мерации земельных участков.

Принципы построения кадастрового номера земельного участка:

• Все сформированные кадастровые единицы должны быть пронумерованы.

• Нумерация кадастровых единиц начинается с единицы.

• В номерах кадастровых единиц с фиксированным числом разрядов недостающие разряды запол­няются нулями.

• Количество разрядных цифр в номерах кадастровых единиц нефиксированной разрядности не ог­раничивается, но всегда должно быть наименьшим.

При отсутствии в составе кадастровых единиц кадастровых массивов позиции их номера запол­няются нулями.

В целях реализации Закона о кадастре и обеспечения государственного учета объектов недвижимости в новых условиях, увеличена емкость кадастрового номера с учетом реальной потребности его присвоения всем объектам недвижимости. При этом иерархическая структура кадастрового номера не изменилась. В ранее присвоенных кадастровых номерах земельных участков удалены ведущие нули в порядковом номере земельного участка, а также символы «пробел» в номере кадастрового квартала. Кадастровый номер земельного участка может записываться как с указанием, так и без указания ведущих нулей.

Присвоенные земельным участкам кадастровые номера имеют четырехуровневую структуру А : Б : В : Г, где

А – номер кадастрового округа

Б – номер кадастрового района

В – номер кадастрового квартала

Г – кадастровый номер земельного участка

: - разделитель частей кадастрового номера

А – двухразрядное десятичное число, задающее номер субъекта РФ

Б – двухразрядное десятичное число, задающее номер муниципального образования в составе субъекта РФ

В – номер кадастрового квартала, может быть шести или семизначным из составных

Г – четырехразрядное десятичное число, задающее номер земельного участка в пределах квартала

Например: кадастровый номер 55:32:050001:0025 равнозначен кадастровому номеру 55: 32: 050001:25

55 - номер субъекта РФ (округ)

32 - номер кадастрового района

050001 - номер кадастрового квартала, где

25 - номер земельного участка

Кадастровый номер, присвоенный земельному участку при первичном учете, со­храняется за ним при любом переходе прав и ликвидируется только вместе с самим участ­ком, прекратившим свое существование в результате сделки (слияние, разделение или пе­рераспределение уже зарегистрированных в ГЗК земельных участков).

Статья 7 Понятие ранее учетного земельного участка

Ранее учтенный земельный участок и снятие его с учета

Законодательство на территории нашего государства на сегодняшний день осуществляет функцию постоянного контроля за недвижимым имуществом, которое находится в обороте. Для этой цели было неоднократно проработаны гражданская и земельная отрасли права, результатом стало появление единого реестра недвижимого имущества. Данная процедура предусмотрена для того, чтобы создать единый информационный реестр, и упорядочить все участки земли, которые расположены на территории РФ. Ведь владение земельным участком предполагает налоговую обязанность для гражданина и юридического лица. Те, кто так или иначе связаны с земельными участками, возможно, неоднократно слышали понятие «ранее учтенный земельный участок». Что обозначает данное понятие?

Что такое ранее учтенный земельный участок

Из названия уже становится ясно, что обсуждаемый земельный участок уже был кем-то учтен. Кем и где он мог быть учтен? Появление единого реестра лишь упорядочило процедура сбора и хранения сведений. Однако, и до внесенных изменений, существовала процедура, в соответствии с которой законодатель учитывал земли. Соответственно, если ранее земельный участок был зарегистрирован в установленной форме (действующей на момент регистрации), этого вполне достаточно для того, чтобы данные об этом объекте появились в единой информационной системе. В принципе, это подразумевает, что любой собственник земельного участка, который ранее был учтен, может обратиться в уполномоченный орган и получить необходимые документы на свой объект или иную нужную ему информацию. Так ли это происходит на практике?

Законодательная база

Законодательная база данного вопроса основана на том, что он относится к ведению земельного и гражданского законодательства. Таким образом, основополагающими документами станут кодексы в той и другой отраслях. Кроме того, для регламентации данных вопросов был принят отдельный федеральный закон, в законодательной базе он значится под номером 221-ФЗ. Именно данный нормативно – правовой акт регулирует все вопросы по постановке новых объектов на учет, а также по переносу информации о ранее учтенных объектах.

Кадастровый учет

Основным подводным камнем является то, что с появлением нового Федерального закона, кадастровый учет был видоизменен, появилось понятие Единого кадастра недвижимого имущества. Ранее зарегистрированные данные подлежат переносу в данный кадастр. Однако, процедура эта достаточно трудоемкая и длительная по времени. Поэтому зачастую возникают такие ситуации, когда собственник ранее учтенного земельного участка не может получить, к примеру, кадастровый паспорт на объект. Это связано с тем, что данных о его объекте недвижимости в кадастре до сих пор нет. Как поступить собственнику в данной ситуации? Внести эти данные можно по инициативе гражданина. Для этого необходимо обратиться в уполномоченный государственный орган с соответствующим заявлением, а также документально подтвердить наличие объекта недвижимости, и права собственника или арендатора на него. Данная процедура достаточна простая, она занимает не так много времени, законодателем регламентировано внесение таких данных в течение десяти рабочих дней с момента обращения заявителя.

Границы

Если мы говорим о том, что земельный участок является ранее учтенным, соответственно, его границы ранее уже определены. Данная информация подлежит занесению в единый реестр. Однако, в случае если границы данного земельного участка подлежат уточнению, процедуру можно провести в упрощенном порядке. Итак, каковы условия для уточнения границ земельного участка в упрощенном порядке? Данное правило распространяет свое действие только на ситуации, в которых не изменится площадь земельного участка после уточнения его границ. В этом случае уточнении границ земельного участка происходит без процедуры согласования данных границ с соседями прилегающих участков. Для такого уточнения информации необходимо подать заявление в уполномоченный орган, в компетенцию которого входит регулирование вопросов, касающихся земельных правоотношений. Однако, необходимо понимать, что в том случае, если границы участка существенно изменились, что привело к тому, что объект приняло новую форму или площадь, речь пойдет уже о повторном учете объекта.

Заявление о внесении сведений

Как уже ранее установлено, процедура по внесению сведений в единый реестр носит заявительный характер. Соответственно, для получения необходимого результата необходимо подать заявление. В данном случае заявление может быть подано лицом, имеющим на объект право: собственности; аренды; наследуемого бессрочного владения. Заполняется данное заявление в установленной форме, должно содержать информацию о заявителе, уполномоченном органе, месторасположении объекта, ссылку на документ, который сможет подтвердить законные права владельца. Главное назначение данного заявления – внести информацию об уже имеющемся объекте в единую систему. Только после этого, заинтересованное лицо сможет получать все необходимые выписки и документы на объект.

Снятие с учета

Проблемы могут возникнуть не только при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, но при снятии его с учета. При этом во втором случае собственника ждет гораздо больше всевозможных подводных камней. Для начала, необходимо разобраться, зачем может потребоваться такая процедура? Земельный участок, информация, о котором содержится в Едином реестре, имеет свои особенные характеристики, и черты, которые его отличают от других объектов. К данным характеристикам относятся границы объекта, а также его назначение. В случае если данные характеристики изменяются – появляется новый объект недвижимости. Его необходимо регистрировать заново. Дело в том, что перечень оснований для снятия такого объекта недвижимости с учета закрытый и достаточно маленький. Законодательно допускается всего два основания для процедуры снятия: в первом случае придется пройти судебную процедуру и получить вступившее в законную силу решение суда, данный документ станет основанием для снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета; во втором случае, участок можно будет снять с учета в случае его изменения (то есть участок будет либо поделен на несколько самостоятельных участка, либо объединен с другими участками, и в том, и в другом случаях возникнут новые объекты недвижимости).

Судебная практика

Судебная практика по вопросу по данному вопросу достаточно обширная. Это связано с тем, что судебное решение – едва ли не единственное основание для проведения процедуры снятия объекта с учета. Однако, следует понимать, что судебная практика в нашем государстве не является источником права. То есть она не создает новые нормы, вне зависимости от того, в чью сторону она направлена. Каждое решение индивидуально, и выносится судьей или коллегией по своему личному усмотрению, вынесенные ранее судебные акты не могут служить основанием для вынесения нового судебного решения.