3.2 Порядок предъявления иска и последствия его не соблюдения в арбитражном процессе

После поступления искового заявления в Арбитражный суд судья в единоличном составе в течение пяти дней (сюда не включаются нерабочие и праздничные дни) решает вопрос о принятии его к производству. Предварительно изучив материалы искового заявления, он выносит определение. Если заявление подано с соблюдением всех норм Арбитражно-процессуального Кодекса (АПК РФ), то судья вынесет определение о возбуждении производства по делу (ст. 127 АПК РФ) Фархтдинов Я.Ф. Арбитражный процесс: Учебник. - СПб.: Питер, 2008, стр.257.. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.

В случае если истцом нарушены требования ст. 125 АПК РФ «Форма и содержание искового заявления» и ст. 126 АПК РФ «Документы, прилагаемые к исковому заявлению», судья выносит определение об оставлении искового заявления без движения. В указанном документе он предоставляет истцу срок для устранения допущенных нарушений. В случае если лицо не воспользуется указанным правом, то по истечении предоставленного судьей срока, он вынесет определение о возврате искового заявления и приложенных к нему документов.

Если же истец своевременно устранит допущенные им нарушения, то судом будет вынесено определение о принятии заявления к производству.

Основания для возвращения искового заявления истцу перечислены в ст.129 АПК РФ. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

· дело неподсудно данному арбитражному суду;

· до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;

· не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение. В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Института отказа в принятии заявления в арбитражном процессе, в отличие от гражданского, не существует.

Ранее действующая редакция АПК РФ содержала нормы, регламентирующие отказ в принятии искового заявления.

В свою очередь, отказ в принятии искового заявления и прекращение производства по делу в связи с отсутствием у истца права на обращение в арбитражный суд с иском означали невозможность повторного обращения в арбитражный суд с тождественным иском.

АПК РФ 2002 года отказался от проверки права на предъявление иска на этапе возбуждения дела и поэтому исключил институт отказа в принятии искового заявления. Вопрос о наличии у заявителя такого права решается в заседании арбитражного суда при подготовке дела к разбирательству, и при его отсутствии дело производством прекращается.

Согласно ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что:

· дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

· имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

· имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

· истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;

· организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;

· после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ.

Таким образом, по действующему закону судья обязан принять исковое заявление к своему производству, вести подготовку к делу и приступить к рассмотрению заведомо неподведомственного спора. Такой подход законодателя к решению проблемы, наоборот, нарушает права граждан и организаций на судебную защиту.