Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
14
Добавлен:
20.07.2017
Размер:
375.81 Кб
Скачать

13

Внешнеторговые связи Великобритании

Британская экономика имеет высокую степень зависимости от внешней торговли и в значительной степени интегрирована в общемировые хозяйственные отношения. Величина британского экспорта эквивалентна 25% национального ВВП. По объёмам внешнеторгового оборота товаров и услуг Великобритания входит в число ведущих мировых держав, занимая шестое место среди мировых экспортёров по объёму экспорта товаров и второе место по величине экспорта услуг. Доля импорта товаров и услуг во внутреннем потреблении еще выше и приближается к 40%.

Великобритания, являясь членом Всемирной торговой организации и Евросоюза, во многом строит нормативно-правовое регулирование своих внешнеэкономических связей в соответствии с их требованиями, в частности, в отношении применения льготных пошлин и обеспечения доступа на рынки, режима наибольшего благоприятствования и механизма разрешения торговых споров.

В рамках Европейского союза Великобритания стремится к более полной реализации Маастрихтского и Амстердамского соглашений, предусматривающих создание единого европейского рынка.

1. Внешнеэкономическая политика.

В июле 2004г. Правительство Великобритании завершило подготовку Белой книги «Глобализация как фактор повышения всеобщего благосостояния», определившей основные направления внешнеэкономической политики страны на среднесрочный период.

Документ был представлен парламенту страны Министром торговли и промышленности П.Хьюитт. В нем в числе важнейших проблемных тем в области международной экономики названы:

- создание условий для беспрепятственной торговли и инвестиций;

Справочно: В документе подчеркивается, что торговля является ведущим фактором роста экономики. Либерализация торговли, устранение торговых барьеров дают существенные экономические преимущества, очевидные на примере договоренностей стран, достигнутых в рамках ЕС и в ходе Уругвайского раунда ВТО. Для Великобритании важно не только поощрять экспорт, но и быть открытой для импорта, поскольку последний обеспечивает отечественным потребителям и производителям доступ к интересующим их товарам и услугам, усиливает конкуренцию и роль инноваций, способствует повышению производительности труда и росту экономики в целом. Подобным же образом страна выигрывает как от прямых иностранных инвестиций, поступающих в страну, которые способствуют созданию новых рабочих мест, финансируют развитие инфраструктуры и обеспечивают доступ к новым технологиям, так и от капиталовложений, осуществляемых ею в других странах, так как они обеспечивают эффективное использование национального капитала, в т.ч. в интересах пенсионных фондов.

- устранение протекционизма;

Справочно: Как считают британские эксперты, либерализация торговли и инвестиций предусматривает не только открытие чужих рынков, но и устранение национальных торговых барьеров, особенно в наиболее защищенной области, которой является сельское хозяйство. Протекционизм стоит дорого и является малоэффективным средством. Общая сельскохозяйственная политика, принятая в ЕС, наносит серьезный ущерб фермерам в беднейших странах мира и обходится налогоплательщикам ЕС в 50 млрд. евро в год помимо еще 50 млрд. евро в виде дополнительных потребительских расходов, вызванных более высокими ценами на продовольствие. По мере устранения торговых барьеров важно исключить их возврат под прикрытием антидемпинговых и прочих торговых инструментов защиты, а для этого ВТО должна установить более жесткие правила и контроль за их выполнением. Снижение уровня протекционизма в богатых странах означает прекращение экспортных субсидий, сокращение государственной поддержки и открытие собственных рынков, в частности, ликвидацию завышенных импортных тарифов, а также недопущение их повышения на продукты переработки, ввозимые из развивающихся стран.

- переход к более открытым и гибким экономикам;

Справочно: Правительство Великобритании намерено обеспечить не только создание новых рабочих мест по мере исчезновения старых, но и предоставление помощи британцам в случае необходимости смены их работы в результате того, что товары, производимые ими, замещаются импортными. С учетом развития технологий и торговли следует оказывать активную поддержку трудоспособному населению в плане приобретения необходимой профессиональной квалификации и поощрять деятельность предпринимателей, направленную на повышение конкурентоспособности их предприятий. Правительство будет продолжать политику инвестирования в профессионально-техническое обучение, науку, инновации и предпринимательство, которая необходима для обеспечения гибкости, конкурентоспособности и повышения производительности британской экономики.

- реформирование системы международной торговли в интересах развивающихся стран;

Справочно: Развивающиеся страны испытывают значительные трудности из-за установленных богатыми странами торговых барьеров. Только в сельском хозяйстве эти барьеры лишают развивающиеся страны доходов в размере 75 млрд.долл. в год, что превышает текущий объем оказываемой им помощи. С другой стороны, необходимость снижения их собственных импортных тарифов и нетарифных импортных ограничений ставит перед ними целый ряд серьезных проблем, вызванных неразвитостью их инфраструктуры (дороги, порты, таможня) и нехваткой квалифицированной рабочей силы. В первую очередь развивающимся странам следует выработать собственную стратегию развития и искоренения бедности, неотъемлемой частью которой должна стать программа реформирования системы внешней торговли. Реализация такой программы требует значительных средств, которые могут быть предоставлены мировым сообществом через МВФ и другие международные институты.

- соблюдение при развитии международной торговли социальных, экологических и прочих стандартов.

Справочно: Международная торговля и инвестиции должны находиться под надлежащим контролем со стороны государства. Нельзя допускать свободную торговлю не прошедшими соответствующий контроль продуктами питания, незаконно заготовленной древесиной или другими товарами, экспорт которых требует соблюдения международных соглашений по защите окружающей среды. Правительство должно заботиться об охране здоровья населения и экологии. Однако, чтобы не допустить скатывания к протекционизму, необходимо в рамках ЕС и ВТО провести тщательный анализ таких торговых барьеров с целью недопущения установления ненужных и неоправданных ограничений при движении товаров. В свою очередь, инвесторы должны соблюдать надлежащие экологические и социальные стандарты, особенно в бедных странах, где отсутствуют возможности эффективного регулирования. Британское правительство совместно с деловыми кругами, профсоюзами, потребителями, неправительственными организациями и самими развивающимися странами будет пропагандировать среди британских компаний необходимость установления наивысших стандартов социальной ответственности при работе на рынках развивающихся стран, что будет способствовать созданию в них рабочих мест и сокращению бедности.

По мнению британского правительства, для решения вышеназванных задач требуется обеспечить:

на национальном уровне:

  • повышение степени открытости национальной экономики;

  • инвестирование в образование и профессиональное обучение, чтобы подготовить население к работе в условиях повышения конкуренции на внешнем рынке;

  • принятие мер, направленных на то, чтобы ЕС взял на себя ведущую роль в многосторонних переговорах и создал условия для максимального использования преимуществ внешней открытости национального рынка;

  • пропаганда целесообразности проведения структурных экономических реформ с целью придания большей гибкости европейским рынкам товаров, капитала и рабочей силы, а также обмен опытом в реализации национальных реформ.

в рамках Европейского союза:

  • разработка политики, повышающей открытость его экономики, в частности, посредством многостороннего процесса и укрепления экономических связей с его крупнейшим торговым партнером – США;

  • создание условий для проведения структурных реформ и дальнейшей либерализации рынков товаров, капитала и рабочей силы в соответствии с лиссабонскими договоренностями;

  • обеспечение того, чтобы законодательные документы ЕС не принимались без анализа их последствий на конкурентоспособность производителей и экспортёров в ЕС на мировом рынке и занятость, оценки их влияния на торговых партнеров стран - членов ЕС, особенно из числа развивающихся стран;

  • обеспечение гибкости подходов к решению задач, поставленных на переговорах в рамках ВТО в Дохе (Doha Development Agenda), в т.ч. отказ от меркантильного подхода к переговорам, когда открытие доступа на рынки считается «уступкой»;

  • признание преимуществ, которые ЕС получит в результате либерализации и реформ, в частности, в сельском хозяйстве; устранение диспропорций во внешней торговле, вызванных Общей сельскохозяйственной политикой ЕС;

  • упрощение и обеспечение большей прозрачности системы тарифов ЕС;

  • недопущение роста импортных тарифов, достижение того, чтобы тарифы на продукты переработки не были выше, чем тарифы на сырье, что повысит заинтересованность развивающихся стран вывозить готовую продукцию;

  • снижение ставок тарифов до уровня, не превышающего 15%;

  • отмена экспортных субсидий и тех видов государственной поддержки, которые вызывают торговые диспропорции;

  • установление более жестких требований к введению антидемпинговых мер;

на международном уровне:

  • снижение развитыми странами торговых барьеров на импорт товаров, по которым развивающиеся страны имеют сравнительное преимущество;

  • увеличение инвестиций в создание новых производственных мощностей, в т.ч. за счет реализации предложения британского правительства об удвоении к 2015г. объемов помощи отсталым странам по линии International Finance Facility;

  • решение проблем финансовых потерь, которые вынуждены нести развивающиеся страны вследствие изменения торговой политики отдельных развитых стран, в частности, в результате утраты преференциальных договоренностей;

  • оказание гарантированной помощи развивающимся странам для переориентации их экономик в целях развития более производительных секторов.