Тема 3. Квалификация ultra vires в деятельности м/н организаций и их органов

Действия ultra vires – деятельность, кот выходит за рамки представленных полномочий.

Последствия: когда м/н орг принимает акт, кот выходит за пределы полномочий, его силе неподконтрольна; когда стремление м/н орг не совпадает с конституциями стран-членов.

Госво несет м/н отв-сть, если причиненный иностр госву ущерб явл рез-том несанкционированных действий его д/л, совершенных в их офиц качестве, если эти действия противоречат м/н обязатвам госв.

Учредит акт имеет важное значение при квалификации действий ulta vires, тк в учредит актах содержатся цели, задачи, полномочия организации. Для квалификации действий как ultra vires необходимо проанализировать положения учредит доков, придя к опред выводам.

Компетенция – Е юр уст полномочий, прав, обязанностей, целей, задач, предмета ведения…Компетенция м/н орг имеет договорную основу. Полномочия: подразумеваемые (без них не мб выполнены цели орг) и имманентные (их орг присваивает себе, чтобы добиться целей).

Виды Ultra vires: >основной- внешний (поведение д/л или органа организации, выходящее за рамки компетенции этой орг); >внутренний- подразумеваемый (поведение д/л или органа организации, находящееся в рамках компетенции данной организации, но выходящее за пределы полномочий самого такого д/л или органа).

Кто вправе оспорить решения ultra vires м/н орг: сам орган м/н орг, М/н суд ООН, ГА ООН, органы м/н орг по разрешению споров (ВТО – Генсовет ВТО)

Действия ultra vires органов ООН:

• -трибуналы по Руанде и бывшей Югославии были учреждены СБ ООН;

• Резолюция 377 ГА «Единство в пользу мира» 1950: ГА может также принимать меры, если СБ оказывается не в состоянии действовать из-за голосования против одного из постоянных членов в случае, когда имеются основания усматривать угрозу мира, нарушение мира или акт агрессии. ГА может немедленно (без запроса СБ) рассмотреть этот вопрос с целью сделать членам Организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер для поддержания или восстановления м/н мира и безопасности, хотя в статье 12 Устава ООН четко прописано, что ГА не может делать к-л рекомендации, касающиеся спора или ситуации, если СБ не запросит об этом. (оправдать вмешательство США и Ко в дела Кореи под флагом ООН;

• СБ учредил (нормотворчество!) Контртерр комитет и Комитет 1540 + у госв появились опред обязатва, хотя их (госва) никто не спрашивал

• Рез1373: осуждение террора Совбезом.

Важно: Те акты м/н орг мб пересмотрены, что были изданы за пределами компетенции организации. Спор полит харра – СБ; спор не полит харра – ГА. Квазисуд органы и ultra vires (прим: Совет по правам челка рассм жалобы). Ultra vires есть только тогда, когда есть несогласные с действиями, кот превышают полномочия. Отмена ultra vires – недействительность (оспоримость)

Тема 4-5. Право внешних сношений: Дип и конс право

Органы внешних сношений: 1) внутренние (высшие госорганы, кот внутри госва (МИД) 2) внешние а) постоянные (дип представитева, конс учрежд, пост представитва госва при м/н орг, торг представитва и тд) б) непостоянные (спец миссии, делегации на м/н конференциях)