А) Генеральная Ассамблея оон

ГА - главный сессионный, совещательный, директивный и представительный орган ООН, состоящий из госв-членов. Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе. Сессии ГА бывают очередные, специальные и чрезвычайные специальные.

Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи

Ассамблея инициирует меры политического, экономического, гуманитарного, социального и правового характера, влияющих на жизнь миллионов людей во всем мире.

Декларация тысячелетия 2000г и Итоговый документ Всемирного саммита 2005 г отражают приверженность государств-членов достижению конкретных целей в интересах обеспечения мира, безопасности и разоружения, а также развития и ликвидации нищеты; защиты прав человека и утверждения принципа верховенства права; защиты нашей общей окружающей среды; удовлетворения особых потребностей Африки; и укрепления ООН.

Согласно Уставу ООН, ГА имеет следующие функции и полномочия:

• рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания м/н мира и безопасности и делать соответствующие рекомендации;

• обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию м/н мира и безопасности, и делать рекомендации, за искл случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении СБ ООН

• обсуждать любые вопросы в пределах Устава или относящиеся к функциям любого органа ООН и, за теми же исключениями, делать рекомендации по этим вопросам;

• рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы подорвать дружественные отношения между нациями;

• избирать непостоянных членов СБ, членов др органов ООН и, по рекомендации СБ, назначать Генсека, др.

Каждое государство-член имеет в ГА один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов СБ, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Главные комитеты ГА ООН

• Первый комитет (Вопросы разоружения и международной безопасности) 

• Второй комитет (Экономические и финансовые вопросы) 

• Третий комитет (Социальные, гуманитарные вопросы и вопросы культуры)

• Четвертый комитет (Cпециальные политические вопросы и вопросы деколонизации) 

• Пятый комитет (Административные и бюджетные вопросы) 

• Шестой комитет (Правовые вопросы)

Другие комитеты

Назначаемый Генеральной Ассамблеей на каждой сессии Комитет по проверке полномочий представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей. Генеральный комитет выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.

Вспомогат органы в рамках ГА ООН (подразделяются на)

комитеты, комиссии, правления, советы, группы, рабочие группы и проч.

После обсуждения вопросов повестки дня, поиска вариантов согласования подходов различных государств, вспомогательные органы представляют свои рекомендации, обычно в форме проектов резолюций и решений, для обсуждения в ходе пленарных заседаний Ассамблеи.

Примеры: Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ Правление Объединенного пенсионного фонда персонала ООН Трибунал по спорам ООН, Апелляционный трибунал ООН Рабочая группа по вопросу финансирования Ближневосточного агентства ООН помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)

Юр сила решений ГА: Решения ГА — в форме резолюций, имеющих рекомендательным характер и юридически необязательных для государств-членов (решения по организационным вопросам — обязательный характер).

Общая хар-ка работы ГА При очередных сессиях: Работой сессии Ассамблеи руководит Генеральный комитет, в состав которого входят председатель сессии, 21 его заместитель и 6 председателей главных комитетов. Эти лица избираются с соблюдением принципа справедливого географического представительства. Для проверки полномочий представителей государств создается Комитет по проверке полномочий из девяти членов. Каждый член ООН имеет не более 5 представителей в ГА.

Председатель Генеральной Ассамблеи избирается при открытии очередной сессии и находится в должности до открытия следующей очередной сессии и выборов нового председателя. Он, как правило, председательствует на специальных и чрезвычайных специальных сессиях в течение срока своего пребывания в должности. Работа сессии ГА начинается с пленарных заседаний, где ведется общеполитическая дискуссия, в рамках которой делегации излагают позиции своих правительств по важнейшим международным вопросам. Пункты повестки дня рассматриваются в главных комитетах или на пленарных заседаниях в зависимости от их распределения. В комитетах решения принимаются простым большинством голосов.

Специальные сессии могут созываться по любому вопросу по требованию СБ или большинства членов ООН в течение 15 дней со дня получения Генсеком ООН такого требования.

Чрезвычайные специальные сессии собираются по вопросам, связанным с угрозой миру, нарушениями мира или актами агрессии, по требованию СБ или большинства членов ООН в течение 24 часов с момента получения Генсеком такого требования. На специальных и чрезвычайных специальных сессиях комитеты не создаются, работа ведется на пленарных заседаниях.

Уставом ООН установлен перечень вопросов, которые определены как важные и по которым решения Генеральной Ассамблеи принимаются не менее чем 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании государств. Такие вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания м/н мира и безопасности, выборы непостоянных членов СБ, выборы членов ЭКОСОС, Совета по Опеке, прием новых членов, приостановление прав и привилегий членов Организации, исключение из ООН, вопросы, относящиеся к системе опеки, бюджетные вопросы.

По всем другим вопросам, в том числе по определению дополнительных категорий важных вопросов, решения принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании. Эта форма, применяемая в практике работы органов системы ООН, означает, что отсутствующие и воздержавшиеся рассматриваются как не участвующие в голосовании.

Для осуществления своих функций Генеральная Ассамблея создает постоянные и временные вспомогательные органы. К постоянным органам относятся Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам, Комитет по взносам и др. Важное место занимает Комиссия м/н права, созданная в целях прогрессивного развития м/н права и его кодификации.

За годы деятельности ГА было создано более 150 вспомогательных органов на временной основе, в том числе такие важные, как Специальный комитет по принципам м/н права, касающимся дружественных отношений и сотрудничества государств в соответствии с Уставом ООН.