1. Верховенство и определяющая роль конституции в правовой системе

2. Прямое действие

3. Развитие прав человека

Соотношение терминов «конституционализм» и «конституционный строй»

Конституционализм охватывает все сферы организации государства и общества. Конституционализм – это мета-режим (Кокотов (с)

Прежде всего конституционализм определяет то, как устроена государственная власть. Конституционализм для государственной власти это телесная оболочка.

В иных сферах конституционализм проявляется иных сферах:

1. Основы организации частной жизни граждан

2. Основы организации деятельности негосударственных объединений

Конституционализм – это совокупность самых разных условий, при которых конституция ограничивает государственную власть.

Модели конституционализма.

Англо-американская модель. Главным в обществе и государстве был человек имеющий экономические права. Потому идеи положенные в основу данной модели были: суверенитет личности, защита его естественных прав и свобод и невмешательство государства в жизнь гражданского общества.

В настоящее время подходы изменились: государство должно вмешиваться в жизнь общества.

Евро-континентальная модель. Идея сильного правового государства. Вопросы ограничения власти и ограничения его вмешательства в жизнь человека и общества.

Конституционализм и конституционный строй.

Конституционный строй – это часть конституционализма.

Конституционный строй – совокупность характеристик, свойственных государству и обществу в конституционном государстве.

Общественный строй – устройство общества, его связи с государством и личностью и возможные механизмы его развития.

Государственный строй – это организация государства его органов, территориальной организации, взаимодействия с обществом и личностью.

Конституционный строк – это подчинение государства конституционным ограничениям, ограничение самой власти, неукоснительное соблюдение верховенства права. (с) Кравец

Это не просто государство, а триада государства общества и личности подчиняющаяся верховенству права и взаимодействующих друг с другом в границах определенных конституцией (с) Кокотов

Конституционный строй – принципы определяющие организацию государства, устройство общества при установлении границ их взаимодействия а также признание всеобщих прав человека.

Основы конституционного строя – это конкретные принципы позволяющие государству, обществу и личности развиваться в соответствии с Конституцией (с) Румянцев

Авакъян (с) это характеристики современного государства, общества и личности.

Классификация этих характеристик:

1. Федеративное

2. Светское

3. Правовое

4. Республиканское

5. Демократическое

6. Принцип разделения властей

7. Суверенное

8. Социальное

9. Политическое, экономическое и идеологическое многообразие

10. Признание верховенства прав человека

Виды основ конституционного строя (Кравец):

1. Демократическое правовое государство с принципом разделения властей и взаимодействующее с обществом

2. Политические основы

3. Экономические

4. Социальные

5. Духовные

6. Связь гражданина с государством определяемая наличием гражданства

Классификация Румянцева:

1. То, что касается государственной власти (как, кем и какими способами она осуществляется)

2. Человек (его статус в обществе и государстве)

3. Общество

Основы государственной власти:

1. Суверенное государство

   1. Внешний суверенитет

   2. Внутренний суверенитет

2. Правовое государство

3. Демократическое государство

4. Принцип разделения властей

5. Федеративное

6. Республика

Основы прав человека:

1. Высшая ценность

2. Гарантия реализации

Основы общества:

Гражданское общество – общество решающее самостоятельно вопросы своей жизнедеятельности. Чем больше общество берёт ответственности на себя, тем больше оно является гражданским.

1. Гарантируется пенсионного обеспечения

2. Государственное страхование

3. Ограничение свободы договора

И т д

Светское государство:

Экономическое многообразие

Политический плюрализм

Идеологический плюрализм

Конституционно-правовое регулирование прав и свобод личности.

Права и свободы человека давно являются общепризнанными. Первые акты их устанавливающие появились в 17 – 18 веке. Во всех этих актах речь шла о правах человека. Права имели естественное происхождение.

В дальнейшем с появлением позитивной теории права устанавливалась гарантия прав государством.

Существует спор между тем, что есть права человека и права личности и гражданина.

Права гражданина берут начало в позитивном праве, а права человека – в естественном.

Личность – понятие охватывающее и человека и гражданина С. А. Авакъян)

Права человека принадлежат каждому члену общества.

Права гражданина охватывают сферу взаимодействия человека с государством. (Лукашова)

Правовой и конституционный статус человека и гражданина.

Конституционные права фигурируют только в тексте конституции.

Основы правового статуса личности закреплены в главах 1 и 2 конституции. То есть основы правового статуса это конституционный статус.

Витрук – гражданство и правосубъектность не являются элементами конституционного статуса.

Конституционная правосубъектность

Принципы конституционного статуса личности.

1. Закрепление сферы и характера прав и свобод человека в соответствии установленных общепризнанными принципами и нормами международного права

2. Не отчуждаемость основных прав и свобод

3. Равенство прав и свобод человека и гражданина

4. Единство прав и обязанностей (нет прав без обязанностей)

5. Непосредственное действие прав и свобод

Дополнительные принципы:

1. Кокотов – принцип справедливости, несимметричность прав, необходимость законодательной детализации,

2. Витрук – есть общие и специальные принципы

3. Авакъян – свобода личности, неотчуждаеомсть и т д

Конституционные права, свободы и обязанности.

Свобода – разновидность права

Право – мера возможного поведения

Обязанность – мера должного поведения

Законный интерес – сфера допускаемого охраняемого правом поведения человека, где правоприменитель может наполнить своим содержанием данное явление.

Свобода.

Иногда свобода раскрывается через право, а иногда право через свободу.

Конституционные права и свободы.

По происхождению:

1. Естественные

2. Приобретаемые

По количеству субъектов:

1. Индивидуальные

2. Коллективные

Личные права: 20 – 28 ст. конституции

Политические: 29 – 33 ст.

Экономические 34- 36

Социальные 37 – 42

Культурные 43 – 44.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии – способы, приёмы направленные на обеспечение прав.

Виды:

1. Политические

2. Экономические

3. Юридические

4. Социальные

Экономические гарантии – свобода экономической деятельности.

Политические гарантии – создание государственных структур для защиты прав.

Идеологические гарантии – конституционные нормы об идеологическом плюрализме

Юридические гарантии – чёткая регламентация прав, определенность правового регулирования и т д.

Конституционные гарантии – ст. 45 (государственная защита прав и свобод), право на самозащиту, судебная защита, право на международную защиту, право на квалифицированную юридическую помощь, защита прав потерпевших, право на возмещение вреда, недопустимость ограничений прав человека.

Выделяются конституционные гарантии судопроизводства (Авакъян): подсудность, невозможность повторного осуждения, свидетельский иммунитет и т д.

Это всё юридические гарантии.

Гражданство Российской Федерации.

Гражданство как:

1. Суверенное право государства

2. Субъективное право лица иметь правовую связь с государством

3. Правовая устойчивая связи человека и государства

4. Элемент конституционно-правового статуса

5. Институт конституционного права

Гражданство и подданство. Подданный – это не всегда существо без прав.

Бзеев Б. С. Гражданство – связующее звено между свободой личности и народным суверенитетом.

Три элемента гражданства:

1. Нахождение под территориальным и личным верховенством государства

2. Верховенство государства

3. Социальная связь индивида с государством

Гражданство – устойчивая правовая связь. Это связь не политическая. Устойчивая потому что большинство людей ни разу не меняет гражданство. Правовая связь потому, что урегулированная нормами права.

Апатрид (аполид) – лицо не имеющее гражданство ни одного государства.

Филиация – приобретение гражданства при рождении (право почвы и право крови)

Натурализация – приобретение гражданства по своей воле.

Кумуляция – лицо обладает двумя гражданствами .

Репатриация

Депортация

Экстрадиция

Знать термины!

Принципы российского гражданства

• Право человека иметь гражданства (ст. 6)

• Человек не может быть лишён гражданства без его воли

• Принцип экстерриториальности

• Невозможность высыла га пределы РФ

• Покровительство за пределами РФ

• Равное гражданство

• Двойное гражданство

Основания приобретения гражданства.

Приём в гражданство )изменения в 16 году): упрощённый порядок для лиц получивших диплом, для субъектов предпринимательской детальности, инвесторы занимающиеся экономической деятельностью, если лицо является носителем русского языка.

Прекращение гражданства: выход, отмена заявления о приёме в гражданство и т д.

Правовое положение иностранных граждан.

Апатриды приравнены к гражданам, но с ограничениями в политической сфере.

Временное убежище не урегулировано нормами Конституции, если лицо имеет право на приобретение статуса беженца, он может попросить временного убежища.

Политическое убежище (Указ Президента)

Беженцы и вынужденные переселенцы.

Коллективные права в конституционном праве.

Групповые субъекты: организованные коллективы, политико-территориальные образования, социальные общности.

Понятие юридического лица только недавно стало использоваться в конституционном праве.

Включают в перечень: субъекты РФ, административно территориальные единицы и избирательные округа.

Кутафин: субъект должен обладать деликтоспособностью проявляющуюся в обязанности соблюдать конституцию.

Существование коллективных субъектов рассматривается через конституционное право на объединение.

Коллективы как субъекты конституционных правоотношений играют важную роль для развития общества.

Существуют юридические лица публичного права. Они:

1. Создаются по воле государства

2. На основании нормативного или административного акта в котором полностью определяется правоспособность, цель полномочия и т д

3. Имеют общегосударственное значение

4. Являются частью публичной власти

5. Обладают властными полномочиями

6. Реализуют имущественные права от имени государства

Характеристика юридического лица публичного права:

1. Правовой статус закреплен нормами публичных отраслей права

2. Наделены статусом юридического лица для обеспечения публичных интересов

3. Обладают разным объемом полномочий

4. Являются носителями прав и обязанностей публичного характера

5. Имеет имущество используемое властных полномочий

6. Не всегда имеет свой устав, а создаются на основании актов изданных органами власти

7. Ответственность носит публично-правовой характер

8. Не нуждаются лицензировании и регистрации

9. Автономия в деятельности ограничена

Виды:

1. Сообщества публично-территориального характера

2. Публичные учреждения

3. Некоторые органы признанные лицами публичного права

4. Общественные объединения

ПКС от 17.12.96 № 26-П.

Права меньшинство: право на самоопределение, сохранение родного языка, на традиции (обычаи). Они выступают коллективным субъектами конституционных правоотношений.

СМ закон о национально-культурной автономии.