5.7. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения

Одним из центральных звеньев социальной сферы, которому дол­жно придаваться приоритетное значение при проектировании пред­приятий, является обеспечение охраны труда в качестве основы высокопроизводительной и творческой деятельности работников пред­приятий.

Практика проектирования доказывает, что реализация проектных решений, в которых профессионально, на базе современных требова­ний и нормативных правовых актов были решены вопросы охраны труда и условий труда, обеспечивает сохранение работоспособности и здоровья работников, снижает потери рабочего времени, способствует достижению высокой производительности труда.

Проектирование условий труда приобретает особое значение при рыночной экономике, применительно к различным формам собствен­ности, предполагающим не только государственные, но любые другие виды инвестиций. В проектной документации должна обеспечиваться защищенность работников, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях, организациях, ко­оперативах и других видах производств, независимо от применяемых форм собственности.

Уровень и глубина содержания мероприятий по охране труда при проектировании в значительной мере зависит от наличия и качества нормативных правовых актов в этой области.

Структурные подразделения предприятия необходимо проектиро­вать с учетом социальных групп работающих (женщин, подростков, людей пожилого возраста и с пониженной трудоспособностью), для которых должны предусматриваться условия труда и социально-быто­вого обеспечения, учитывающие специфику их трудовой деятельности (с созданием специальных производственных участков и цехов, в том числе для беременных женщин, щадящих режимов труда и отдыха, оздоровительных комплексов и центров трудовой реабилитации).

Проектирование благоприятных условий, формирующихся и изменяющихся в ходе научно-технического прогресса, следует осуществлять с учетом возможного в перспективе расширения и изменения произ­водства.

В тех случаях, когда при проектировании предприятия по техни­ческим причинам временно не представляются возможности обеспе­чить благоприятные условия труда, в проектах указываются физические их отклонения от установленных нормативов и предусматривается для работников перечень технических средств коллективной и индивиду­альной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов и организация необходимых оздоровительно - восстановительных центров и помещений.

Постановлением Минстроя России от 30 июня 1995 года № 18—64 принят СНиП 11—01—95 «Инструкция о порядке разработки, согла­сования, утверждения и составе проектной документации на строи­тельство предприятий, зданий и сооружений». Этот СНиП введен в действие с 1 июля 1995 года и согласно ему разработка проектной документации осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проекти­рование и материалов инженерных изысканий.

При проектировании предприятий, зданий и сооружений произ­водственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, промыш­ленных и других функциональных зон.

Проекты, рабочие проекты на строительство объектов независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежно­сти подлежат государственной экспертизе в соответствии с Порядком, установленным в Российской Федерации. Результаты экспертизы яв­ляются обязательным документом для исполнения заказчиками, под­рядными, проектными и другими заинтересованными организациями.